Решение от 2 февраля 2025 г. по делу № А04-7790/2024

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-7790/2024
г. Благовещенск
03 февраля 2025 года
22 января 2025 года

изготовление решения в полном объеме

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Есауловой Н.В.,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Гусейновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Зейские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 741 992,94 руб.,

третье лицо: Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Амурские коммунальные системы» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности № 1 от 01.11.2024, сроком на 1 год;

от ответчика: ФИО2, по доверенности № 4 от 03.12.2022, сроком по 31.12.2025;

от третьего лица (ООО «АКС»): ФИО3, по доверенности № 10 от 12.04.2021, сроком до «19.02.2026;

от третьего лица (Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области): не явилось, извещено;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Предприятие Зейские электрические сети» (далее – истец, ООО «ПЗЭС») к акционерному обществу «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (далее – ответчик, АО «ДРСК») с исковым заявлением о взыскании задолженности за июнь 2024 года по договору об оказании услуг от 29.11.2018 №1099 в размере 741 992,94 руб.

На основании определения Арбитражного суда Амурской области от 06.09.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов и возражений.

30.09.2024 от истца поступили пояснения к исковому заявлению, согласно которому истец, в частности, утверждает, что ООО «ПЗЭС» обязательства по договору № 1099 от 29.11.2018 перед АО «ДРСК» исполнило в полном объеме.

30.09.2024 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик против удовлетворения исковых требований возражает. В частности, отмечает, что истцом неверно применен индивидуальный тариф на 2024 год для расчетов за услуги по передаче электрической энергии. Согласно пункту 36 Правил № 1178, в случае перехода прав от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики до истечения срока, предусмотренного пунктом 7 Правил, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики.

По мнению ответчика, буквальное применение пункта 36 Правил № 1178 означает: услуги по передаче электрической энергии для АО «ДРСК» (начиная с 01.06.2024) оказывает ООО «ПЗЭС», так как именно данная сетевая организация владеет спорными объектами электросетевого хозяйства на основании договора аренды; прежним владельцем спорных объектов ЭСХ является ООО «АКС», так как именно ООО «АКС» передало объекты в аренду ООО «ПЗЭС» до истечения периода регулирования (2024 год); следовательно, в расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии между АО «ДРСК» и ООО «ПЗЭС» должен применяться тариф, установленный для ООО «АКС».

03.10.2024 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, согласно которым истец с доводами ответчика не согласен. Указал, что данная норма должна применяться только в отношении индивидуального тарифа, установленного для пары сетевых организаций. В случае, если объекты электроэнергетики перейдут от «котловой организации» к ТСО, то оплата услуг ТСО на основании котлового тарифа не представляется возможной, так как будет причиной возникновения дисбаланса в распределении «котловой выручки». В этом случае должен быть применен индивидуальный тариф, установленный для пары сетевых организаций. Выгодоприобретателем при применении тарифа ООО «АКС» является АО «ДРСК» в связи с присвоением части выручки ООО «ПЗЭС» от ННВ, установленной для содержания имущества, включенного регулирующим органом на 2024 год.

Поступившие от сторон документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа, приобщены к материалам дела.

Определением от 30.10.2024 по делу № А04-7790/2024, в связи с необходимостью исследования и предоставления сторонами дополнительных доказательств по делу суд назначил судебное заседание с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на 20.11.2024.

Определением от 20.11.2024 по делу № А04-7790/2024 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «АКС» (далее – третье лицо, ООО «АКС); в целях выяснения дополнительных обстоятельств по предмету спора, в том числе связанных с расчетом задолженности, суд, руководствуясь статьей 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил по делу предварительное судебное заседание на 11.12.2024.

Определением от 11.12.2024 судебное разбирательство по делу отложено на 28.01.2025; судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее – третье лицо).

Истец в судебном заедании на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – ООО «АКС» в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражало по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо – Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте его проведения извещено надлежащим образом в соответствии со статьями 121-123 АПК РФ, направило отзыв на исковое заявление, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В отзыве на исковое заявление третье лицо, в частности, указало, что основания для установления (пересмотра) цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии для ООО «ПЗЭС», отсутствуют в виду прямого толкования пункта 36 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей третьего лица - Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в соответствии с частью 5 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ООО «ПЗЭС» является территориальной сетевой организацией, оказывающей потребителям услуги по передаче электроэнергии (мощности) через присоединенную сеть.

