Решение от 29 мая 2024 г. по делу № А05-2892/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-2892/2024
г. Архангельск
30 мая 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 16 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Ломоносова, дом 81, офис 610)

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (адрес: Россия 163046, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Воскресенская, дом 87 корп.2

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; <***>; адрес: Россия 163072, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Обводный канал, дом 111)

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, - публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 150003, <...>; Россия 163045, г.Архангельск, Архангельская область, Талажское шоссе, дом 19)

о признании незаконным постановления.

В заседании суда приняли участие представители:

заявителя - не явился, извещен;

ответчика - ФИО1 по служебному удостоверению;

третьего лица - ФИО2 по доверенности.

Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Медникова А.Г.

Суд установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным постановления от 26.02.2024 №29023/24/79282, принятого судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 (далее - судебный пристав ответчик, ФИО1) и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - соответчик, управление) и обязании ответчика устранить нарушение прав заявителя путем внесения изменений в оспариваемое, указав следующее: неустойка за период с 28.11.2023 по 31.12.2023 составила (10 000*34 = 340 000). Исправить сумму долга на следующее значение: 340 000 рублей.

Заявитель в обоснование заявления ссылается на то, что оспариваемое постановление не соответствует Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушает его права и законные интересы.

Ответчик заявленные требования не признал, ссылаясь в отзыве на законность принятого постановления.

Третье лицо в своем письменном мнении от 06.05.2024 просит суд отказать предприятию в заявленном требовании.

Представители заявителя в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявили.

Поводом к оспариванию постановления послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее - третье лицо, компания) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к предприятию о возложении обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии (котельная), находящейся по адресу: <...>.

Решением от 06.09.2022 по делу №А05-8475/2022 исковые требования удовлетворены судом в полном объеме.

В связи с вступлением решения суда в законную силу 11.10.2022 выданы исполнительные листы серии ФС №040073189, ФС №040073190.

На основании исполнительного листа серии ФС №040073189 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Соломбальскому округу г. Архангельска возбуждено исполнительное производство от 08.11.2022 №132398/22/29021-ИП.

Определением суда от 15.02.2023 предприятию предоставлена отсрочка в исполнении решения суда, постановлено установить и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии (котельная), находящемся по адресу: <...>, в течение 15 дней с момента окончания отопительного сезона 2022-2023 годов.

Компания обратилась в суд с заявлением о взыскании с предприятия судебной неустойки в размере 100 000 руб. за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем принятия решения о взыскании судебной неустойки, по день фактического исполнения за исключением периода согласования истцом проектной документации на установку прибора учета.

Определением суда от 06.10.2023 заявление компании удовлетворено частично. С предприятия в пользу компании взыскана судебная неустойка в размере 10 000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная с 04.10.2023 по день его фактического исполнения за исключением периода согласования компанией проектной документации и монтажа установленного прибора учета. В удовлетворении остальной части заявления компании отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 определение Арбитражного суда Архангельской области от 06.10.2023 по делу №А05-8475/2022 изменено, исключены из абзаца второго резолютивной части определения после слов "... проектной документации" слова "... и монтажа установленного прибора учета". В остальном определение суда оставлено без изменения.

На основании указанного постановления от 12.12.2023 Арбитражным судом Архангельской области был выдан исполнительный лист от 27.12.2023 серии ФС               №041291436, в котором воспроизведена резолютивная часть постановления от 12.12.2023 по делу №А05-8475/2022.

На основании исполнительного листа ФС №041291436 в автоматическом режиме 24.01.2024 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №27794/24/29023-ИП.

Следует отметить, что с 20.06.2022 постановления о возбуждении исполнительного производства могут приниматься ФССП в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов) (часть 2.2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

В постановлении были указаны должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, ведущего данное исполнительное производство (ФИО1). Пунктом 2 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

12.02.2024 в ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска поступило заявление компании с приобщением к материалам исполнительного производства расчета неустойки, произведенной взыскателем (вход.№64349/24/29023).

20.02.2024 судебным приставом заявление компании рассмотрено, вынесено постановление об его удовлетворении.

26.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в котором рассчитана неустойка за период с 04.10.2023 по 11.10.2023 и с 28.11.2023 по 26.02.2024, сумма которой составила 980 000 руб.

13.03.2024 заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании оспариваемого постановления незаконным.

В обоснование заявления должник ссылался на то, что на основании постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 №81-т/70 с 01.01.2024 установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО «ТЭПАК» потребителям, расположенным на территории городского округа «Город Архангельск» и сельского поселения «Талажское» Приморского района Архангельской области; этот тариф учитывает затраты общества как на поставку, так и на транспортировку тепловой энергии на источниках. В связи с этим точка поставки -  место исполнения обязательств ООО «ТЭПАК» перед ПАО «ТГК-2» - по поставке тепловой энергии с 01.01.2024  стала иной, соответственно, и расчеты между сторонами будут производиться по данной точке (непосредственно по конечным потребителям). По мнению заявителя, обязательства по оборудованию узла учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии (котельная), находящемся по адресу: <...>, прекращены с 01.01.2024, следовательно, начисление судебной неустойки должно было  прекратиться 31.12.2023. Поэтому оснований для возложения на ООО «ТЭПАК» обязанности по установке и введению в эксплуатацию прибора учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии (котельная), находящемся по адресу: <...>, на данный момент не имеется, а неустойка должна быть рассчитана с 28.11.2023 по 31.12.2023.


