Решение от 23 декабря 2018 г. по делу № А02-1530/2018

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1530/2018
24 декабря 2018 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 24 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Якшимаевой Ф. Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Приваловым А.Ю., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН 1062224065166, ИНН 2224103849, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская" (ОГРН 1020400665075, ИНН 0408002808, ул. Советская, д. 59, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай), при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527, ул. Энергетиков, 15, с. Майма, Майминский район, Республика Алтай), о взыскании 245937 руб. 41 коп.,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 по доверенности (в деле);

от ответчика – ФИО3 (директор);

от третьего лица – ФИО4 по доверенности (в деле).

установил:

Акционерное общество "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (далее – АО "Алтайэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская" (далее – ФГБУ «Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская») о взыскании 50000 руб. в расчеты за потребленную электрическую энергию.

Основанием иска указаны обстоятельства выявления факта безучетного потребления электрической энергии, в связи с чем, произведен расчет в особом порядке.

Иск принят к рассмотрению определением от 31.08.2018. Третьим лицом к участию в деле привлечено Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети».

К предварительному судебному заседанию от истца поступило ходатайство об увеличении исковых требований до 245937 руб. 41 коп.

От ответчика поступил отзыв с возражениями по иску. Ответчик оспаривал факт срыва пломбы ленты на вводном рубильнике и указывал, что не допускал безучетного потребления электроэнергии.

В предварительном судебном заседании суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял увеличение цены иска к рассмотрению. Представитель истца пояснил, что факт повреждения пломбы ленты доказан надлежащим доказательством – актом.

Представитель третьего лица поддержала исковые требования АО «Алтайэнергосбыт».

Представитель ответчика возражал доводами отзыва и пояснил, что срыв ленты на вводном рубильнике произошел из-за производственной необходимости перемены фаз в целях прекращения постоянных перебоев в подаче электроэнергии. Данные действия были согласованы с сотрудником Сетевой компании. В результате обрыва пломбы ленты на рубильнике не было допущено безучетного потребления, так как опломбированный прибор учета был исправлен и не допускал искажений в показаниях.

Судебное заседание по первой инстанции откладывалось с предложением третьему лицу проверить сообщение потребителем-ответчиком в диспетчерскую службу сетевой компании о перебоях энергоснабжения в помещении химической лаборатории.

По пояснениям представителя третьего лица в судебном заседании записи аварийно-диспетчерской службы за период с сентября 2017 по январь 2018 года не сохранены.

Суд закончил сбор и исследование доказательств по делу с учетом мнения лиц, участвующих в деле, об их достаточности.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признает иск не подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела следует:

с 01.01.2018г. между АО «Алтайэнергосбыт» и ФГБУ «Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская» действует Государственный контракт на энергоснабжение № 041006710135531 от 20.02.2018 года в продолжение ранее действовавших государственных контрактов.

По акту осмотра прибора учета электроэнергии от 10.09.2013 допущен к учету прибор учета с установлением пломбы на клемной крышке электрического счетчика (№22/0353264) и пломбы-ленты на вводном рубильнике № 816512.

Актом № 001612 от 19.02.2018г. сотрудники Майминского РЭС выявили в помещении агрохимслужбы срыв пломбы-ленты на вводном рубильнике. Осмотр приборов учета производился в присутствии ответственного работника потребителя.

По факту срыва пломбы был составлен акт на месте с получением объяснений от представителя потребителя. По объяснению представителя, обрыв пломбы был произведен, в связи, с необходимостью переключения фаз по предложению сотрудника ЭСО после обращения с сообщением о перебоях в энергоснабжении и необходимости срочно ликвидировать аварийную ситуацию в помещении химической лаборатории.

Из материалов дела следует: на месте обнаружения срыва пломбы 19.02.2018г. в 11 час. 55 мин. был составлен акт проверки учета электроэнергии у ФГБУ «Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская» с заключением, что прибор учета с пломбой № 22/0353264 не принимается как расчетный, не пригоден к учету и предписанием о срыве пломбы № 816512 на вводном рубильнике до прибора учета.

