Решение от 15 мая 2018 г. по делу № А75-4702/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск

«16» мая 2018 г.

Дело № А75-4702/2018


Резолютивная часть решения объявлена 8 мая 2018 г.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2018 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Голубевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А75-4702/2018 по заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к отделению «Метаг Иншаат Тиджарет Аноним Ширкети» (ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 351 641 рубля 74 копеек,

без участия представителей сторон,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – налоговый орган, Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к отделению «Метаг Иншаат Тиджарет Аноним Ширкети» (далее – налогоплательщик) о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 351 641 рубля 74 копеек, в том числе недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 39 738 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 36 794 рублей 41 копейки, штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 1 000 рублей, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1 550 рублей, пени по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 22 рублей 82 копеек, штрафу по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 24 рублей 17 копеек, недоимки по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 4 137 рублей 32 копеек, пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 4 322 рублей 70 копеек, штрафу по единому социальному налогу в федеральный бюджета в размере 49 рублей 99 копеек, недоимки по транспортному налогу в размере 2 532 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 486 рублей 10 копеек, штрафу по транспортному налогу в размере 632 рублей 80 копеек, недоимки по налогу имущества организаций в размере 129 003 рублей, пени по налогу имущества организаций в размере 124 105 рублей 61 копейки, штрафу по налогу имущества организаций в размере 1 100 рублей, недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 210 рублей 51 копейки, пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 1 976 рублей 47 копеек, штрафу по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 25 рублей 84 копеек.

Одновременно с подачей заявления налоговый орган обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Определением суда от 05.04.2018 предварительное судебное заседание назначено на 08.05.2018 на 9 часов 00 минут, судебное заседание назначено на 08.05.2018 на 9 часов 10 минут.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 суд завершил предварительную подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в суд не обеспечили.

Ответчик отзыв на заявление не представил, размер заявленных требований не оспорил, ходатайств препятствующих рассмотрению дела по существу не заявил.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленные требования мотивированы тем, что за налогоплательщиком по состоянию на 28.02.2018 числится задолженность в общей сумме 351 641 рубля 74 копеек, недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 39 738 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 36 794 рублей 41 копейки, штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 1 000 рублей, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1 550 рублей, пени по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 22 рублей 82 копеек, штрафу по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 24 рублей 17 копеек, недоимки по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 4 137 рублей 32 копеек, пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 4 322 рублей 70 копеек, штрафу по единому социальному налогу в федеральный бюджета в размере 49 рублей 99 копеек, недоимки по транспортному налогу в размере 2 532 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 486 рублей 10 копеек, штрафу по транспортному налогу в размере 632 рублей 80 копеек, недоимки по налогу имущества организаций в размере 129 003 рублей, пени по налогу имущества организаций в размере 124 105 рублей 61 копейки, штрафу по налогу имущества организаций в размере 1 100 рублей, недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 210 рублей 51 копейки, пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 1 976 рублей 47 копеек, штрафу по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 25 рублей 84 копеек.

В материалы дела представлены требования № 19917 от 28.05.2010, (срок уплаты 17.06.2010), № 19583 от 19.02.2010, (срок уплаты 12.03.2010), № 19582 от 19.02.2010, (срок уплаты 12.03.2010), № 19581 от 19.02.2010, (срок уплаты 12.03.2010), № 19579 от 19.02.2010, (срок уплаты 12.03.2010), № 15486 от 16.07.2009, (срок уплаты 03.08.2009), № 15484 от 16.07.2009, (срок уплаты 03.08.2009), № 88625 от 09.04.2012, (срок уплаты 09.04.2012), № 86638 от 03.09.2012, (срок уплаты 21.09.2012), № 86637 от 03.09.2012, (срок уплаты 21.09.2012), № 86380 от 21.08.2012, (срок уплаты 10.09.2012), № 49049 от 22.11.2010, (срок уплаты 10.12.2010), № 47898 от 12.11.2010, (срок уплаты 01.12.2010), № 47897 от 12.11.2010, (срок уплаты 01.12.2010), № 32231 от 10.09.2009, (срок уплаты 26.09.2009), № 31703 от 31.08.2009, (срок уплаты 16.09.2009), № 139881 от 14.11.2009, (срок уплаты 03.12.2009), № 107283 от 14.08.2009, (срок уплаты 03.09.2009), № 106388 от 12.08.2009, (срок уплаты 31.08.2009), № 89339 от 20.05.2009, (срок уплаты 08.06.2009), № 40161 от 21.01.2014, (срок уплаты 10.02.2014), № 36715 от 06.11.2013, (срок уплаты 27.11.2013), № 32853 от 19.11.2012, (срок уплаты 07.12.2012). № 26911 от 15.08.2011, (срок уплаты 02.09.2011), № 26910 от 15.08.2011, (срок уплаты 02.09.2011), № 26909 от 15.08.2011, (срок уплаты 02.09.2011), № 26906 от 15.08.2011, (срок уплаты 02.09.2011), № 23083 от 29.01.2011, (срок уплаты 18.02.2011), № 23082 от 29.01.2011, (срок уплаты 18.02.2011), № 23081 от 29.01.2011, (срок уплаты 18.02.2011), № 19919 от 17.06.2010, (срок уплаты 17.06.2010), № 19920 от 28.05..2010, (срок уплаты 17.06.2010), № 19921 от 28.05.2010, (срок уплаты 17.06.2010), № 20877 от 11.06.2010. (срок уплаты 02.07.2010). № 23079 от 29.01.2011 (срок уплаты 18.02.2011), доказательства направления указанных требований в адрес налогоплательщика не представлено со ссылкой на их утрату.