29.11.2018 между АО «ДРСК» (заказчик) и ООО «ПЗЭС» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №1099 (далее – договор), в соответствии с пунктом 2.1. которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек поставки и до точек отпуска электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства исполнителя к объектам заказчика, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Порядок определения объема и стоимости услуги по передаче электрической энергии определен разделом 5 договора, в силу пункта 5.1. которого расчетным периодом для определения объема услуг по передаче электрической энергии исполнителя является один календарный месяц.

Объем мощности, передаваемый по настоящему договору, определен сторонами в приложении № 3 к настоящему договору и применяется в целях определения объема услуг по передаче электрической энергии, оплачиваемой по ставке, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, двухставочной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии (пункт 5.2. договора).

Фактический объем услуг по передаче электрической энергии по настоящему договору определяется исходя из объема электрической энергии, переданной в точки поставки исполнителя (пункт 5.3. договора).

Пунктом 5.4. договора стороны предусмотрели, что в целях определения стоимости услуг по настоящему договору, учитывается тарифное решение органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, принятое на период действия настоящего договора.

Изменение органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в период действия настоящего договора не требует внесения изменений в настоящий договор, а измененный индивидуальный тариф вводится в действие в установленном законом порядке (пункт 5.7. договора).

Согласно положениям пункта 5.9.1. к первичным документам, подтверждающим фактическое оказание услуг по передаче электрической энергии исполнителем по настоящему договору и являющихся основанием оплаты этих услуг, относятся интегральные акты учета перетоков электрической энергии/сводный интегральный акт учета перетоков электрической энергии; ведомости объемов переданной электрической энергии по тарифным группам «прочие потребители» и «население и приравненные к нему категории потребителей»; акт об оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу пункта 5.9.5. договора при возникновении у заказчика обоснованных претензий к объему и (или) качеству оказанных услуг, последний обязан сделать соответствующую отметку в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии (пункт 5.9.5.1); составить претензию к акту и указать в ней неоспариваемую и оспариваемую часть оказанных услуг (пункт 5.9.5.2); подписать акт об оказании услуг по передаче электрической энергии в неоспариваемой части с претензией и в течение 3-х рабочих дней с даты получения акта, направить исполнителю претензию, акт об оказании услуг по передаче электрической энергии на электронный адрес (пункт 5.9.5.3).

Порядок оплаты заказчиком услуг по передаче электрической энергии (мощности) установлен разделом 8 договора.

Согласно пункту 8.1. договора исполнитель направляет заказчику счёт на оплату услуг с учетом следующего.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, установленных органами исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

Исполнитель направляет счет на оплату на электронный адрес заказчика, с последующим направлением оригинала заказной почтой (пункт 8.2. договора).

Исходя из пункта 8.3. договора заказчик оплачивает исполнителю до 30-го числа расчетного месяца 50% от суммы месячного платежа, указанного в счете для соответствующего месяца оказания услуги. Окончательный расчет производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным с учетом платежей, произведенных заказчиком по выставленному счету, исходя из объемов переданной электрической энергии, указанных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), и на основании выставленного исполнителем счета-фактуры.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В силу пункта 9.1. договор вступает в силу с 01.01.2019 и действует по 31.12.2019 включительно. Обязательным условием вступления в силу настоящего договора и исполнения его условий сторонами является установление соответствующего индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии для расчетов с исполнителем.

Договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, на тех же условиях, за исключением приложений №№ 1,3 к договору, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни от одной из сторон не поступит заявление о прекращении или изменении настоящего договора. В случае если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, отношения сторон до заключения нового договора регулируются в соответствии с условиями настоящего договора. Приложения №№ 1,3 подлежат переоформлению и согласованию сторонами на каждый следующий календарный год (пункт 9.2. договора).

