Решение от 22 октября 2020 г. по делу № А82-1226/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1226/2020
г. Ярославль
22 октября 2020 года
Резолютивная часть решения принята 13 октября 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Коробовой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Никифоровой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

обществу с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР ЛТД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 187470.00 руб.

без участия представителей сторон,

установил:

определением от 13.02.2020 к рассмотрению суда в порядке упрощенного производства принято исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения к индивидуальному предпринимателю ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР ЛТД" о взыскании в солидарном порядке 187 470 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам Республики Башкортостан провозом тяжеловесного груза без специального разрешения.

Определением от 22.04.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

ООО "ПАРТНЕР ЛТД" направило в суд ходатайство о повторном отложении судебного разбирательства по причине невозможности обеспечить явку в судебное заседание. Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для отложения судебного разбирательства, Обществом не представлены. Оснований для отложения судебного заседания суд не установил.

Ответчики отзывы на исковое заявление в материалы дела не представили.

Исследовав представленные сторонами документы, суд установил следующее.

19.04.2019 службой весового контроля Республики Башкортостан на 67 км. автомобильной дороги Уфа – Инзер - Белорецк был установлен факт перевозки тяжеловесного груза на тягаче марки КАМАЗ (регистрационный знак <***>) с прицепом марки CIMC (регистрационный знак <***>) с нарушением требований нормативно-правовых актов, регулирующих данный вид перевозок, а именно: без специального разрешения, установленного Федеральным законом № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с превышением допустимых весовых нагрузок на оси и общей допустимой массы автотранспортных средств, установленных Правилами обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7, в период временного ограничения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан, установленного Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2019.

При допустимой нагрузке на оси 1,2 – 6 тонн, фактическая нагрузка составила 6,32 т, 8,03 т, соответственно, при допустимой нагрузке на оси 3,4,5 – 4 тонны, фактическая нагрузка составила, соответственно, 6,93 т, 6,69 т, 6,71 т.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании ВА-Д, модификация ВА-40Д, заводской номер 101. Весы признаны пригодными к применению и поверены 18.10.2019 года.

По результатам весового контроля был составлен акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось от 19.04.2019 № 211.

На момент проверки транспортным средством управлял водитель ФИО2, осуществлявший перевозку груза по маршруту г. Ярославль – г. Магнитогорск.

Согласно свидетельствам о регистрации транспортного средства собственником тягача является ФИО1, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 28.11.2011, собственником прицепа – ООО "ПАРТНЕР ЛТД".

Владельцы транспортных средств в составленном 19.04.2019г. акте указаны в соответствии со свидетельствами о регистрации ТС.

По результатам измерения весовых параметров транспортного средства истцом произведен расчет вреда причиненного автомобильным дорогам, который составил в общей сумме 187 470 руб.

В связи с непогашением в добровольном порядке указанного выше вреда ответчиком, истец обратился с настоящим иском в Арбитражный суд Ярославской области.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе и из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об автомобильных дорогах).

Частью 5 статьи 4 Закона об автомобильных дорогах установлено, что на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Закона об автомобильных дорогах предусмотрено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно частям 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, которыми установлен порядок возмещения владельцами транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам в Российской Федерации, вреда, причиненного автомобильным дорогам транспортными средствами, а также порядок определения размера такого вреда (далее - Правила).

По пункту 2 Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и сохранности автомобильных дорог разработаны Правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Пунктом 2.2.2.1.2 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 N 125 "Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктом весового и габаритного контроля транспортных средств" на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения взвешивание транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов, обеспечивается владельцами автомобильных дорог.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 №166-р, автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящиеся к государственной собственности Республики Башкортостан закреплены за ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ на праве оперативного управления согласно перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, утвержденному постановлением Правительства Республики Башкортостан № 28 от 02.02.2012 г.

Соглашением о разделении полномочий в сфере организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального межмуниципального значения Республики Башкортостан от 27.11.2012 на ГКУ Службу весового контроля РБ возложены обязанности по осуществлению полномочий ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Пунктом 1.3 Постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения» установлено, что временные ограничение или прекращение движения вводятся на основании соответствующего распорядительного акта о введении ограничения или прекращения движения (далее - акт о введении ограничения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Порядка. При издании акта о введении ограничения уполномоченные органы обязаны за 30 дней (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5.2 настоящего Порядка, когда о временных ограничении или прекращении движения пользователи автомобильными дорогами информируются незамедлительно) до начала введения временных ограничения или прекращения движения информировать пользователей автомобильными дорогами путем размещения на сайтах в сети Интернет, а также через средства массовой информации о причинах и сроках таких ограничений, а также о возможных маршрутах объезда (пункт 2.2 Порядка).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 82 в период с 1 по 30 апреля 2019 года введены временные ограничения движения транспортных средств с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, осевые нагрузки которых превышают 6 тонн при одиночной оси, 5 тонн – при двухосной тележке, 4 тонны при трехосной и более тележке.

Текст указанного документа опубликован 21 февраля 2019 года на Официальном Интернет - портале правовой информации Республики Башкортостан, созданном в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 21 октября 2011 года № УП-534 «О совершенствовании порядка официального опубликования правовых актов Республики Башкортостан» (https://npa.bashkortostan.ru/23190/), а также на официальном Интернет - сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (https://transport.bashkortostan.ru/documents/active/212484/).

Расчет размера вреда произведен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки грузов по автомобильным дорогам РФ» и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01.03.2010 № 59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения» исходя из установленных показателей превышения предельно допустимой массы транспортного средства, при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок.

Проверив расчет вреда, суд признал его правильным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 названной нормы).

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо, которое владеет источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.) (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Согласно статье 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090) «прицеп» – транспортное средство, не оборудованное двигателем и предназначенное для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распространяется также на полуприцепы и прицепы-роспуски. «Автопоезд» – механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

Следовательно, прицеп, относящийся к транспортным средствам, в силу конструктивных особенностей не может самостоятельно использоваться без механического транспортного средства (тягача). При движении в составе автопоезда прицеп оказывает соответствующее влияние на скорость, траекторию, маневренность и другие параметры движения тягача.

Исходя из сказанного, положений статьи 135 ГК РФ, а также того, что сам по себе прицеп является вещью, предназначенной для обслуживания главной вещи – автомобиля, осуществление перевозки на нем самостоятельно, без использования основного транспортного средства (тягача) невозможно.

В связи с этим, при совместной эксплуатации тягача и прицепа в составе автопоезда вред дорогам общего пользования будет считаться причиненным посредством обоих транспортных средств и подлежит взысканию с фактического владельца тягача.

Принадлежность прицепа обществу с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР ЛТД" подтверждается свидетельством о регистрации 99 04 № 920084. Поскольку ООО "ПАРТНЕР ЛТД", являясь собственником прицепа, не имело возможности осуществлять перевозку без тягача, основания для взыскания с него ущерба, причиненного автомобильным дорогам тягачом, отсутствуют.

В силу части 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось никем не оспорен.

Учитывая изложенное, исковые требования в части взыскания ущерба с ИП ФИО1 – собственника тягача, в отношении которого производился весовой контроль, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ИП ФИО1

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – Ярославская обл., г. Углич) в пользу Государственного казенного учреждения Республики Башкортостан Центр организации дорожного движения (ИНН <***>, ОГРН <***>) 187 470 руб. в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам Республики Башкортостан провозом тяжеловесного груза без специального разрешения.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В удовлетворении искового заявления к обществу с ограниченной ответственностью "ПАРТНЕР ЛТД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6624 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Коробова Н.Н.