Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А43-11016/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-11016/2025

Резолютивная часть решения объявлена 25.06.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 14.07.2025.

г. Нижний Новгород

14 июля 2025 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Юлии Юрьевны (шифр дела 44-256), при ведении протокола  секретарем судебного заседания Соломской Я.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества  "ТСС" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к ответчику: Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Администрация г. Дзержинска Нижегородской области (ИНН <***>,

ОГРН <***>),

об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка №1552-Ю от 19.05.2004,

при участии представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 19.02.2025, удостоверению адвоката;

от ответчика: не явились,

установил:

акционерное общесто   "ТСС"  обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области к ответчику  Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области с исковым заявлением  об обязании  последнего в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка №1552-Ю от 19.05.2004 г., за период с 01.01.2023 по 01.12.2024 с применением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000006:11, площадью 9022 м2, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон, ул.Менделеева, установленной решением Нижегородского областного суда по делу №3а-494/2024 от 10.07.2024 в размере 4 780 000 руб. 00 коп.

Ответчик с иском не согласился, полагая его необоснованным, изложил правовую позицию в письменном отзыве.

Как следует из материалов дела и установлено судом, АО «ТСС» является арендатором земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000006:11, площадью 9022 кв.м., расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон, ул.Менделеева, на основании договора аренды земельного участка №1552-Ю от 19.05.2004 г., заключенного с комитетом по управлению муниципальным имуществом г.Дзержинска. Арендная плата по указанному договору рассчитывается исходя из кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

Решением Нижегородского областного суда по делу №3а-494/2024 от 10.07.2024 г. установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000006:11, площадью 9022 м2, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон, ул.Менделеева, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административно бытовых зданий, в размере рыночной стоимости 4 780 000 рублей 00 коп., по состоянию на 28 июля 2023 г. Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 52:21:0000006:11 согласно решения суда считается 13 ноября 2023 г. Согласно сведениям ЕГРН новая кадастровая стоимость применяется с 01.01.2023 г.

С учетом изменения размера кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000006:11 на основании решения Нижегородского областного суда от 10.07.2024 г. по делу №3а-494/2024 истец обратился к ответчику с просьбой произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка №1552-Ю от 19.05.2004 г. с 01.01.2024 г.

Письмом от 15.01.2025 ответчик сообщил, что произвел перерасчет годовой арендной платы по указанному договору аренды земельного участка с даты внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости - 02.12.2024. Одновременно, ответчик отказал истцу в проведении перерасчета арендной платы с 01.01.2024 перерасчету со ссылкой на положения части 8 статьи 6 Федерального Закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях ее определения на основании кадастровой стоимости таких объектов недвижимости за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Закона № 237-ФЗ, не изменяется.

С учетом корректировки правовой позиции по дате начала применения кадастровой стоимости, истец направил повторное заявление от 24.02.2025 г. с просьбой о проведении перерасчета по арендной плате за период с 01.01.2023 г.

Письмом от 31.03.2025 ответчик отказал истцу в проведении перерасчета арендной платы с 01.01.2023 г. со ссылкой на положения части 8 статьи 6 Федерального Закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ранее направленную позицию в письме от 15.01.2025 г.

   Не достижение согласия по  вопросу даты начала  применения новой кадастровой стоимости земельного участка, явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

 Рассмотрев материалы дела, изучив представленные в дело доказательства, суд пришел к следующим выводам.    

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу статьи 424 ГК РФ и разъяснений, приведенных в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", арендная плата за использование спорного земельного участка носит регулируемый характер.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11, от 25.02.2014 N 15534/13, регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ) были внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности") и в Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Федеральный закон "О государственной кадастровой оценке").

Частью третьей в прежней редакции статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части пятой в прежней редакции статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В новой редакции части четвертой статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" общее правило о дате, с которой применяется кадастровая стоимость объектов недвижимости, изложено аналогично правилу, ранее содержавшемуся в части 3 прежней редакции статьи 24.20, а именно: кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Согласно новой редакции части пятой статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности" кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой, в том числе, вследствие установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" (введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ), кадастровая стоимость, в том числе земельного участка, может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (пункт 15 статьи 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке").

В силу пункта 6 статьи 18 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 31.07.2020), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки. При этом пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ предусмотрено, что до 01.01.2023 устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как  следует из материалов дела и установлено судом, решением Нижегородского областного суда по делу №3а-494/2024 от 10.07.2024 г. установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000006:11, площадью 9022 м2, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон, ул.Менделеева, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации административно бытовых зданий, в размере рыночной стоимости 4 780 000 рублей 00 коп., по состоянию на 28 июля 2023 г. Датой обращения с заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером 52:21:0000006:11 согласно решения суда считается 13 ноября 2023. Согласно сведениям ЕГРН новая кадастровая стоимость применяется с 01.01.2023 .

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что арендная плата должна быть пересчитана с 01.01.2023 в связи с применением измененной кадастровой стоимости по заявлению, поданному в 2023.

Расходы по государственной пошлине по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 319   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить. 

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области  в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка №1552-Ю от 19.05.2004 г., за период с 01.01.2023 по 01.12.2024 с применением кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:21:0000006:11, площадью 9022 м2, расположенного по адресу: Нижегородская область, г.Дзержинск, Восточный промрайон, ул.Менделеева, установленной решением Нижегородского областного суда по делу №3а-494/2024 от 10.07.2024 в размере 4 780 000 руб. 00 коп.

Взыскать с Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Дзержинска Нижегородской области  в пользу акционерного общества  "ТСС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 50 000 руб. расходов по государственной пошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                       Андрюхина Ю.Ю.