Также не представлено решений налогового органа, на основании которых доначислены суммы недоимки, штрафов и пени, о взыскании которых заявлены требования по настоящему делу.

В связи с тем, что задолженность по налогам, пени и штрафам не уплачена налогоплательщиком до настоящего времени, налоговый орган обратился в суд с настоящим заявлением.

Частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В силу пункта 8 указанной статьи указанные правила применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов и налоговым агентам.

В соответствии с положениями пунктов 1-3 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа (решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронном виде в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога.

При этом заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ (пункты 9-10 статьи 46 НК РФ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Из перечисленных норм следует, что для каждой стадии взыскания налога, сбора налоговым законодательством установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия.

Исходя из анализа правовых норм, содержащихся в статьях 46 и 75 НК РФ, уплату пеней следует рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат исчислению.

Статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ. Заявление о взыскании штрафа в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 2 статьи 45 НК РФ, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате штрафа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Взыскание в бесспорном порядке задолженности по налогам, пени и штрафам, сроки взыскания которой как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли, не соответствует положениям статей 46, 70, 75 НК РФ и нарушает права и законные интересы налогоплательщика. Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской» от 28.02.2001 № 5, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. В то же время пункт 3 статьи 46 НК РФ, предусматривающий право налогового органа, не реализовавшего полномочия на бесспорное взыскание недоимки с юридического лица, обратиться в суд с аналогичным иском в отношении указанного лица, не устанавливает срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено. При этом срок для обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.

Реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (статья 70 НК РФ), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (статья 46 НК РФ), возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (статья 47 НК РФ), срок для судебного взыскания недоимки (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговый орган с заявлением в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обратился 04.04.2018, доказательств направления вышеуказанных требований в адрес налогоплательщика не представлено, как не представлено и решений налогового органа, на основании которых производится доначисление налогов, пени и штрафов.

Доказательств того, что срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы недоимки и пени, установленный частью 3 статьи 46 НК РФ не пропущен, заявителем не представлено.

Ссылаясь на пропуска срока взыскания, установленный налоговым законодательством, налоговый орган не указал уважительных причин пропуска установленного срока.

Кроме того, решений налогового органа, на основании которых заявлено о взыскании задолженности с налогоплательщика, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности удовлетворению не подлежит.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания спорных сумм задолженности, поскольку в нарушение части 2 статьи 65, части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие возможность их взыскания.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о восстановлении срока обращения в суд отказать.

В удовлетворении заявления инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сургуту Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в размере 351 641 рубля 74 копеек, в том числе недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 39 738 рублей, пени по налогу на добавленную стоимость в размере 36 794 рублей 41 копейки, штрафа по налогу на добавленную стоимость в размере 1 000 рублей, денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1 550 рублей, пени по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 22 рублей 82 копеек, штрафу по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 24 рублей 17 копеек, недоимки по единому социальному налогу (фонд социального страхования) в размере 4 137 рублей 32 копеек, пени по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 4 322 рублей 70 копеек, штрафу по единому социальному налогу в федеральный бюджета в размере 49 рублей 99 копеек, недоимки по транспортному налогу в размере 2 532 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 486 рублей 10 копеек, штрафу по транспортному налогу в размере 632 рублей 80 копеек, недоимки по налогу имущества организаций в размере 129 003 рублей, пени по налогу имущества организаций в размере 124 105 рублей 61 копейки, штрафу по налогу имущества организаций в размере 1 100 рублей, недоимки по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 210 рублей 51 копейки, пени по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 1 976 рублей 47 копеек, штрафу по ЕСН, зачисляемому в ФФОМС, в размере 25 рублей 84 копеек, с отделения «Метаг Иншаат Тиджарет Аноним Ширкети» отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                  Е.А. Голубева