Решение от 23 января 2023 г. по делу № А65-26174/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-26174/2022


Дата принятия решения – 23 января 2023 года.

Дата объявления резолютивной части – 16 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Муллагуловой Э.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело А65-26174/2022 по иску общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании прекращенным договор аренды земельного участка №441/а от 03.10.2014 с кадастровым номером 16:52:080501:59, площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <...> территория базы строительной индустрии; об обязании Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан" принять земельный участок с кадастровым номером 16:52:080501:59 путем подписания акта приема-передачи в течении 10 календарных дней с даты вступления в силу судебного акта,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318169000036107, ИНН <***>),

с участием:

от истца – ФИО3, доверенность от 19.09.2022,

от ответчика – не явился, извещен,

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Индивидуального предпринимателя ФИО2 - не явилась, извещена,

УСТАНОВИЛ:

Истец - общество с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой", г.Казань обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ответчику - Муниципальному казенному учреждению "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании прекращенным договор аренды земельного участка №441/а от 03.10.2014 с кадастровым номером 16:52:080501:59, площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <...> территория базы строительной индустрии; об обязании Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан" принять земельный участок с кадастровым номером 16:52:080501:59 путем подписания акта приема-передачи в течении 10 календарных дней с даты вступления в силу судебного акта.

Определением от 15.12.2022 судебное заседание отложено на 16.01.2023.

В судебное заседание явился представитель истца.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала рассмотрения дела по существу ходатайства не заявлены.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Из материалов дела следует, что между Исполнительным комитетом муниципального образования город Набережные Челны в лице управления земельных и имущественных отношений ИК (далее - «Арендодатель, Ответчик») и ООО "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой" (далее - Истец, Общество, Арендатор) по итогам аукциона был заключен договор аренды земельного участка №441/а от 03.10.2014 (далее - договор аренды).

Предметом договора в аренду был предоставлен земельный участок с кадастровым номером: 16:52:080501:59, площадью 21 кв.м., расположенный по адресу: <...> территория базы строительной индустрии для размещения под газорегуляторный пункт, который является вспомогательным и не имеет признаков капитальности недвижимого имущества (далее - объект).

Как следует из п. 3.1. договора, срок его действия был определен сторонами до 30.09.2017.

Письмом от 07.06.2021 № 9 Общество обратилось к Арендодателю с уведомлением о переходе прав собственности на Объект имущества к третьему лицу, в связи с чем, сообщило о необходимости перехода прав и обязанностей по договору аренды.

Исх.№ 06/4172 от 22.06.2021 Ответчик сообщил, что в связи с истечением срока действия договора аренды, уведомлением от 31.05.2017 указанный договор был расторгнут, передача прав и обязанностей по нему не представляется возможной.

23.03.2022 за исх. №12/03 Общество направило в адрес ответчика уведомление, о том, что в связи с расторжением договора аренды Арендодателю предлагается направить два экземпляра акта приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 16:52:080501:59.

Письмом от 08.04.2022 №06/2127 ответчик отказал истцу в подготовке и подписании указанного акта, сославшись на обстоятельства того, что договор расторгнут 31.05.2017 и нахождения Объекта имущества на земельном участке.

Досудебной претензией от 24.05.2022 №18/05, истец предложил ответчику обеспечить явку уполномоченного представителя Арендодателя для приемки возврата земельного участка с кадастровым номером: 16:52:080501:59 и подтвердить указанные обстоятельства путем подписания акта-приема передачи земельного участка.

Неудовлетворение претензии послужило основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в суд.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором (пункт 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) и в статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено по истечении срока договора аренды земельного участка преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды.

В силу пункта 14 статьи 1 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.03.2015, пункт 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации утратил силу с 01.03.2015. Земельный кодекс Российской Федерации дополнен главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (пункт 21 статьи 1 Закона N 171-ФЗ).

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов регулируется статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельный кодекс Российской Федерации юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Юридическое лицо, являющееся арендатором земельного участка, согласно пункту 4 указанной нормы, имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 статьи 39.6 Земельный кодекс Российской Федерации случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены пунктом 3 статьи 39.6 Земельный кодекс Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

При отсутствии указанной совокупности условий арендатор земельного участка не имеет права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с пунктом 3 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Максимальные (предельные) сроки договоров аренды земельных участков определены статьей 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, и гражданское, и земельное законодательство признает ограничение срока договора аренды земельного участка, которое не может быть преодолено конклюдентными действиями сторон этого договора.

При этом положения данной нормы введены в действие положениями Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 01.03.2015.

На основании пункта 2 статьи 4, пункта 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Договоры аренды земельных участков, в том числе заключенные до 01.03.2015 и действующие на 01.03.2015, подлежат безусловному прекращению после истечения срока аренды, на который они заключались, без права их пролонгации в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса.

Условия заключенных до 01.03.2015 договоров аренды земельных участков относительно наличия у арендатора преимущественного права на заключение договора аренды ввиду наличия прямого указания закона на отсутствие такого права, не соответствуют действующему законодательству и не применяются.

