Решение от 4 июля 2019 г. по делу № А82-21385/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21385/2018
г. Ярославль
04 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 05 июня 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Лапочкиной И.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1464325.82 руб.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Ярославская экологическая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Бизнеспродуктгрупп" (ИНН <***>, ОГРН <***>), публичное акционерное общество "ТНС Энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>), акционерное общество "Ярославльводоканал" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью "Управляющая производственно-торговая компания "Топливоподающие системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>), закрытое акционерное общество "Пансионат отдыха "Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>), открытое акционерное общество "Санаторий "Красный холм" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.09.2018

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 10.08.2018

от третьих лиц – не явились

установил:

Закрытое акционерное общество "Ярославское районное управление "ЖКХ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ярославское районное управление "ЖКХ" о взыскании 1 464 325,82 руб.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 27.11.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Ярославская экологическая компания", общество с ограниченной ответственностью "Бизнеспродуктгрупп", публичное акционерное общество "ТНС Энерго Ярославль", акционерное общество "Ярославльводоканал", общество с ограниченной ответственностью "Управляющая производственно-торговая компания "Топливоподающие системы", закрытое акционерное общество "Пансионат отдыха "Ярославль", открытое акционерное общество "Санаторий "Красный холм".

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 21.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора, привлечен Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Истец в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просил взыскать 1 351 361,92 руб. долга.

Судом ходатайство об уменьшении размера исковых требований признано соответствующим ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, принято к рассмотрению.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в рамках уточненных, полагал, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в связи с оказанием им услуг в марте и апреле 2018 года.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признавал по мотивам, изложенным в отзывах и дополнениях к отзывам.

Третьи лица в судебное заседание не явились, представили письменные позиции по иску.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 05 июня 2019 года до 15 час. 00 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети «Интернет».

После перерыва судебное заседание продолжено в отсутствие третьих лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Заслушав истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В январе-марте 2018 года собственниками помещений в многоквартирных домах приняты решения об изменении способа управления многоквартирными домами с ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» на ООО «ЯРУ «ЖКХ».

В январе-марте 2018 года состоялась передача технической документации от ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» новой управляющей организации ООО «ЯРУ «ЖКХ».

Сведения о новой управляющей организации были размещены в ГИС ЖКХ.

02.04.2018 Департаментом государственного жилищного надзора Ярославской области был издан приказ № ЛИЦ18/0584 о досрочном прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ЗАО «ЯРУ «ЖКХ».

Ссылаясь на неполучение приказа о прекращении лицензии и продолжении оказания услуг собственникам многоквартирных домов истец направил ответчику претензию от 10.08.2018 о возврате недополученных денежных средств с населения, а также разницы между начисленной ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» и предъявленной населению суммами.

Полагая, что ответчик неправомерно удерживает денежные средства, в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, определенных статьей 1109 настоящего Кодекса. При этом правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из особенностей предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределения бремени доказывания, на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, размер неосновательного обогащения.

В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

Поскольку основаниями для возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приращение имущества приобретателя с умалением такого имущества у потерпевшего при отсутствии правового основания для такого приобретения, либо сбережение имущества, которое должно быть утрачено приобретателем, а вместо этого утрачивается потерпевшим, либо временное пользование чужим имуществом без намерения его приобрести при отсутствии к тому правовых оснований, предметом доказывания по настоящему делу является установление факта приобретения (пользования) лицом, к которому предъявлен иск, за счет лица, обратившегося с таким требованием, и отсутствия правового основания для такого приобретения (пользования).

Согласно ч. 9 ст.161 Жилищного кодекса РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм жилищного законодательства выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации является приоритетным правом собственником помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 5 ст. 46 Жилищного кодекса РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Как следует из материалов дела собственниками помещений в спорных многоквартирных домах, находящихся в управлении ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» в январе-марте 2018 года были приняты решения об изменении способа управления. Протоколы общих собраний собственников представлены в материалы дела.

Согласно ч. 4 ст. 198 Жилищного кодекса РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с ч. 7 ст. 162 Гражданского кодекса РФ.

Исключение сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации является основанием для прекращения лицензиатом деятельности по управлению таким домом в порядке, установленном ст. 200 Жилищного кодекса РФ.

В случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае, если действие лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия) прекращено или она аннулирована, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала управления многоквартирным домом управляющей организацией, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса, предусмотренного ч. 5 ст. 200 Жилищного кодекса РФ или в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 200 Жилищного кодекса РФ, выбранной без проведения открытого конкурса. Если способ управления многоквартирным домом был изменен, дата прекращения договора управления определяется днем, предшествующим дню начала реализации нового способа управления (пункт 24 "Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416).

Согласно ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирными домами заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями ЖК РФ.

Сведения о новой управляющей компании – ООО «ЯРУ «ЖКХ» были размещены в ГИС ЖКХ, что не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства.

Техническая документация, связанная с управлением многоквартирными домами, была передана новой управляющей компании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» не осуществляло и не могло осуществлять управление многоквартирными домами, указанными в исковом заявлении с момента исключения сведений о многоквартирных домах, а именно с дат, которые указывает истец в исковом заявлении, следовательно, не имело полномочий по выставлению населению сумм за оказание услуг по содержанию, ремонту и техническому обслуживанию многоквартирных домов.

