Решение от 21 мая 2019 г. по делу № А55-5194/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 мая 2019 года

Дело №

А55-5194/2019

Резолютивная часть решения объявлена 21 мая 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2019 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карякиной М.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ТСН "Центр-30" , Россия 446001, г. Сызрань, Самарская область, ул. Степана Разина д. 30, кв. 69

к Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области ,

Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России №3 по Самарской области

при участии в заседании:

от заявителя – не явился, извещен,

от заинтересованных лиц – ФИО1, доверенность от 20.03.2018,

от третьего лица - не явился, извещен,

установил:

Истец обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомления Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области №96 от 20.12.2018 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 24502,74 руб.

Представитель заинтересованных лиц в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего указал, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Как следует из материалов дела, ТСН «Центр-30» обратилось в ГУ-УПФ РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее ПФР) 03.12.2018 г. с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов за период 2015-2016 года с приложением справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням штрафам, выданной МИ ФНС России № 3 по Самарской области, в том числе зачисленных:

в бюджет ФФОМС в сумме 57329,53 рубля

в бюджет ПФР в сумме 5792,54 рубля

пени в ФФОМС на сумму 35,85 рублей

пени в ПФР на сумму 157,82 рубля

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области уведомлением № 96 от 20.12.2018 г. отказано ТСН «Центр-30» в возврате сумм излишне уплаченных денежных средств в размере 24502,74 в части взносов зачисленных в ФФОМС в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты, в отношении других требований получено уведомление о возврате.

Как следует из заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, справки о состоянии расчетов МИ ФНС № 3 по Самарской области и не оспаривается фондом, в 2015-2016 г. ТСН «Центр-30» излишне перечислило страховые взносы на ОПС в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в сумме 22482,18 руб. и на ОМС в сумме 57329,53 рубля, поскольку ошибочно не использовало право на применение пониженного тарифа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 28 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", далее - Закон № 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 29 Закона № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Оплата в бюджет ФФОМС ПФР в размере 57329,53 рублей подтверждается реестром платежей с приложением платежных поручений.

Кроме того, ТСН «Центр-30» представляет корректирующий расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год, направленный 19.12.2017 г. в электронной форме в орган внебюджетного фонда, в соответствии с которым переплата по страховым взносам на ОМС по состоянию на 31.12.2016 г. составляет 57329,54 рубля.

Также, представлена справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданная МИ ФНС № 3 по Самарской области отражающая наличие переплаты в размере 57329,54 рубля по страховым взносам на ОМС по платежам до 01.01.2017 г. (до передачи полномочий по администрированию страховых взносов в налоговые органы)

Из предоставленных документов видно, что ТСН «Центр-30» истребует к возврату платежи в размере 57329,54 рубля, в том числе за период 2015 года в размере - 26730,26 рублей, за период 2016 года в размере - 30599,28 рублей ПФР, уведомлением № 136 от 20.12.2018 г. принимает решение о возврате 32826,79 рублей, а по сумме 24502,71 рубля отказывает в связи с истечением трехлетнего срока со дня их уплаты.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действовавшего до 01.01.2017, плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно части 1 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

В соответствии с частью 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по письменному заявлению плательщика страховых взносов в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (часть 13 статьи 26).

Аналогичный срок, подлежащий применению и к страховым взносам с 01.01.2017, установлен пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Таким образом, решение Управления об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов соответствует законодательству.

Ссылка заявителя на Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2015 №306-КГ15-6527 необоснованна, поскольку в указанном Определении идет речь о авансовых платежах, которые налогоплательщики исчисляют исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению. При этом, страховые взносы не попадают под понятие налога, не являются авансовыми платежами. Также до 01.01.2017 г. уплата страховых взносов не регулировалась нормами НК РФ.

Следовательно, трехлетний срок исковой давности в данном случае исчисляется с дат уплаты обязательного ежемесячного платежа.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемое решение не противоречащим закону и иным правовым актам, что в силу статьей 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-176, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/