Согласно приказу Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее – УГРЦиТ) от 09.04.2024 № 30-пр/э «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов области от 25.12.2019 № 183-пр/э», в приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов области от 25.12.2019 № 183-пр/э внесены изменения, согласно которым для ООО «АКС» одноставочный тариф на 1 полугодие 2024 года составляет 0,98573 руб./кВт*ч, на 2 полугодие 2024 года – 1,13678 руб./кВт*ч; для ООО «ПЗЭС» одноставочный тариф на 1 полугодие 2024 года составляет 1,42347 руб./кВт*ч, на 2 полугодие 2024 года – 2,21252 руб./кВт*ч.

В отношении объектов электросетевого хозяйства приказом УГРЦиТ от 09.04.2024 №30-пр/э истцу установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии на регулируемый период 2024 года для расчетов, в том числе, с АО «ДРСК».

27.04.2024 между ООО «ПЗЭС» и ООО «АКС» заключен договор купли-продажи имущества, находящегося на тарифном регулировании по точкам поставки потребителям, утвержденным УГРЦиТ, №01-25770 (далее – договор купли-продажи), согласно пункту 1.1. которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить движимое и недвижимое имущество, указанное в приложении №1 (перечень имущества), включая установленное в нем оборудование, именуемое в дальнейшем - имущество.

Имущество, указанное в пункте 1.1. договора, принадлежит продавцу на праве собственности (пункт 1.2. договора купли-продажи).

Факт передачи имущества в рамках заключенного 27.04.2024 договора купли-продажи №01-25770 сторонами не оспаривается и подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи имущества от 01.06.2024.

В целях реорганизациии ООО «АКС», подготовки к тарифному регулированию на долгосрочный период регулирования, а также созданию структур в местах нахождения электрических сетей, ООО «ПЗЭС» и ООО «АКС» принято решение о дальнейшем исполнении обязательств ООО «ПЗЭС» перед АО «ДРСК» в рамках договора оказания услуг от 29.11.2018 №1099.

Во исполнение решения 08.07.2024 между ООО «ПЗЭС» и ООО «АКС» заключен договор аренды электросетевого имущества (далее – договор аренды), согласно пункту 1.1. которого арендодатель обязуется передать, а арендатор - принять во временное владение и пользование движимое и недвижимое электросетевое имущество как совокупность электроустановок для передачи электрической энергии, состоящее из подстанций, распределительных устройств, токопроводов, воздушных и кабельных линий электропередачи, расположенных на территории города Благовещенска и Амурской области (далее - сети) согласно перечню имущества (приложение №1).

Арендатор гарантирует, что у него и его сотрудников есть действующие лицензии (разрешения, допуски), необходимые при ведении хозяйственной деятельности в сфере электроснабжения, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество во временное владение и пользование за плату для использования в хозяйственной деятельности, связанной с оказанием услуг по передаче электроэнергии (пункт 1.2. договора аренды).

Передача имущества в аренду осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому сторонами, который составляется в день заключения договора аренды и является неотъемлемой его частью (пункт 1.4. договора аренды).

В силу пункта 2.1. договор заключен на срок по 31.12.2024 включительно. Договор вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и распространяет действие на правоотношения сторон с 01.06.2024, а в части расчетов с ПАО «ДЭК» и АО «ДРСК» с 01.05.2024.

Факт передачи имущества в аренду сторонами не оспаривается и подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи к договору аренды электросетевого имущества от 01.06.2024.

Во исполнение заключенного между ООО «ПЗЭС» и АО «ДРСК» договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 29.11.2018 №1099 за период с 01.06.2024 по 30.06.2024 истцом в адрес ответчика, в соответствии действующим приказом УГРЦиТ от 09.04.2024 №30-пр/э, выставлены счет-фактура №6 от 30.06.2024 на сумму 2 414 919,70 руб., а также акт об оказании услуг по передаче электрической энергии №6 от 30.06.2024 на сумму 2 414 919,70 руб.

Первичная документация подписана сторонами без возражений.

Однако, как указывает истец, АО «ДРСК» ненадлежащим образом исполнило обязательства – оказанные истцом в июне 2024 года услуги котлодержатель оплатил не в полном объеме. Согласно материалам дела, ответчик платежным поручением №27892 от 22.07.2024 внес оплату за июнь 2024 года на сумму 1 672 926,76 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по внесению платы за оказанные в рамках договора от 29.11.2018 №1099 услуги, истцом 31.07.2024 в адрес АО «ДРСК» направлена претензия (исх. №87), содержащая требования оплатить образовавшуюся задолженность за период с 01.06.2024 по 30.06.2024 в размере 741 992,94 руб.