Вместе с тем, до внесения изменений об управляющей домом организации в реестр лицензий путем включения таких сведений начисление платы за оказанные коммунальные услуги, а также расходов на содержание и ремонт общего имущества домов производилось предшествующей организацией ЗАО «ЯРУ «ЖКХ», в отношении которой внесены сведения об управлении домом в реестр лицензий на момент таких начислений.

Представленные копии журнала учета заявок, главной книги отклоняются судом, поскольку данные документы предавались в ООО «ЯРУ «ЖКХ» также как и техническая документация, данные журналы продолжают вестись и по настоящее время сотрудниками ООО «ЯРУ «ЖКХ».

Из представленных документов не возможно определить, что работы, указанные в документах, относятся к оспариваемому периоду.

Кроме того, учитывая юридический и фактический адрес истца и ответчика, а также тот факт, что работники истца являлись впоследствии работниками ответчика, суд критически относится к представленным истцом доказательствам и приходит к выводу, что они не соответствуют принципу относимости доказательств.

В нарушение ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств оказания услуг собственникам в исковой период.

Суд отклоняет довод истца об отсутствии информации о переходе домов к новой управляющей организации, в связи с тем, что указанные сведения были размещены в системе ГИС ЖКХ в общем доступе.

Доводы истца о нарушении порядка уведомления ЗАО «ЯРУ ЖКХ» об исключении из реестра управляющих организаций со ссылкой на ст. 200 Жилищного кодекса РФ суд отклоняет как несостоятельные.

Как пояснил в ходе судебного разбирательства Департамент государственного жилищного надзора Ярославской области, 22.01.2018 поступило заявление от лицензиата ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» о внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области в связи с расторжением договора управления домом № 6 по ул. Новая в с. Туношна Ярославского района Ярославской обл. (далее - дом № 6). В соответствии с Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства № 938/пр от 25 декабря 2015 г. (далее -Порядок), 02.02.2018 департаментом на основании анализа полученных сведений был издан приказ с решением об исключении дома № 6 из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляло ЗАО «ЯРУ «ЖКХ».

Также в адрес департамента 31.01.2018, 01.02.2018, 02.02.2018, 12.02.2018, 15.02.2018 поступило 18 заявлений от ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» о внесении изменений в реестр лицензий Ярославской области в связи с расторжением договоров управления домами, расположенными по адресам: <...> Молодежная, <...>; <...><...>. ФИО4, д. 28.

В соответствии с п. 9 Порядка департаментом было принято решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ, поскольку при проверке предоставленных документов органом государственного жилищного надзора выявлены нарушения требований, предусмотренных Порядком.

Вместе с тем, 29 марта 2018 года в адрес департамента поступило заявление о досрочном прекращении действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ЗАО «ЯРУ «ЖКХ».

В соответствии с ч. 5 ст. 21 Федерального закона от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) запись в реестр лицензий вносится лицензирующим органом в день принятия им решения о прекращении действия лицензии.

Согласно ч. 3 ст. 199 Жилищного кодекса РФ действие лицензии прекращается в связи с аннулированием лицензии по решению суда и иным основаниям, указанным в Законе № 99-ФЗ, со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 17 ст. 20 Закона № 99-ФЗ решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, установленном ст. 14 настоящего Федерального закона.

Согласно применяемой по аналогии в силу прямого указания закона ч. 6 ст. 14 Закона № 99-ФЗ в случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.

В соответствии с п.п. 5.7 п. 5 разд. II Административного регламента по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного приказом департамента от 11.02.2015 № 14, (далее - Административный регламент) при поступлении в департамент заявления лицензиата о прекращении действия лицензии прекращение действия лицензии осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня получения департаментом такого заявления.

Согласно положениям п.п. 3.5 п. 3 разд. III Административного регламента должностное лицо департамента в течение 10 рабочих дней со дня поступления в департамент надлежащим образом оформленного данного заявления осуществляет экспертизу достоверности представленных сведений с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в лицензионном деле; оформляет проект приказа департамента о прекращении действия лицензии, который подписывается директором департамента, первым заместителем или заместителям директора департамента; вносит в единый реестр лицензий сведения о прекращении действия лицензии; вручает лицензиату или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении приказ департамента о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа департамента о прекращении действия лицензии.

На основании поступившего в департамент заявления ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» департаментом был издан приказ №ЛИЦ18/0584 от 02.04.2018 о досрочном прекращении действия лицензии (регистрационный номер 076-000074 от 28.04.2015) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ЗАО «ЯРУ «ЖКХ» с 02.04.2018, который в последующем был направлен заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении приказ департамента о прекращении действия лицензии с приложением копии приказа департамента о прекращении действия лицензии.

Следовательно, приказ департамента государственного жилищного надзора от 02.04.2018 № ЛИЦ18/0584 «О досрочном прекращении действия лицензии» подтверждает как факт прекращения действия лицензии, так и факт внесения соответствующих изменений в реестр лицензий субъекта.

При этом, законодательство не содержит требований к органам государственного жилищного надзора по направлению соответствующего уведомления об исключении из реестра лицензий в случае прекращения действия лицензии.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, в том числе положений ст. 200 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения действия лицензии управляющей организации направляется приказ о прекращении действия лицензии (его копия), при этом обязательное направление уведомления об исключении из реестра лицензий субъекта Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрено.

Остальные доводы истца судом оценены и отклонены.

Учитывая изложенное, а также недоказанность факт неосновательного обогащения на стороне ответчика, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В силу ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ госпошлина за подачу искового заявления относится на истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 156, 67-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) оставить без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества "Ярославское районное управление "ЖКХ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 26 514,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Лапочкина И.М.