Решение от 22 июня 2025 г. по делу № А51-7119/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...>

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-7119/2025
г. Владивосток
23 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена  16 июня 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  23 июня 2025 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кутаховой Ю.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 

к  обществу с ограниченной ответственностью "ХАСАНСКИЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР"  (ИНН <***>, ОГРН <***> )

о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 05.11.2019 № СПВ-1655/19,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1, паспорт, диплом, доверенность от 30.10.2024

установил:

Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – истец; АО «КРДВ») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ХАСАНСКИЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР» (далее – ответчик; ООО «ХАСАНСКИЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР»; резидент) о расторжении соглашения об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток от 05.11.2019 № СПВ-1655/19.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, суд, руководствуясь статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, провёл предварительное судебное заседание в его отсутствие.

Представитель истца поддержал исковые требования  в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы истца, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд, руководствуясь статьей 137 АПК РФ при отсутствии возражений от сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

В целях реализации функций управляющей компании, 05.11.2019 между ООО «ХПК» и АО «КРДВ» было заключено соглашение № СПВ-1655/19 об осуществлении деятельности на территории СПВ (далее – Соглашение).

В соответствии с условиями Соглашения резидент принял на себя обязательства по реализации в период за 2020 г. инвестиционного проекта «Создание предприятия, выполняющего добычу и обогащение песка» (далее – инвестиционный проект).

Описание инвестиционного проекта представлено в бизнес-плане, который является неотъемлемой частью Соглашения.

Планируемая сумма инвестиций по Соглашению должна была составить 10 840 000 рублей, в том числе капитальные вложения 10 840 000 рублей.

Инвестиционный проект должен быть реализован резидентом в порядке и сроки, утвержденные планом-графиком, а также в соответствии с бизнес-планом, предоставленным в управляющую компанию одновременно с заявкой на заключение Соглашения (пункт 1.3 Соглашения).

По итогам последней представленной отчетности (за 2 квартал 2020 года) капитальные вложения резидентом не осуществлены. В период с 2020 по настоящее время ежеквартальная отчетность и подтверждающие документы резидентом не предоставлялись.

В связи с непредставлением документов, подтверждающих данные, указанные в отчетности резидента, подтвердить наличие осуществленных капитальных вложений в проект не представляется возможным.

Согласно п. 3.3.6 Соглашения резидент обязуется ежеквартально предоставлять управляющей компании отчет о статусе проекта.

ООО «ХПК» в рамках реализации проекта, нарушило существенные условия Соглашения, а именно:

- подпункт 2 пункта 5.2.1 Соглашения – неосуществление Резидентом капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением;

- подпункт 3 пункта 5.2.1 систематическое (два и более раза) непредставление Резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации запрашиваемой управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением Резидентом настоящего Соглашения.

В соответствии с подпунктами 3.3.3. соглашения резидент обязан осуществить инвестиции, в том числе капитальные вложения, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Согласно подпункту 3.3.6. соглашения ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в течение всего срока реализации инвестиционного проекта, предоставлять Отчет резидента о статусе проекта (далее по тексту - Отчет).

Первым отчетным периодом (кварталом) для вновь зарегистрированных резидентов является период с даты внесения соответствующей записи в реестр резидентов СПВ по последнее число квартала, за который подается Отчет.

Отчет предоставляется по форме, направляемой резиденту управляющей компанией по окончании отчетного периода на адрес электронной почты, указанный в соглашении, и (или) размещается на официальном сайте управляющей компании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Пунктом 3.3.7. соглашения предусмотрена обязанность резидента представлять в управляющую компанию в письменной форме информацию, необходимую для осуществления контроля за надлежащим выполнением резидентом настоящего соглашения, в том числе копии документов, на основании которых составлен Отчет в сроки, указанные в письменном запросе управляющей компании.

В нарушение условий заключенного Соглашения ответчик в установленный срок инвестиционный проект не реализовал, инвестиции в форме капитальных вложений по проекту в заявленном размере не осуществил. Деятельность по Соглашению ответчиком не осуществляется.

Таким образом, ООО «ХПК» существенно нарушило условия Соглашения, а именно: не осуществило инвестиции в форме капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением; систематически не предоставляло отчетность.

Таким образом, выявлены факты существенного нарушения условий Соглашения, установленных подпунктами 1, 2 и 3 пункта 5.2.1 Соглашения в части неосуществления Резидентом деятельности, предусмотренной Соглашением, неосуществления инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные Соглашением, систематическое (два и более раза) непредставление отчетности.

28.11.2024 письмом № 028-20894 резиденту было направлено уведомление о принятом решении о расторжении Соглашения посредством электронной почты.

Учитывая вышеизложенное, АО «КРДВ» принято решение расторгнуть Соглашение с ответчиком на основании Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».

03.12.2024 Соглашение о расторжении и уведомление о принятом решении о расторжении соглашения были направлены резиденту Почтой России с уведомлением. Документы не были получены резидентом и были возвращены отправителю 22.10.2024 (трек номер 80081804171161).