В адрес истца от ООО «ДРСК» поступил ответ на претензию от 12.08.2024 (исх. №14-01-16/4490), из которого следует, что в соответствии с пунктом 36 «Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике») (далее – Правила №1178, Основы ценообразования №1178) определение стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности), оказанных ООО «ПЗЭС» с использованием электросетевого имущества, полученного в аренду от ООО «АКС», с 01.06.2024 необходимо производить по индивидуальным тарифам на передачу данной сетевой организации (по одноставочному тарифу на 1 полугодие 2024 года ООО «АКС» - 0,98573 руб./кВт.).

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящими требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов (статья 3 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с частью 2 статьи 26 Закона об электроэнергетике оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статьи 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 4, 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», часть 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пункты 6, 46 - 48 Правил № 861, пункт 3 (3) Основ ценообразования №1178).

Определяющим признаком сетевой организации является владение на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии (пункт 2 Правил № 861).

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Основ ценообразования №1178).

Согласно приказу УГРЦиТ по Амурской области от 09.04.2024 №30-пр/э «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов области от 25.12.2019 №183-пр/э», в приказ Управления государственного регулирования цен и тарифов области от 25.12.2019 №183-пр/э внесены изменения, согласно которым для ООО «АКС» одноставочный тариф на 1 полугодие 2024 года составляет 0,98573 руб./кВт*ч, на 2 полугодие 2024 года – 1,13678 руб./кВт*ч; для ООО «ПЗЭС» одноставочный тариф на 1 полугодие 2024 года составляет 1,42347 руб./кВт, на 2 полугодие 2024 года – 2,21252 руб./кВт*ч.

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому «котловому» тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в «котел».

Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (далее - НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования № 1178, пункты 49, 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2, далее – Методические указания № 20-э/2).

Как следует из Правил № 1178, принципов и методов расчета цен (тарифов), установленных в разделе III Основ ценообразования № 1178, а также пунктов 43, 44, 47 - 49, 52 Методических указаний № 20-э/2, тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

Из указанных правовых норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно и не запрещает сетевой организации получать плату за услуги по передаче электроэнергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, поступивших в ее законное владение в течение периода регулирования. Объективно возникающий в этом случае дисбаланс корректируется впоследствии мерами тарифного регулирования, которыми предусмотрено возмещение убытков регулируемым организациям в последующих периодах регулирования при наличии неучтенных расходов, понесенных по не зависящим от этих организаций причинам (пункт 7 Основ ценообразования № 1178, пункт 20 Методических указаний № 20-э/2). Искусственное создание ситуации, влекущей убытки, к таким случаям не относится.

Согласно материалам дела, 29.11.2018 между АО «ДРСК» (заказчик) и ООО «ПЗЭС» (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) №1099, в соответствии с пунктом 2.1. которого исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек поставки и до точек отпуска электрической энергии, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих готовность технических устройств электрических сетей к передаче электрической энергии в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства исполнителя к объектам заказчика, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно Приказу УГРЦиТ № 183-пр/э для ООО «АКС» одноставочный тариф на 1 полугодие 2024 года составляет 0,98573 руб./кВт*ч, на 2 полугодие 2024 года – 1,13678 руб./кВт*ч; для ООО «ПЗЭС» одноставочный тариф на 1 полугодие 2024 года составляет 1,42347 руб./кВт*ч, на 2 полугодие 2024 года – 2,21252 руб./кВт*ч.

За фактически оказанные услуги по передаче электрической энергии за июнь 2024 года ООО «ПЗЭС» выставило АО «ДРСК» акт №6 от 30.06.2024 об оказании услуг по передаче электрической энергии и счет-фактуру №6 от 30.06.2024 на сумму 2 414 919,70 руб., в соответствии с действующим приказом УГРЦиТ от 09.04.2024 №30-пр/э.

