Решение от 29 марта 2019 г. по делу № А60-67425/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-67425/2018
29 марта 2019 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В.Хачева рассмотрел дело по заявлению

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 315723200017779; ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 24 от 30.10.2018 года

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

Судом 07.03.2019 путем подписания резолютивной части вынесено решение. 11.03.2019 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. 12.03.2019 индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявления поданы с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 24 от 30.10.2018 года.

Заинтересованное лицо представило возражения, в которых просит в удовлетворении требований заявителя отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Должностными лицами Межрайонной ИФНС России №13 по Свердловской области (далее в тексте - Инспекция) на основании поручения № 03-25/10 от 05.10.2018 года в отношении Заявителя проведена проверка за соблюдением требований Закона РФ № 54-ФЗ от 22.05.2003г. «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (далее в тексте - Закон №54-ФЗ).

По результатам проверки инспекцией составлены акт от 05.10.2018г № 011303, протокол об административном правонарушении № 731 от 17.10.2018г.

На основании указанных документов начальником инспекции вынесено постановление от 30.10.2018 года №24 о назначении административного наказания.

Деятельность по приему платежей физических лиц (банковскими) платежными агентами (субагентами) ИП ФИО1 осуществляет посредством платежных терминалов (автоматического устройства для расчётов). Платежный терминал №10091736 размещен в магазине «Маркет+» по адресу: <...>.

По данным налогового органа на ИП ФИО1 12.09.2018 г. зарегистрирована одна контрольно-кассовая техника (далее по тексту ККТ) модели PAYONLINE-01-ФА в Торговом центре по адресу: <...> стр. 5 с признаком установки в автоматическом устройстве №3964. В платежном терминале №10091736 по адресу установки: <...>, согласно сведениям налогового органа, зарегистрированная ККТ отсутствует.

05.10.2018 г. в 14 час. 26 мин. по адресу: <...>. 148 посредством платежного терминала №10091736, находящемся слева от входа в магазин «Маркет+», за наличный денежный расчёт произведено пополнение электронного кошелька (оператор по приему платежей АО «КИВИ») на сумму 50,00 рублей.

При осуществлении наличных денежных расчетов при оказании услуги (пополнение Qiwi кошелька) платежный терминал №10091736 выдал (отпечатал) квитанцию (№1977 от 05.10.2018 г. на сумму 50,00 руб.), которая подтверждает факт пополнения электронного кошелька (оператор АО «КИВИ») и содержит реквизиты, установленные п. 4 ст. 4.7 Федерального закона №54-ФЗ, а так же в соответствии с п. 6 данной статьи содержит сведения о месте (адресе) установки платежного терминала и его номер (№10091736).

В нарушение требований п. 1 ст. 4.7 Федерального закона №54-ФЗ на выданном документе (квитанция №1977) отсутствуют следующие обязательные реквизиты:

-порядковый номер за смену;

-применяемая при расчете система налогообложения;

-признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) - приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, - возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) - расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, - возврат расхода);

-форма расчета (оплата наличными деньгами и (или) в безналичном порядке), а также сумма оплаты наличными деньгами и (или) в безналичном порядке;

-регистрационный номер контрольно-кассовой техники;

-заводской номер экземпляра модели фискального накопителя;

-фискальный признак документа;

-адрес сайта уполномоченного органа в сети "Интернет", на котором может быть осуществлена проверка факта записи этого расчета и подлинности фискального признака;

-порядковый номер фискального документа; -номер смены;

-фискальный признак сообщения (для кассового чека или бланка строгой отчетности, хранимых в фискальном накопителе или передаваемых оператору фискальных данных).

Кроме того, реквизит «время осуществления расчета» не соответствует реальному времени (время искажения составляет около часа).

Принятым постановлением ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее в тексте КоАП РФ). Заявителю назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000.00 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении № 24 от 30.10.2018 года, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Контрольно-кассовая техника, входящая в состав платежного терминала, должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчётов.

В силу ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 1.2. Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 4 Закона № 54-ФЗ определены требования к контрольно-кассовой технике, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями. При этом контрольно-кассовая техника (за исключением контрольно-кассовой техники в составе платежных терминалов, применяемых платежными агентами и банковскими платежными агентами, субагентами, и банкоматов, применяемых банковскими платежными агентами), применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика.

В соответствии с п. 1 ст. 4.3. Закона № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника после ее регистрации в налоговом органе применяется на месте осуществления расчета с покупателем (клиентом) в момент осуществления расчета тем же лицом, которое осуществляет расчеты с покупателем (клиентом). При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек (п. 2 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ). Кассовый чек или бланк строгой отчетности, сформированные с использованием контрольно-кассовой техники, применяемой в автоматическом устройстве для расчетов, должны содержать в качестве обязательного реквизита заводской номер такого автоматического устройства для расчетов (п. 6 ст. 4.7 Закона № 54-ФЗ).

Платежным агентом является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент (статья 2 Закона № 103-ФЗ).

Согласно ст. 6 Закона № 103-ФЗ платежные агенты при приеме платежей вправе использовать платежные терминалы. Платежный терминал, используемый платежным агентом при приеме платежей, должен содержать в своем составе контрольно-кассовую технику. Контрольно-кассовая техника, входящая в состав платежного терминала, должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.

В соответствии с п. 12 ст. 4, п. 1 и п. 2 ст. 5 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов. Прием платежным агентом от плательщика денежных средств должен быть подтвержден выдачей в момент осуществления платежа кассового чека, подтверждающего осуществление соответствующего платежа. Кассовый чек, выдаваемый (направляемый) платежным агентом плательщику и подтверждающий осуществление соответствующего расчета, должен соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

После 01.04.2010 прием платежей без применения контрольно-кассовой техники не допускается (п. 3 ст. 8 Закона 103-ФЗ).

В ходе проверки, проведенной в отношении заявителя, установлено, что на квитанции №1977, выданной платежным терминалом №10091736, обязательных реквизитов (в т.ч. содержащих данные о ККТ и фискальные данные), предусмотренных ст.4.7 Федерального закона №54-ФЗ, а также отсутствие сведений о зарегистрированной в налоговом органе ККТ в составе автоматического устройства для расчётов (платежном терминале) №10091736 по адресу установки: <...> в составе платежного терминала №10091736 ККТ не установлена.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении № 24 от 30.10.2018 года является законным и обоснованным.

На основании ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяИ.В. Хачев