Решение от 21 сентября 2018 г. по делу № А56-118392/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-118392/2017
21 сентября 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 21 сентября 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеева О.Н.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "ГТО" (адрес: Россия 194356, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, <...>, ОГРН: <***>);

ответчик: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: Россия 191060, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, СМОЛЬНЫЙ ПРОЕЗД, Д. 1 ЛИТ Б, ОГРН: );

третье лицо: акционерный коммерческий банк "АБСОЛЮТ БАНК" (публичное акционерное общество) (адрес: Россия 127051, г МОСКВА, <...> ОГРН: <***>)

о взыскании 7 645 045 руб. 00 коп.


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 02.04.18, ФИО3 по доверенности от 02.04.18,

- от ответчика: ФИО4 по доверенности от 28.12.17, ФИО5 по доверенности от 30.01.18,



установил:

ООО "ГТО" после уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ просит взыскать с Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга 6 880 540 руб. 50 коп. задолженности по оплате выполненных работ на основании государственных контрактов №168 от 04.12.17 и №169 от 04.12.17.

Ответчик иск отклонил, ссылаясь на то, что работы не выполнены.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет сопора, было привлечено ПАО АКБ «АбсолютБанк». Третье лицо отзыв не представило.

Ходатайство ответчика о назначении экспертизы отклонено, так как истец возражает против его удовлетворения.

Судом установлено:

04.12.17 между сторонами были заключены государственные контракты №168 и №169.

В соответствии с п.1.1 контрактов подрядчик – ООО "ГТО" далее - общество обязался в установленный срок выполнить топогеодезические и кадастровые работы в отношении земельных участков, занятых городскими лесами, расположенных в границах муниципальных округов поселок Ушково и поселок Молодежное (контракт №168) и поселок Серово и поселок Смолячково (контракт №169), а заказчик – Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обязался принять и оплатить работы в порядке и сроки, предусмотренные контрактом. Цена контракта №168 составляет 3 391 000 руб. 00 коп., цена контракта №169 составляет 4 254 045 руб. 00 коп.

В соответствии с п.5.1.1 Контрактов 05.12.2017 Комитетом переданы Обществу исходные данные для выполнения работ письмом №114808-32.

В соответствии с п.5.2.1. Контрактов 05.12.2017 Подрядчиком направлены в адрес КИО запросы о предоставлении дополнительных сведений в отношении земельных участков, согласно полученным исходным данным.

В соответствии с п.5.1.2. Контрактов, 05.12.2017 - 06.12.2017 Комитетом подготовлены дополнительные сведения в отношении всех земельных участков, согласно поступившим запросам.

В соответствии с п. 3.3 Контрактов окончанием выполнения работ является момент передачи Обществом Комитету проекта Акта выполненных работ по Контрактам, подписанного Обществом, с приложением копий актов о внесении сведений результатов топогеодезических работ в Региональную информационную систему «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», выданных Комитетом и межевых планов по всем земельных участкам.

Материалы выполненных работ Общество было обязано предоставлять в Комитет в течение всего срока выполнения работ, но не позднее, чем за один рабочий день до окончания срока, установленного п. 3.1. Контрактов.

Срок выполнения работ по Контактам согласно п. 3.1. - в течение 10 календарных дней. Поскольку Контракты были подписаны 04.12.2017, Обществу в соответствии с п.3.1 Контрактов Обществу необходимо было в срок до 14.12.2017 выполнить топогеодезические и кадастровые работы в отношении 181 земельного участка и в соответствии с п.6.1.1 Контрактов направить в Комитет сопроводительными письмами материалы выполненных работ, установленные пп.2.1.1.4 - 2.1.1.7 Контрактов, в течение всего срока выполнения работ, но не позднее чем за 1 (один) рабочий день до окончания срока, установленного в п.3.1 Контрактов.

На дату окончания срока выполнения работ - 14.12.2017 Обществом были переданы Комитету сопроводительными письмами материалы выполненных топогеодезических работ в отношении лишь 27 земельных участков.

Материалы в отношении 118 земельных участков были сданы Обществом в срок с 15 по 28 декабря 2017 года, т.е. после истечения сроков выполнения работ, предусмотренных Контрактами, а в отношении 36 земельных участков материалы в Комитет не предоставлялись.

В соответствии с п.6.4 Порядка, утвержденного приказом Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 12.07.2013 №247, проверка и приемка результатов топогеодезических работ осуществляется в следующем порядке: - проверка материалов полевых измерений;

- проверка результатов топогеодезических работ, включая проверку Схемы расположения земельного участка (в случае отсутствия замечаний при проверке материалов полевых измерений).