Объем услуг соответствует расчетам по принятым точкам поставки электрической энергии и приложения №1 договора №1099 от 29.11.2018.

Расчет стоимости оказанных услуг производился с учетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного в отношении ООО «ПЗЭС».

На основании выставленного истцом акта об оказании услуг №6 от 30.06.2024 АО «ДРСК» фактически произведена оплата по произвольному тарифу в сумме 1 672 926,76 руб., в обоснование чего истцом представлено платежное поручение №27892 от 22.07.2024 на сумму 1 672 926,76 руб.

Таким образом у АО «ДРСК» перед ООО «ПЗЭС» возникла задолженность в размере 741 992,94 руб.

Возражая относительно исковых требований, ответчик указывает, что согласно пункту 36 Правил № 1178, в случае перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики до истечения срока, предусмотренного пунктом 7 Правил, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики.

По мнению ответчика, буквальное применение пункта 36 Правил № 1178 означает, что услуги по передаче электрической энергии для АО «ДРСК» (начиная с 01.06.2024) оказывает ООО «ПЗЭС», так как именно данная сетевая организация владеет спорными объектами электросетевого хозяйства на основании договора аренды; прежним владельцем спорных объектов электросетевого хозяйства является ООО «АКС», так как именно ООО «АКС» передало объекты в аренду ООО «ПЗЭС» до истечения периода регулирования (2024 год), следовательно, в расчетах за оказанные услуги по передаче электрической энергии между АО «ДРСК» и ООО «ПЗЭС» должен применяться тариф, установленный для ООО «АКС».

Данный довод подлежит отклонению судом на основании следующего.

Согласно абзацу 4 пункту 62 Основ ценообразования № 1178 срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее 12 месяцев (финансовый год), если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.

В силу абзаца 2 пункта 18 Правил №1178 индивидуальные цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов с территориальными сетевыми организациями, но не позднее принятия решения об утверждении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются с начала очередного расчетного периода регулирования.

В соответствии с пунктом 37 Основ ценообразования № 1178 в течение долгосрочного периода регулирования регулирующие органы ежегодно в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 32 настоящего документа, осуществляют корректировку необходимой валовой выручки (далее - НВВ) и (или) цен (тарифов), установленных на долгосрочный период регулирования. В соответствии с приказом управления от 09.04.2024 № 30-пр/э осуществлена корректировка НВВ и индивидуальных тарифов на 2024 год, в том числе одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии на 1 полугодие 2024 года в отношении ООО «АКС» составил 0,98573 руб./кВт*ч, в отношении ООО «ПЗЭС» - 1,42347 руб./кВт*ч (приложение № 2 к приказу).

Пунктом 36 Правил № 1178 установлено, что в случае перехода от одного лица к другому права собственности или иного предусмотренного законом права на объекты электроэнергетики до истечения срока, предусмотренного пунктом 7 настоящих Правил, при поставке товаров (оказании услуг) с использованием указанных объектов до начала очередного годового периода регулирования применяются регулируемые цены (тарифы), установленные для прежнего владельца таких объектов электроэнергетики.

Таким образом, при применении пункта 36 Правил № 1178 ответчиком не учтен переход права собственности в 2024 году от ООО «ПЗЭС» к ООО «АКС». Так, в регулируемом периоде (2024 год) был произведен переход права собственности на спорное имущество от ООО «ПЗЭС» к ООО «АКС», а значит, руководствуясь пунктом 36 Правил № 1178, следует говорить о том, что для нового владельца применяется тариф прежнего, то есть для ООО «АКС» в отношении приобретенного имущества должен применяться тариф, установленный для ООО «ПЗЭС» - 1,42347 руб./кВт*ч.

В результате заключения договора купли-продажи от 27.04.2024 № 01-25770 между ООО «ПЗЭС» и ООО «АКС» электросетевое имущество, учитываемое при тарифном регулировании, передано покупателю (ООО «АКС»). В последующем, по договору аренды от 08.07.2024, заключенному между данными электросетевыми организациями, данное имущество было возвращено во владение ООО «ПЗЭС» как к арендатору.

Закон не запрещает сетевым организациям передавать друг другу сетевые объекты в течение периода регулирования, однако, как профессиональные участники рынка электроэнергетики они должны соотносить экономические последствия своих действий с установленной моделью взаиморасчетов, так как свобода их деятельности ограничена государственным регулированием.

