Решение от 8 июля 2018 г. по делу № А81-3380/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-3380/2018
г. Салехард
09 июля 2018 года
Резолютивная часть решения изготовлена 04 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2018 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Лисянского Д.П., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310890510600012) о взыскании финансовых санкций в размере  1 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель не явился;

от ответчика – представитель не явился; 



УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (далее – Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – Предприниматель, ответчик) о взыскании финансовых санкций в размере 1 000 руб.

Заявитель, ответчик явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о слушании дела извещены надлежащим образом.

В определении от 11.06.2018 о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, суд указал, что после завершения предварительного судебного заседания, при отсутствии возражений сторон, назначает дело к судебному разбирательству.

Лица, участвующие в деле, возражений против перехода из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству не заявили.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд счел дело подготовленным к рассмотрению по существу в судебном заседании первой инстанции, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела по существу в настоящем судебном заседании, завершил предварительное судебное заседание по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исследовав в порядке ст. 71 АПК РФ материалы дела, суд считает необходимым принять во внимание следующее.

Из материалов дела следует, что страхователем в адрес УПФР представлен расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по форме РСВ-1 за полугодие 2016 года.

В рамках осуществления контроля за правильностью представления страхователями сведений (статья 16 Федерального закона №27-ФЗ) УПФР установлено, что ответчиком форма СЗВ-М с типом сведений «исходная» за апрель 2016 не представлялась.

В ходе проверки представленного расчета УПФР установлено, что на 2 застрахованных лиц ФИО2, ФИО3 были представлены индивидуальные сведения в разделе 6 формы РСВ-1 за полугодие 2016 года, то есть, подтвержден факт наличия трудовых отношений, при этом форма СЗВ-М за апрель 2016 года в отношении данных застрахованных лиц не представлялась.

Указанное обстоятельство послужило основанием для вывода Фонда о том, что за апрель 2016 года по форме СЗВ-М  не представлены достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, что нашло отражение в акте от 23.10.2017 №030S18170006746, в котором предлагалось привлечь страхователя к ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц» (далее - Закон № 27-ФЗ).

29.11.2017 года по результатам рассмотрения материалов проверки Фондом вынесено решение № 030S19170007165, которым ответчик привлечен к ответственности в соответствии с  ч. 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 1000 руб.

Требованием от 25.12.2017 года, направленным должнику, последнему предложено уплатить указанную сумму штрафа в срок до 17.01.2018.

Поскольку в установленный требованием срок задолженность не уплачена, Фонд обратился в Арбитражный суд ЯНАО с заявлением о взыскании финансовой санкции.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что страхователь правомерно привлечен к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организация является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей до 01.01.2017, (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;                                     

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2  - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из материалов дела, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона N27-ФЗ сведения по форме СЗВ-М за арель 2016 года ответчиком не представлялись. При этом, привлечение ответчика к ответственности связано с выявлением органом пенсионного фонда в результате анализа представленной страхователем отчетности по форме РСВ-1 за полугодие 2016 года  несоответствия  в количестве застрахованных лиц.

Так, в ходе проверки установлено, что на 2 застрахованных лиц ФИО2, ФИО3 были представлены индивидуальные сведения в разделе 6 формы РСВ-1 за полугодие 2016 года, то есть, подтвержден факт наличия трудовых отношений, при этом форма СЭВ-М за апрель 2016 года в отношении данных застрахованных лиц не представлялась.

Согласно п. 24 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 N 766н), страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в порядке и сроки, установленные Законом об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Индивидуальные сведения представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица.

Таким образом, исходя из буквального толкования названных норм, основанием для представления страхователем сведений по форме СЗВ-М в отношении физических лиц, выполняющих для него работы (услуги) по гражданско-правовому договору, является заключенный договор. При этом периодом, за который отчитывается страхователь, является период фактического выполнения работ (услуг) физическим лицом в соответствии с условиями такого договора.

Страхователем на дату вынесения решения о привлечения страхователя к ответственности сведения о застрахованных лицах в Управление ПФР по форме СЗВ-М за апрель 2016 не представлены.

В связи с чем, суд приходит к выводу о не представлении достоверных сведений в отношении 2 застрахованных лиц по форме СЗВ-М за апрель 2016 года.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о законности требования органа Пенсионного фонда РФ о взыскании финансовых санкций.

Согласно ч.3 ст.110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании пункта 2 ст.333.22 Налогового кодекса РФ арбитражный суд уменьшает размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины до 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310890510600012, дата государственной регистрации: 16.04.2010; место жительства: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск) в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ноябрьске Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 18.12.2002, место нахождения: 629806, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>) для перечисления в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции, за представление неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за апрель 2016 года в размере 1 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 310890510600012, дата государственной регистрации: 16.04.2010; место жительства: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Ноябрьск) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.



Судья

Д.П. Лисянский