В 12 час. 07 мин. 19.02.2018г. составлен на месте акт проверки учета электроэнергии , из которого следует, что на вводном рубильнике ЭСО установлена пломба № 00216379 и прибор учета с пломбой на клемной крышке за № 220353264 признан пригодным и принят как расчетный.

По составленному акту безучетного потребления № 001612 от 19.02.2018г. ПАО «МРСК Сибири» произвело особые расчеты по пункту 4.7 Государственного контракта не энергоснабжение и пункту 188 Основных положений функционирования розничного рынка электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442.

В расчеты за февраль 2018г. АО «Алтайэнергосбыт» выставило ФГБУ «Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская» к уплате 245937 руб. 41 коп. в расчеты за потребленную электроэнергию по акту безучетного потребления.

Претензией от 10.05.2018г. ЭСО потребовало добровольно оплатить 245937 руб. 41 коп. в расчеты по акту.

Добровольного погашения исчисленной задолженности не состоялось.

24.08.2018г. состоялось обращение АО «Алтайэнергосбыт» в суд с настоящим иском.

Делая вывод об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований истца, суд руководствуется нижеследующим:

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (пункт 1). Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункт 3).

Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).

Исходя из п. 2 Основных положений N 442, под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательство в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушение (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета) в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действии (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ N 6 от 13.01.2003, предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (п/п. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики РФ 19.09.1996).

В силу п. 2.11.17 названных Правил потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Сетевая организация передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

По настоящему делу суд признает составленные 19.02.2018 акты № 001612 о неучтенном потреблении электроэнергии, акт о непригодности прибора учета по форме, содержанию, порядку составления соответствующим требованиям Основных положений № 442 и условиями договора.

Вместе с тем, суд признает, что установление одного факта отсутствия (обрыва) пломбы-ленты на вводном рубильнике и составленный по данному поводу акт о неучтенном потреблении не является безусловным основанием для применения к потребителю-ответчику особого порядка расчетов и удовлетворения исковых требований.

Предусмотренное пунктом 2 Основных положений N 442 определение безучетного потребления электрической энергии обуславливается совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта, их совершения, потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы), в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является безусловным основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Обрыв пломбы-ленты на вводном рубильнике – нарушение, не связанное с вмешательством в работу прибора учета, но является действиями, которые могли привести к искажению данных об объеме потребления.

Таким образом, установив нарушение в виде отсутствия пломбы-ленты на вводном рубильнике, проверяющие сотрудники РЭС должны были в этом случае обнаружить и отразить в акте действия потребителя, которые привели к фактическому искажению данных прибора учета об объеме потребленной электроэнергии.

Таковых действий на месте 19.02.2018 установлено не было.

О таковых действиях не представлялось доказательств в суде.

Как следует из фактических обстоятельств, на месте составления акта, восстановив пломбу на вводном рубильнике, сотрудник ЭСО вновь допустил к учету действовавший прибор учета с ранее установленной пломбой на клемной крышке.

В судебном заседании ответчик представил Заключение специалиста, что перемена фаз, произведенная потребителем, не могла влиять на работу прибора учета. Истец по делу возражений по данному Заключению не заявлял, так как считал, что формальный факт отсутствия пломбы на вводном рубильнике является достаточным основанием для применения особого порядка расчетов.

При отсутствии доказательств совершения ответчиком действий, направленных на вмешательство в работу прибора учета, либо иных действий, приведших к искажению данных о фактическом объеме потребления электроэнергии, отсутствии доказательств снижения потребления электроэнергии в спорный период по сравнению с предшествовавшим, с учетом факта допуска прибора учета на месте проведения проверки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований признавать прибор учета нерасчетным, и потребление неучтенным. Иные возражения ответчика при отсутствии доказательств суд не берет во внимание.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

При принятии решения с увеличенной цены иска на основании положения статьи 110 АПК РФ суд взыскивает с истца государственную пошлину в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Станция агрохимической службы "Горно-Алтайская" о взыскании 245937 руб. 41 коп. в расчеты по акту бездоговорного потребления электрической энергии отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Алтайэнергосбыт" в лице филиала "Горно-Алтайский" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 11/1, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в доход федерального бюджета 5919 руб. в уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

Ф.Ю. Якшимаева