По результатам проверки поступивших материалов, Комитетом были подготовлены Акты отказа внесения сведений результатов топогеодезических работ в региональную информационную систему «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» в отношении 27 земельных участков, материалы по которым были представлены в установленный Контрактами срок, по следующим основаниям:

- в представленных материалах отсутствует информация, подтверждающая метод определения координат характерных точек границ образуемого земельного участка с точностью, соответствующей требованиям к точности определения координат характерных точек границ земельных участков, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности, а также Перечню оснований для отказа в утверждении Схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, установленных Законом Санкт-Петербурга от 25.12.2015 №879-174;

- в представленных материалах выявлено расхождение сведений о местоположении и наличии контуров в представленных для проверки материалах с имеющейся в Комитете актуальной информацией об их наличии и местоположении, используемой при проверке;

- в представленных материалах выявлено большое количество картографической информации и сведений, не являющихся предметом выполнения работ (характеристики растительности).

19.12.2017 Приемочной Комиссией Комитета было установлено, что Общество не выполнило работы, предусмотренные условиями Контрактов. Частично представленные результаты работ по 27 земельным участкам не приняты по основаниям, изложенным в Актах отказа, что является ненадлежащим исполнением обязательств по Контрактам.

В соответствии с п. 10.1. Контрактов Комитет обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контрактов, в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что выполняемые работы не соответствуют установленным документацией о закупке требованиям к выполняемым работам.

В соответствии с п.15 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) и (или) поставляемый товар не соответствуют установленным извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке требованиям.

Односторонний отказ Комитета полностью соответствует указанным нормам, поскольку несоответствие оказанных Обществом услуг требованиям, установленным в извещении и документации о закупках, подтверждено приемочной экспертизой Комитета.

Полномочие Комитета по проведению экспертизы оказанных услуг закреплено в ст. 10 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В связи с изложенным, Комитетом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контрактов (уведомления от 20.12.2017 № 119790-320 и № 119791-32)

22.12.2017 генеральным директором Общества ФИО6 были получены вышеуказанные уведомления об одностороннем отказе от исполнения Контрактов.

10.01.2018 указанная информация о расторжении Контактов размещена в Единой информационной системе в сфере закупок.

В соответствии с п. 1.2 ст.719 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Однако Общество вышеуказанными правами не воспользовалось, а выполняло работы, что свидетельствует о нарушении обществом своих обязательств по Контрактам.

В нарушение условий Контрактов выполненные работы не соответствуют количественным и качественных требованиям к ним, установленным Контактами.

Кроме того, на основании заявления Общества от 06.12.2017, данные для доступа в личный кабинет Региональной информационной системы «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» были предоставлены 07.12.2017 на указанный в заявлении Общества от 06.12.2017 адрес электронной почты.

Таким образом, Обществом не доказано нарушение Комитетом обязанностей по Контрактам, которое препятствовало их исполнению.

Также в исковом заявлении Общество ссылается на предоставление материалов по всем земельным участкам в объеме, установленном государственными контрактами, что по его мнению, свидетельствует о выполнении всех работ, предусмотренных Контрактами

Данное заявление не соответствует действительности, поскольку в нарушение пунктов 3.3 Контрактов Общество не представило в Комитет межевые планы земельных участков.

Документы, установленные пунктами 3.3 Контрактов, в полном объеме до настоящего времени в Комитет не поступали.

Согласно п. 4.1. Контрактов, оплата выполненных работ осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня предоставления документов: Акта выполненных работ по контракту.

Однако доказательства направления Обществом Актов выполненных работ по ^Контрактам в полном объеме и в установленные Контрактами сроки, Обществом не представлены.

Учитывая изложенное, а также положения ст.З11 ГК РФ, согласно которым кредитор вправе не принимать исполнения обязательства по частям, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства и не вытекает из обычаев или существа обязательства, Комитет правомерно отказал Обществу в приемке некачественно и неполно выполненных работ и правомерно отказался от Контрактов, поскольку Контрактами не предусмотрена оплата выполненных работ по частям и в случае несоответствия выполненных работ требованиям Контрактов.

По ходатайству истца в судебное заседание была вызвана и допрошена кадастровый инженер ФИО7, которая подтвердила, что межевые планы участков в Комитет не передавались.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В связи с уменьшением суммы иска истцу подлежит возврату 3 822 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 309, 310, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью «ГТО» справку на возврат государственной пошлины в размере 3 822 руб. 00 коп., уплаченную по платежному поручению №1479 от 26.12.17.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сергеева О.Н.