Ответчик ФИО1 считает, что оспариваемое заявителем постановление законно и обоснованно, не нарушает права заявителя, просит отказать обществу  в удовлетворении требования.


Взыскатель указал, что довод заявителя  об изменении точки поставки не отменяет установленную решением суда по делу №А05-8475/2022 обязанность общества по установке прибора учета и, как следствие, обязанность по уплате судебной неустойки.


Исследовав представленные доказательства, заслушав объяснения представителей ответчика и третьего лица, суд пришёл к следующим выводам.


По смыслу статей 198 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) условиями признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц являются несоответствие оспариваемого акта, решения, закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение названным актом, решением прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возложение на них каких-либо обязанностей, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.


В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.


Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ), которой установлены обязанности и права судебных приставов-исполнителей, в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.


Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона №118-ФЗ).


Судом установлено, что решение Арбитражного суда Архангельской области по делу №А05-8475/2022 от 06.09.2022 об обязании заявителя установить и ввести в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии вступило в законную силу, не отменено и по состоянию на 26.02.2024 не исполнено. 


Заявитель приводит довод о том, что с 01.01.2024  изменилась точка поставки (место исполнения обязательств ООО «ТЭПАК» перед ПАО «ТГК-2» по поставке тепловой энергии), поэтому  обязательства по оборудованию узла учета тепловой энергии прекращены с 01.01.2024 и, как следствие, начисление судебной неустойки должно было  прекратиться 31.12.2023. При этом общество ссылалось на подпункт 4 части 4 статьи 17, пункт 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении», пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.


Данный довод общества судом оценен с учетом следующего. Решением Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2021 по делу №А82-5904/2021 на ПАО «ТГК-2» возложена обязанность заключить с ООО «ТЭПАК» договор поставки тепловой энергии (далее – договор поставки). Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 24.02.2022 решение Арбитражного суда Ярославской области от 19.11.2021 по делу №А82-5904/2021 оставлено без изменения, а постановление вступило в законную силу со дня его принятия.


Как следует из договора поставки, одним из его условий является обязанность ООО «ТЭПАК» обеспечить установку и ввод в эксплуатацию приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии (пункт 2.1.11 договора, приложение №7 к договору), их дальнейшую эксплуатацию в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации. В приложении № 7 к договору определено, что источником тепловой энергии поставщика является здание котельной, расположенное по адресу: <...>.


Частью 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон №190-ФЗ) установлено, что коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.


Согласно пункту 3.4 договора поставки определение объема поставленной тепловой энергии осуществляется в соответствии с Методикой расчета объемов поставленной тепловой энергии (приложение № 4 к договору) (далее – Методика).


В соответствии с пунктом 3.1 Методики объем поставленной тепловой энергии за период поставки определяется на основании показаний расчетных приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии поставщика или у покупателя в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, и введенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета.


В случае наличия расчетных приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии поставщика, а также наличия тепловых сетей, принадлежащих поставщику на праве собственности или любом другом законном основании, используемого для передачи тепловой энергии между расчетными приборами и точками поставки по договору, определение объема поставленной тепловой энергии за период поставки определяется на основании показаний расчетных приборов учета, установленных на источниках тепловой энергии поставщика и введенных в эксплуатацию в порядке, установленном Правилами коммерческого учета, за минусом потерь тепловой энергии по тепловым сетям, принадлежащим поставщику на любом законом основании (пункт 3.2 Методики).


В  силу положений пункта 4 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034), коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя организуется не только для осуществления расчетов между теплоснабжающими, теплосетевыми организациями и потребителями тепловой энергии, а также в целях контроля за тепловыми и гидравлическими режимами работы системтеплоснабжения и теплопотребляющих установок; контроля за рациональным использованием тепловой энергии, теплоносителя; документирования параметров теплоносителя - массы (объема), температуры и давления.


Согласно пункту 20 Правил №1034 на источниках тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети.


В пункте 12 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, также определено, что на источнике тепловой энергии узлы учета устанавливаются на каждом выводе тепловой сети. Указанная обязанность отражена и в пункте 2.1.11 договора поставки.


Из приведенных норм права и условий договора поставки вытекает, что ООО «ТЭПАК», являясь поставщиком тепловой энергии, обязано установить и ввести в эксплуатацию узлы учета тепловой энергии на источнике тепловой энергии на каждом выводе тепловой сети. Указанная обязанность не находится в зависимости от точки учета, согласованной сторонами.


При этом каких-либо изменений в договор поставки, заключенный между заявителем и взыскателем, стороны не вносили, обязанность, установленная в пункте 2.1.11 договора поставки, не отменена. Доказательств обращения в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Арбитражного суда Архангельской области от 06.09.2022 по делу №А05-8475/2022 в связи с принятием постановления Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 20.12.2023 №81-т/70 и удовлетворения судом такого заявления, обществом в материалы дела не представлено.


В связи с изложенным ссылка заявителя на изменение с 01.01.2024  точки поставки и прекращение обязательства по оборудованию узла учета тепловой энергии и, как следствие, начисление судебной неустойки по 31.12.2023, судом отклоняется.


Таким образом, оспариваемое постановление соответствует положениям Законов  №229-ФЗ и №190-ФЗ, Правил №1034 и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.


На основании изложенного, заявленные требования подлежат отклонению.


Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Тепло-энергетическое предприятие Архангельских котельных" в удовлетворении заявленных требований.


Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


В.А.Калашникова