Решение от 30 мая 2023 г. по делу № А17-2862/2023

35/2023-48839(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-2862/2023
г. Иваново
30 мая 2023 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сурковой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» (ИНН: 3702733438, ОГРН: 1143702016006) к областному казенному учреждению «Управление административными зданиями» (ИНН: 3728013339, ОГРН: 1023700543404) о взыскании 11 150 руб. 40 коп., при участии представителей сторон: от истца - Бинедер Е.П. (доверенность № 04-675 от 08.11.2022), от ответчика - Родионовой И.П. (доверенность от 21.10.2021),

установил:

акционерное общество «Ивгортеплоэнерго» (далее - Истец, Теплоснабжающая организация, Акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к областному казенному учреждению «Управление административными зданиями» (далее - Ответчик, Потребитель, Управление) о взыскании 11 150 руб. 40 коп. задолженности по государственному контракту № И4752 от 14.01.2021 (далее - Контракт), составляющую корректировку платы за I полугодие 2021 года на отопление нежилого помещения № 1002, расположенного в многоквартирном жилом доме № 42 по улице Суворова города Иваново тепловой энергии. Исковые требования основаны на положениях статей 307 - 311, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы неисполнением Ответчиком денежного обязательства по оплате коммунального ресурса.

Определением от 03.05.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Управление иск не признало, в отзыве на исковое заявление от 15.05.2023 указало на то, что Контракт заключен в порядке пункта 8 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» на срок с 01.01.2021 по 31.12.2021; цена контракта составляла 174 165 руб. 40 коп. за счет областного бюджета, которая согласно пункту 4.1 Контракта являлась твердой и определялась на весь срок его действия, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 11.08.2021 стороны расторгли контракт с 01.07.2021, заключили соглашение о расторжении государственного контракта, указали, что Акционерное общество фактически оказало Управлению услуги на сумму 80 607 руб. 01 коп. Сторонами также подписан акт сверки, в котором указано, что по состоянию на 22.07.2021 задолженность Ответчика перед Истцом отсутствует.

В судебном заседании 30.05.2023 представители сторон поддержали свои процессуальные документы и изложенные доводы, не возражали против рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Заслушав представителей Истца и Ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Акционерное общество является ресурсоснабжающей организаций, владея источниками, вырабатывает энергоресурсы, осуществляет сбытовую деятельность по реализации тепловой энергии и теплоносителя своим потребителям, за Управлением зарегистрировано право оперативного


управления на нежилые помещения № 1002, площадью 235,2 м2, кадастровый № 37:24:010149:171, находящееся в многоквартирном доме № 42 по улице Суворова и № 1005, площадью 54,4 м2, кадастровый № 37:24:040228:509, в многоквартирном доме № 31 по улице Мархлевского города Иваново, что подтверждается выписками из Единого государственною реестра недвижимости об объекте недвижимости от 26.10.2021 № 99/2021/427066063 и от 19.04.2019, соответственно.

Теплоснабжающая организация и Управление (Потребитель) заключили в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» Контракт, по условиям пункта 1.1 которого первая обязуется подавать до границы наружных теплотрасс Теплоснабжающей организации тепловую энергию и теплоноситель на цели отопления и горячего водоснабжения помещений второго, а Потребитель - принимать их и оплачивать в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

В Приложении № 1 к Контракту объектами теплопотребления значатся указанные помещения.

Количество тепловой энергии и теплоносителя, израсходованное «Потребителем» на нужды отопления и подлежащее оплате за расчетный период, определяется: в многоквартирном доме, в котором расположено помещение «Потребителя», который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2,1(1), 2(3) и 2(4) приложения N 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г. исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению; в многоквартирном доме, где расположено помещение «Потребителя», который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (иди) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется тю формулам 3 и 3(4) приложения N 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии; в многоквартирном доме, где расположено помещение Потребителя», который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения, оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения N 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии; в многоквартирном доме, где расположено помещение Потребителя, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(3) и 3(4) приложения N 2 к Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011, на основании показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (пункт 3.1 Контракта).

Расчетным периодом по договору является один календарный месяц. Оплата производится Потребителем самостоятельно до 10 числа месяца, следующего за расчетным (пункт 4.4 Контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с 01.01.2021 и действует по 31.12.2021, в части оплаты потребленных в декабре 2021 года энергоресурсов до 20.01.2022. Настоящий контракт, может быть, расторгнут до окончания срока действия настоящего кон-


тракта по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа сторон от исполнения контракта в соответствии с действующим законодательством РФ (пункт 6.1 Контракта).