При этом способ передачи сетевых объектов - с использованием разного рода договоров, или с использованием процедур реорганизации юридических лиц, не имеет правового значения для сохранения в тарифном периоде соответствующей модели расчетов.

Таким образом, принятие объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организацией от другой в течение периода регулирования не является основанием для определения стоимости услуг по тарифу нового владельца. Иное приведет к нарушению прав участников котловой модели регулирования и конечных потребителей электроэнергии.

Последствия указанных действий сетевых организаций должны относиться к их экономическим рискам, подлежащим оценке на предмет экономической обоснованности в последующих периодах регулирования. Указанная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 04.09.2017 № 307-ЭС17-5281.

Кроме того, если новые точки поставки или новые объекты электросетевого хозяйства появились у сетевой организации в результате перераспределения точек, учтенных в тарифном решении (при том, что котловая выручка не изменилась), то расчет держателя котла с сетевой организацией должен быть произведен таким образом, чтобы оплата не внесла дисбаланс в распределение котловой выручки и не повлекла с неизбежностью убытки для держателя котла. В частности, допускается возможность оплаты по индивидуальному тарифу, установленному для расчетов с прежней сетевой организацией.

В пункте 3.2.13. договора аренды стороны договора предусмотрели, что ООО «ПЗЭС» обязано оказывать услуги по передаче электрической энергии в соответствии с договором на оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности), заключенным с АО «ДРСК», до окончания срока действия договора. В соответствии с пунктом 3.2.15 договора аренды, арендатор обязан производить оплату компенсации потерь, а также получать плату за передачу электроэнергии с 01.05.2024.

Стороны договора аренды сохранили правоотношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии между АО «ДРСК» и ООО «ПЗЭС» на 2024 год в соответствии с тарифным решением регулятора.

ООО «АКС» подтверждено и сторонами не оспаривается, что в тариф на оказание услуг по передаче электрической энергии, установленный для ООО «АКС» на 2024 год, и используемый для расчетов с АО «ДРСК», объем НВВ по спорным объектам не включен.

Экономическая обоснованность затрат на передачу электроэнергии через спорные объекты электросетевого хозяйства учитывалась в тарифе для ООО «ПЗЭС».

В спорный период именно ООО «ПЗЭС» фактически использовала в своей деятельности объекты электросетевого хозяйства, посредством указанных объектов оказывало ответчику услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, суд приходит к выводу о верном применении истцом тарифа для ООО «ПЗЭС», определенного Приказом УГРЦиТ № 183-пр/э.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Фактическое оказание истцом услуг в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 29.11.2018 №1099 за период с 01.06.2024 по 30.06.2024 ответчиком не оспаривается.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

По расчету истца размер задолженности ответчика по оплате услуг по передаче электроэнергии (мощности) через присоединенную сеть по договору от 29.11.2018 №1099 за период с 01.06.2024 по 30.06.2024 составил 741 992,94 руб.

Расчет задолженности, произведенный истцом, признан судом верным и не нарушающим прав ответчика.

На основании вышеизложенного, с учетом представленных в материалы дела доказательств, а также отсутствия между сторонами спора о фактическом оказании услуг по передаче электроэнергии (мощности) через присоединенную сеть по договору от 29.11.2018 №1099, суд приходит к выводу о наличии у АО «ДРСК» перед ООО «ПЗЭС» задолженности за период с 01.06.2024 по 30.06.2024 в размере 741 992,94 руб.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основной долг по договору об оказании услуг от 29.11.2018 №1099 за июнь 2024 года в размере 741 992,94 руб.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины с заявленной суммы исковых требований (741 992,94 руб.) составляет 17 840 руб.

При подаче искового заявления истцом платежным поручением №81 от 30.08.2024 оплачена государственная пошлина в размере 17 840 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в размере 17 840 руб.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167-171, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Предприятие Зейские электрические сети» (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг по договору об оказании услуг от 29.11.2018 №1099 за июнь 2024 года в размере 741 992,94 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 17 840 руб., всего – 759 832,94 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяН.В. Есаулова