При отсутствии совокупности условий, предусмотренных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу указанных норм права, а также правовой позиции Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.09.2017 N 306-КГ17-4881, после 01.03.2015, продление договора аренды земельного участка на новый срок возможно только по результатам торгов (аукциона), следовательно, не может быть продлен (возобновлен) на неопределенный срок договор аренды, срок которого истек после 01.03.2015.

Более того, несмотря на продолжение использования арендатором земельного участка по окончании срока действия договора аренды в отсутствие возражений арендодателя, действие арендного обязательства не может возобновиться на неопределенный срок в порядке статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка №441/а от 03.10.2014 прекратил свое действие 30.09.2017 (п.3.1, 3.2, 6.1 договора). Следовательно, требование истца о признании прекращенным договор аренды земельного участка №441/а от 03.10.2014 с кадастровым номером 16:52:080501:59, площадью 21 кв.м., расположенного по адресу: <...> территория базы строительной индустрии, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая требование истца об обязании Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан" принять земельный участок с кадастровым номером 16:52:080501:59 путем подписания акта приема-передачи в течении 10 календарных дней с даты вступления в силу судебного акта, суд приходит к следующим выводам.

Норма пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой арендатор при прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, - не предоставляет арендодателю право не принимать предложенное арендатором исполнение по возврату объекта аренды по окончании срока аренды.

Смысл указанной нормы состоит в наделении арендодателя по окончании срока аренды:

- правом на своевременное получение объекта аренды, нарушение которого влечет применение способа защиты установленного нормой статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения, а также применение установленных нормами абзаца 2 и 3 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты в виде взыскания арендной платы за период просрочки, возмещения убытков в связи с допущенной просрочкой, взыскания неустойки за допущенную просрочку;

- правом на получение объекта аренды в состоянии, обусловленном договором, - нарушение которого влечет применение установленного нормой абзаца 8 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способа защиты в виде возмещения убытков за допущенное несоответствие возвращаемого объекта аренды обусловленному договором состоянию.

Под просрочкой в возврате объекта аренды, влекущей применение к арендатору той или иной меры ответственности, норма пункта 1 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации понимает неисполнение арендатором обязанности в натуре возвратить объект аренды как таковой, против которого арендодатель наделен способом защиты изъять соответствующий объект из владения арендатора независимо от состояния, в котором объект аренды находится.

В пункте 5.2.9 договора сторонами согласована обязанность арендатора при прекращении договора вернуть имущество арендодателю.

Общество неоднократно предпринимало попытки передать арендованный земельный участок по акту приема-передачи (явиться для подписания акта приема-передачи), направлялись проекты акта приема-передачи арендуемого земельного участка.

Все действия Арендатора позволяют однозначно определить его волю на расторжение договора путем одностороннего отказа от его исполнения и прекращения арендных отношений. Отказ от дальнейшего исполнения договора, заключенного на неопределенный срок, путем направления уведомления от 23.03.2022 (исх. №12/03) о направлении акта приема-передачи соответствует требованиям статьи 610 ГК РФ.

По настоящему делу установлено, что арендатор, действуя разумно и добросовестно, уведомил арендодателя о готовности предоставить являющийся объектом аренды земельный участок и необходимости принятия его у общества, то арендодатель должен был принять предложенное арендатором исполнение по возврату объекта аренды.

Но поскольку данная обязанность им выполнена не была, суд приходит к выводу о том, что предусмотренная обязанность по возврату арендованного имущества арендатором считается выполненной, а арендодатель от ее исполнения уклонился.

При этом уклонение арендодателя либо арендатора от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, рассматривается как отказ от исполнения обязанности по передаче либо принятию имущества (третий абзац пункта 1 статьи 655 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Акт возврата земельного участка на дату прекращения действия договора (30.09.2017) сторонами не подписан.

Изложенное свидетельствует о необоснованном уклонении ответчика от принятия спорного земельного участка.

С учетом установленных обстоятельств, принимая во внимание факт прекращения действия договора аренды, отсутствие в договоре и законодательстве права арендодателя на отказ в принятии по акту приема-передачи земельного участка, суд считает требование истца об обязании Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан" принять земельный участок с кадастровым номером 16:52:080501:59 путем подписания акта приема-передачи обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает необходимым обязать ответчика принять по акту приема-передачи от общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером 16:52:080501:59, площадью 21 кв.м., почтовый адрес ориентира: <...> территория базы строительной индустрии, ул. Товарная в течение 10 календарных дней с даты вступления решения в законную силу.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать прекращенным договор аренды земельного участка №441/а от 03.10.2014, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) и Муниципальным казенным учреждением "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Обязать Муниципальное казенное учреждение "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 10 календарных дней с даты вступления решения в законную силу принять по акту приема-передачи от общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) земельный участок с кадастровым номером 16:52:080501:59, площадью 21 кв.м., почтовый адрес ориентира: <...> территория базы строительной индустрии, ул. Товарная.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения "Исполнительный комитет муниципального образования <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Механизированная колонна №73 ФАО "Волгаэлектросетьстрой", г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Муллагулова Э.Р.