Как следует из пояснений истца, резидент на связь не выходит.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее - Федеральный закон № 212-ФЗ) и Постановлением Правительства РФ от 30.04.2015 № 432 «Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению Арктической зоной Российской Федерации, а также территориями опережающего развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, Арктической зоне Российской Федерации и свободным портом Владивосток» определено управляющей компанией свободного порта Владивосток.

Статьей 8 Закона № 212-ФЗ определены основные функции управляющей компании:

1)           осуществление рассмотрения заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности и оценку бизнес-плана;

2)           заключение соглашений об осуществлении деятельности;

3)           осуществление контроля за выполнением резидентами СПВ соглашений об осуществлении деятельности;

4)           иные функции, предусмотренные Законом № 212-ФЗ и соглашением, заключенным с уполномоченным федеральным органом.

Законом № 212-ФЗ предусмотрены общие условия деятельности резидентов СПВ и порядок и основания приобретения и прекращения статуса резидента СПВ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона № 212-ФЗ под резидентом СПВ понимается индивидуальный предприниматель или являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которых осуществлена на территории СПВ согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили соглашение об осуществлении деятельности и включены в реестр резидентов СПВ (далее - реестр резидентов).

Согласно положениям Закона № 212-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, намеревающиеся приобрести статус резидента СПВ и отвечающие установленным Законом № 212-ФЗ требованиям к резидентам СПВ, подают в управляющую компанию заявку на заключение соглашения об осуществлении деятельности.

Требования к сведениям, содержащимся в заявке, к ее форме и документам, к ней прилагаемым, установлены ст. 11 Закона № 212-ФЗ.

По результатам рассмотрения заявки управляющая компания принимает одно из следующих решений:

1)           о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности;

2)           об отказе в заключении соглашения об осуществлении деятельности.

Статьей 12 Закона № 212-ФЗ установлено, что соглашение об осуществлении деятельности заключается между управляющей компанией и индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, в отношении которых управляющей компанией принято решение, предусмотренное ст. 11 Закона № 212-ФЗ.

В силу п. 3 ст. 13 Закона № 212-ФЗ существенным нарушением резидентом свободного порта Владивосток условий соглашения об осуществлении деятельности является:

1) неосуществление резидентом свободного порта Владивосток деятельности, предусмотренной соглашением об осуществлении деятельности, в течение двадцати четырех месяцев с даты подписания соглашения об осуществлении деятельности;

2) неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений, в объеме и сроки, которые предусмотрены соглашением об осуществлении деятельности.

Как было указано выше, пунктом 5.2.1 соглашения с учетом дополнительного соглашения №1 предусмотрено, что существенными нарушениями условий соглашения резидентом являются:

1.                       неосуществление резидентом деятельности, предусмотренной соглашением в течение 24 (двадцати четырех) месяцев с даты подписания Соглашения;

2.                       неосуществление инвестиций, в том числе капитальных вложений в объеме и сроки, предусмотренные соглашением;

3.                       систематическое (два и более раза) непредставление резидентом ежеквартальной письменной отчетности, а также иной информации, запрашиваемой управляющей компанией в рамках контроля за надлежащим исполнением резидентом соглашения.

В соответствии с п.3.3.1 Соглашения в ходе реализации Инвестиционного проекта Резидент обязуется соблюдать положения Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ, критерии отбора резидентов и иные нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность резидентов свободного порта Владивосток, а также условия Соглашения.

Критериями отбора резидентов СПВ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.10.2015 № 1123, предусмотрено, что объем капитальных вложений резидента СПВ не может быть менее 5 000 000 рублей в срок, не превышающий 3 лет со дня включения юридического лица в реестр резидентов СПВ.

Ответчик в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представил суду доказательств осуществления резидентом деятельности, предусмотренной соглашением; а также осуществления инвестиций в форме капитальных вложений.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договор (пункт  2 статьи 450 ГК РФ).

Из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что для расторжения спорного договора в порядке статьи 450 ГК РФ необходимо существенное нарушение условий договора именно другой стороной, в сравнении с заявляющей требование о расторжении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Порядок расторжения соглашения урегулирован разделом 5 соглашения, согласно которому сторона может потребовать в судебном порядке его расторжения в связи с существенным нарушением условий другой стороной, существенным изменением обстоятельств, а также по основаниям, предусмотренным Законом № 212-ФЗ.

Как установлено судом, основанием для обращения истца в суд с требованием о расторжении спорного соглашения, послужил факт неисполнения ответчиком условий соглашения.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

   В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При вышеизложенных обстоятельствах требование истца о расторжении соглашения №№ СПВ-1655/19 об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток от 05 ноября 2019 г., заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью "ХАСАНСКИЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР".

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть соглашение № СПВ-1655/19 об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток от 05 ноября 2019 г., заключенное между акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока» и обществом с ограниченной ответственностью "ХАСАНСКИЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР".

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ХАСАНСКИЙ ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР" в пользу акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» 50 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья                                                                                                             Клёмина Е.Г.