Решение от 23 июня 2020 г. по делу № А27-25080/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Кемерово

Дело № А27-25080/2019

Решение принято и изготовлено в полном объеме 23 июня 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 , рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания», г. Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному предприятию «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района», с. Сосновка Новокузнецкого р-на Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Администрации Новокузнецкого муниципального района, с. Атаманово, Новокузнецкого р-на Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 325 509 руб. 51 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, представитель, по доверенности от 27.06.2019, паспорт;

от ответчиков – не явились, извещены.

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» (далее - ПАО «Кузбассэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному казенному предприятию «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» (далее - ответчик1), а при недостаточности средств у муниципального казенного предприятия «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» в порядке субсидиарное ответственности с Администрации Новокузнецкого муниципального района (далее - ответчик2) о взыскании 1 314 087 руб. 65 коп. долга по договору от 14.01.2019 № 101690, 118 770 руб. 39 коп. неустойки за период с 19.09.2019 по 25.05.2020 (с учетом ранее удовлетворенного ходатайства об уточнении размера иска).

Требования обоснованы ссылками на статьи 307, 309, 314, 330, 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Ответчики извещены о начавшемся судебном процессе, явку представителей не обеспечили.

Истцом заявлено ходатайство об уточнении размера иска в части неустойки до 92 050 руб. 39 коп. за период с 19.09.2019 по 25.05.2020. Ходатайство удовлетворено.

Представитель истца поддержала требования, изложенные в иске.

Выслушав представителя истца, рассмотрев и оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 14.01.2019 между ПАО «Кузбассэнергосбыт» (ГП) и МКП «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района» (Заказчик) заключен договор энергоснабжения № 101690.

Согласно пункту 5.2. договора объем электроэнергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактически поставленный заказчику, определяется на основании данных полученных с использованием приборов учета электрической энергии и применения расчетных способов в соответствии с Приложением № 7 к договору.

Объем поставленной электроэнергии определен на основании показаний общедомовых приборов учета, переданных истцу сетевыми организациями, отвечающими, в соответствии с пунктами 144, 161 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», за сбор данных учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей и представляющих данные об учетных величинах переданной электрической энергии гарантирующему поставщику. Указанные показания предоставляются сетевыми организациями, в данном случае ООО «КЭнК» филиал «Электросеть г. Новокузнецк, ООО «ГЭС», Филиал ПАО «МРСК Сибири»-«Кузбассэнерго-РЭС» в адрес ПАО «Кузбассэнергосбыт» в электронном виде.

В соответствии с пунктом 5.5. договора стоимость поставленной электрической энергии (мощности) определяется в соответствии с Приложением № 8 к договору.

Стоимость электрической энергии (мощности) и оказанных услуг, потребляемой при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется в соответствии с тарифами, утвержденными Региональной энергетической комиссией Кемеровской области для населения и приравненных к нему категорий потребителей.

Тариф на 2019 год утвержден постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 25.12.2018 № 733.

Согласно пункту 5.6. договора Заказчик обязан произвести окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце – до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

Во исполнение принятых на себя обязательств в августе 2019 года истец поставил ответчику 248 932 кВтч электрической энергии на общую сумму 1 614 087 руб. 65 коп., на оплату которой выставлен счет-фактура от 31.08.2019.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» обратилось к ответчику с претензией, на которую ответа не последовало, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике).

Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541, статья 544 ГК РФ).

Количество поставленной абоненту электрической энергии подтверждается, имеющимися в материалах дела показаниями приборов учета, счетами, счетом-фактурой, актом приема-передачи.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускаются.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, задолженность ответчика за период август 2019 года на момент рассмотрения спора судом не оплачена и составляет 1 314 087 руб. 65 коп.

Ответчиком факт наличия задолженности в указанном размере не оспорен.

Исковые требования в части взыскания суммы основного долга в размере 1 314 087 руб. 65 коп., подлежат удовлетворению в полном объеме, как обоснованные.

В связи с нарушением срока исполнения денежных обязательств истцом начислены пени в сумме 92 050 руб. 39 коп. за период с 19.09.2019 по 25.05.2020, в соответствии с положениями абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (статьи 330, 332 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (раздел «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», ответ на вопрос № 3), пункта 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017) при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

На основании абзаца десятого пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Ключевая ставка на день вынесения решения составляет 4,5 % годовых.