В январе - июне 2021 года в принадлежащие Потребителю нежилые помещения осуществлен отпуск тепловой энергии.

Многоквартирные дома, в котором расположены нежилые помещения, оборудованы общедомовым прибором учета тепловой энергии и теплоносителя, в связи с чем при определении объема обязательств Ответчика перед Истцом последний руководствовался их показаниями.

Теплоснабжающая организация, определив количество энергоресурса исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за предыдущий год, сформировала и выставила Обществу к оплате платежно-расчетные документы на 80 607 руб. 01 коп., которые оплачены.

11.08.2021 стороны заключили соглашение о расторжении государственного контракта с 01.07.2021, указали, что фактическое исполнение Контракта произведено на сумму 80 607 руб. 01 коп.

В связи с прекращением с 01.07.2021 договорных отношений по поставке тепловой энергии Истцом произведен расчет корректировки стоимости объема тепловой энергии за I полугодие 2021 года, по расчету Истца доплате подлежит ресурс на сумму 11 500 руб. 40 коп. по нежилому помещению № 1002 (далее - Помещение), расположенного в многоквартирном жилом доме № 42 по улице Суворова города Иваново (далее - Многоквартирный дом).

Неисполнение Потребителем претензии Акционерного общества от 11.03.2022 за № 09-13-415 послужило основанием для обращения второго в суд с иском о взыскании задолженности. Заявленный иск Ответчик отклонил.

Оценив все вышеизложенные обстоятельства, арбитражный суд принял судебный акт исходя из следующих обстоятельств.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров.

В статьях 307, 309, 310, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации отражено, что в договорном обязательстве должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательство должно исполняться надлежащим образом в соответствии с его условиями, требованиями закона, иных правовых актов, в том числе, в предусмотренный обязательством или законом срок либо в разумный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим, за исключением предусмотренных законом случаев.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.


Обязательство Ответчика по оплате поставленной тепловой энергии возникло из Контракта.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67, 68, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, которая состоит в том, что стороны обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доводы, представлять подтверждающие их доказательства.

Судом установлено, что Истцом в рамках настоящего дела предъявлены требования о взыскании с Ответчика оплаты за объем тепловой энергии, рассчитанный исходя из фактического потребления тепловой энергии за I полугодие 2021 года в соответствии с показаниями прибора учета, установленного в Многоквартирном доме, то есть корректировка по объему фактического потребления за указанный период.

Поскольку Нежилое помещение расположено в Многоквартирном доме, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года (пункт 42(1) Правил № 354).

В соответствии с постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 28.09.2018 № 222-н/1 «О способе осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории муниципальных образований Ивановской области» на территории муниципальных образований Ивановской области, не указанных в пункте 1 данного постановления, сохраняется действующий способ оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года.

Согласно абзацу 2 пункта 40 Правил № 354 потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42 (1), 42 (2), 43 и 54 Правил № 354.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3 (4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (абзац третий пункта 42 (1) Правил № 354).

В формуле 3 приложения 2 к Правилам № 354 использованы следующие переменные: объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3 (6); общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме; объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллектив-


ного (общедомового) прибора учета тепло-вой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме; тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3(6) приложения № 2 к Правилам № 354 объем потребленной тепловой энергии, приходящейся на индивидуальное помещение в многоквартирном доме, определяется по формуле 3 (6).

Пунктом 3(4) Приложения № 2 к Правилам № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3 (1) и 3 (3), при оплате равномерно в течение календарного года корректируются в I квартале года, следующего за расчетным годом, исполнителем по формуле 3 (4): P = P - P , где: P - размер платы за комму-

i kpi npi kpi

нальную услугу по отоплению, потребленную за прошедший год в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3) исходя из показаний индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в i-м жилом или нежилом помещении и показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии; P -

npi

размер платы за коммунальную услугу по отоплению, начисленный за прошедший год потребителю в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, определенный по формулам 3, 3(1) и 3(3), размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета, определенный по формуле 3(5), исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год.

Таким образом, по общему правилу корректировка выполняется 1 раз в год исходя из показаний ОДПУ за календарный год.

В рассматриваемом случае, с учетом того, что Акционерное общество выступало в качестве теплоснабжающей организации только в I полугодии 2021 года, корректировка подлежит выполнению именно за полугодие: из разности показаний ОДПУ на 30.06.2021 и 01.01.2021 подлежит вычитанию объем потребления за период с 01.01.2021 по 30.06.2021, который в части отопления предъявлялся Управлению исходя из среднемесячного объема потребления.

Таким образом, Теплоснабжающей организацией правомерно рассчитано фактическое потребление тепловой энергии за шесть месяцев 2021 года исходя из распределения расхода по ОДПУ.

Сам по себе факт поставки тепловой энергии Ответчиком не опровергнут.

Все составляющие расчета подтверждены имеющимися в деле доказательствами. Управление арифметику расчета суммы долга не оспорило, доказательств оплаты в материалы дела не представило. Расчет объема и стоимости тепловой энергии судом проверен и признан верным.

Для расчета денежного выражения использованы установленные для потребителей Акционерного общества постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2019 № 59-т/40 тарифы на тепловую энергию.

При оценке доводов Ответчика суд исходил из того, что договорная обязанность энергоснабжающей организации состоит в подаче абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергии, а обязанность абонента - в оплате фактически принятой энергии, количество которой подлежит определению в соответствии с данными учета энергии.


При установленном факте потребле-ния энергоресурс должен быть оплачен энергоснабжающей организации, поскольку является самостоятельным материальным благом, отсутствие же заключенного сторонами государственного контракта либо его расторжение не препятствуют удовлетворению иска.

Общая позиция судебной практики к требованиям, которые должны быть основаны на договорах, заключенных в соответствии с законодательством о закупках для государственных и муниципальных нужд, сводится к тому, что согласование сторонами выполнения подобных услуг (работ, поставок) без соблюдения требований этого законодательства и удовлетворение требований о взыскании задолженности по существу открывает возможность для недобросовестных исполнителей работ и государственных (муниципальных) заказчиков приобретать незаконные имущественные выгоды в обход указанного законодательства, тогда как никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Поэтому поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг без государственного (муниципального) контракта, заключенного по правилам законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, свидетельствует о том, что лицо, поставлявшее товары, выполнявшее работы или оказывавшее услуги, не могло не знать, что это делается им при очевидном отсутствии обязательства, в связи с чем в этом случае требование об оплате товаров, работ или услуг не подлежит удовлетворению в силу пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 18045/12, от 04.06.2013 № 37/13, пункт 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2015 № 309-ЭС15-26, Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2015).

Однако из приведенного правила допустимы исключения, заключающиеся в том, что оказание услуг (выполнение работ, поставка товаров) может носить социально значимый характер и быть необходимым для повседневного удовлетворения нужд, относящихся к сфере публичных интересов. В частности, это касается ситуаций, когда существо оказанных частноправовым субъектом услуг является обязательной и социально-значимой функцией субъекта, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд. Также юридически важным является то, что услуги оказывались частноправовым субъектом по инициативе, с ведома и одобрения соответствующего публично-правового субъекта в рамках сложившихся между ними гражданско-правовых отношений, от продолжения которых такой субъект не отказывался.

В подобной ситуации отсутствие договора между частноправовым субъектом и субъектом, чьи потребности должны удовлетворяться с соблюдением законодательства о закупках для государственных и муниципальных нужд, а равно наличие договора, заключенного без соблюдения этого законодательства, не могут служить основанием к отказу в иске частноправовому субъекту о взыскании встречного предоставления взамен исполненного им в ходе осуществления деятельности, которая является социально-значимой и необходимой для удовлетворения публичных интересов.

Приведенная правовая позиция следует из постановлений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 № 1838/13, от 01.10.2013 № 3911/13, а также пункта 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017.


При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, факт поставки тепловой энергии в Нежилое помещение, её количество, учитывая, что оказание услуг по теплоснабжению Ответчик не оспорил, а оплата за них не произведена, исковые требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению. В свою очередь доводы Управления суд признает необоснованными.

Судебные расходы Теплоснабжающей организации по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на Потребителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с областного казенного учреждения «Управление административными зданиями (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу акционерного общества «Ивгортеплоэнерго» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 11 150 руб. 40 коп. стоимости тепловой энергии и 2 000 руб. судебных расходов.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 3:36:00Кому выдана Удальцова Ольга Юрьевна