Факт просрочки исполнения обязательства по оплате электроэнергии подтвержден материалами дела и ответчиками не опровергнут. Расчет проверен судом, признан обоснованным, предъявление требований в меньшем объеме право истца.

Суд, рассмотрев требование истца о привлечении к ответственности субсидиарного ответчика, удовлетворил его в связи со следующим.

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

Необходимым условием для применения субсидиарной ответственности являются: отказ основного должника удовлетворить требование кредитора или неполучение кредитором от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, обязательное предъявление иска в суд к основному должнику - казенному предприятию.

Положения статьи 399 ГК РФ истцом соблюдены, в суд также предъявлено исковое требование к основному должнику.

Согласно статье 56 ГК РФ юридическое лицо отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Особенности ответственности казенного предприятия и учреждения по своим обязательствам определяются правилами абзаца третьего пункта 6 статьи 113, пункта 3 статьи 123.21, пунктов 3 - 6 статьи 123.22 и пункта 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Как установлено пунктом 5 статьи 115 ГК РФ собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона, производится в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ). Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 БК РФ, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ (пункт 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», далее - Постановление № 13).

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью (пункт 1 статьи 215 ГК РФ). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Собственником имущества Предприятия является муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район» (п. 1.4. Устава Предприятия). Полномочия учредителя Предприятия от имени муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» осуществляет администрация Новокузнецкого муниципального района (п. 1.3. Устава).

От имени муниципального образования, согласно статье 125 ГК РФ, в суде по искам о возмещении вреда выступают органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Как установлено п.12.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель бюджетных денежных средств.

Согласно ст.6 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета.

Бюджетный кодекс РФ не содержит норм, в соответствии с которыми муниципальное унитарное предприятие может наделяться статусом «получатель бюджетных средств». Таким образом, муниципальное казенное предприятие получателем бюджетных денежных средств не является, в связи с чем нормы бюджетного законодательства, регулирующие порядок распределения ответственности, в случае привлечения к субсидиарной ответственности по обязательствам МКП «Водоснаб Новокузнецкий муниципальный район», применены быть не могут.

Как было указано выше, собственником имущества МКП «Водоснаб Новокузнецкий муниципальный район» является муниципальное образование «Новокузнецкий муниципальный район». Органом, выступающим от имени муниципального образования, является Администрация Новокузнецкого муниципального района в связи со следующим.

Администрация Новокузнецкого муниципального района действует на основании Устава муниципального образования «Новокузнецкий муниципальный район» (принят решением Новокузнецкого районного СНД 30.06.2009 № 149-МНПА). В соответствии со ст.42 Устава, Администрация Новокузнецкого муниципального района (исполнительно-распорядительный орган Новокузнецкого муниципального района) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения Новокузнецкого муниципального района и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Новокузнецкого муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области.

Ст.43 Устава предусматривает, что к компетенции Администрации Новокузнецкого муниципального района относятся, в том числе:

- учет, управление и распоряжение муниципальным имуществом в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Новокузнецкого муниципального района;

- устанавливание порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений;

- наделение муниципальных предприятий и учреждений имуществом, осуществление контроля за его использованием, осуществление финансирования муниципальных учреждений;

- планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений.

Таким образом, именно Администрация Новокузнецкого муниципального района является органом, к которому могут быть предъявлены требования в порядке субсидиарной ответственности.

В соответствии с изложенными обстоятельствами требование о взыскании суммы иска в порядке субсидиарной ответственности подлежит удовлетворению судом.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 65 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности; каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 31 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК расходы по оплате государственной пошлины относятся на лицо, против которого принят судебный акт.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объёме с отнесением расходов по уплате государственной пошлины понесенных истцом на ответчиков, согласно статье 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного предприятия «Водоснаб Новокузнецкого муниципального района», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности с Администрации Новокузнецкого муниципального района, в пользу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» 1 314 087 руб. 65 коп. долга, 92 050 руб. 39 коп. неустойки, всего 1 406 138 руб. 04 коп., 27 061 руб. расходов по государственной пошлине.

Публичному акционерному обществу «Кузбасская энергетическая сбытовая компания» выдать справку на возврат из федерального бюджета 2 200 руб. государственной пошлины, уплаченной при подаче иска по платежному поручению от 14.10.2019 № 2875.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко