Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А72-18288/2022

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-18288/2022
22 февраля 2023 года
г. Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2023 г., решение в полном объеме изготовлено 22 февраля 2023 г.


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Котельникова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

областного государственного казённого предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Газ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 1 356 468 руб. 59 коп.,


при участии:

от истца - в судебное заседание не явились, извещены;

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность, диплом;

У С Т А Н О В И Л :

ОГКП «АСК» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к ООО «Юг-Газ» о взыскании 1 356 468 руб. 59 коп. – неустойки за нарушение сроков выполнения работ по контрактам № 28 от 21.07.2020, № 42 от 14.05.2021 и № 76 от 19.07.2021.

Определением от 15.12.2022 данный иск был принят к производству суда.


В судебное заседание представитель истца ОГКП «АСК» не явился, о причинах неявки не сообщил, извещён. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Юг-Газ» в судебном заседании возражал относительно удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск.


Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд рассматривает спор в судебном заседании в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.


В соответствии с п. 2 ст. 763 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (ст. 768 ГК РФ).

В части 1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ) указано, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.


По делу установлено, что 21.07.2020 на основании результатов электронного аукциона, проведенного в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, между областным государственным казённым предприятием «Агентство стратегического консалтинга» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Юг-Газ» (Подрядчик) был заключен контракт № 00028, по которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по строительству внутрипоселкового газопровода в с. Артюшкино Сенгилеевского района Ульяновской области.

Срок выполнения работ установлен с момента заключения контракта до 30.11.2021 (п. 1.4 контракта).

Дополнительным соглашением № 1 от 30.11.2021 к контракту стороны продлили срок исполнения контракта до 25.12.2021.

Цена контракта в соответствии с п. 2.1 контракта составляет 30 981 161 руб. 55 коп.

Пунктом 7.5 контракта предусмотрено, что приемка выполненных работ осуществляется и оформляется в соответствии с действующими нормативными требованиями с составлением Актов по форме КС-2, Справок по форме КС-3, в том числе на электронных носителях. Акты по форме КС-2 предъявляются заказчику на бумажном носителе в 2-х экземплярах.

Работы считаются принятыми, если Акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3 подписаны обеими сторонами (п. 7.7 контракта).

Окончательная приемка работ завершается подписанием сторонами Акта приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию по форме КС-11 (п. 7.12 контракта).


Также, между ОГКП «АСК» (Заказчик) и ООО «Юг-Газ» (Подрядчик) на основании результатов электронных аукционов, проведенных в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, были заключены контракты аналогичного содержания № 42 от 14.05.2021 и № 76 от 19.07.2021, согласно которым Подрядчик принял на себя обязательство по строительству газопровода высокого давления к с. Теньковка Карсунского района Ульяновской области и газопровода по ул. Полевая, ул. Садовая, ул. Дачная, ул. Молодежная, пос. Земляничный Барышского района Ульяновской области соответственно.

Цена контракта № 42 от 14.05.2021 составляет 17 837 698 руб. 65 коп., контракта № 76 от 19.07.2021 – 8 300 000 руб. (п.2.1 контрактов).

Пунктами 1.4 контрактов установлены сроки выполнения работ по контрактам. Так, срок выполнения работ по контракту № 42 от 14.05.2021 – с даты заключения контракта до 15.09.2021 (дополнительным соглашением № 1 от 10.09.2021 к контракту срок выполнения работ продлён до 15.12.2021); по контракту № 76 от 19.07.2021 – с даты заключения контракта до 30.11.2021.

Работы считаются принятыми, если Акт по форме КС-2 и справка по форме КС-3 подписаны обеими сторонами (п. 6.5 контрактов).

Окончательная приемка работ завершается подписанием сторонами Акта приемки законченного строительством объекта в эксплуатацию по форме КС-11 (п. 6.12 контракта).


Сторонами не оспаривается, что подрядчик исполнил свои обязательства по вышеуказанным контрактам № 00028, № 42, № 76 в полном объеме, работы приняты заказчиком без замечаний.

Материалами дела установлено, что приёмка работ, выполненных по контрактам №00028 от 21.07.2020, № 42 от 14.05.2021 и № 76 от 19.04.2021, осуществлялась в соответствии со следующими документами:

по контракту № 00028 от 21.07.2020 (срок выполнения работ – до 25.12.2021):

- Справка формы КС-3 № 1 от 27.07.2020 (на сумму 79 314 руб. 84 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 2 от 28.08.2020,

- Справка формы КС-3 № 2 от 28.08.2020 (на сумму 2 059 728 руб. 34 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 2 от 28.08.2020,

- Справка формы КС-3 № 3 от 01.10.2020 (на сумму 2 860 956 руб. 73 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 3 от 01.10.2020,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 4 от 01.10.2020,

- Справка формы КС-3 № 4 от 18.10.2020 (на сумму 4 375 381 руб. 23 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 5 от 18.10.2020,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 6 от 18.10.2020,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 7 от 18.10.2020,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 8 от 18.10.2020,

- Справка формы КС-3 № 5 от 31.03.2021 (на сумму 4 998 550 руб.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 9 от 31.03.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 10 от 31.03.2021,

- Справка формы КС-3 № 6 от 18.10.2021 (на сумму 3 905 071 руб. 34 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 11 от 18.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 12 от 18.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 13 от 18.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 14 от 18.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 15 от 18.10.2021,

- Справка формы КС-3 № 7 от 14.12.2021 (на сумму 12 702 158 руб. 98 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 16 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 17 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 18 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 16 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 20 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 21 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 22 от 14.12.2021.

- Акт формы КС-11 приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 11.04.2022.

Справка формы КС-3 № 7 от 14.12.2021 и Акты формы КС-2 о приёмке выполненных работ №№ 16, 17, 18, 19, 20, 21 и 22 от 14.12.2021 по контракту № 00028 от 21.07.2020 получены Заказчиком 17.12.2021 (до истечения срока выполнения работ по контракту), однако подписаны им только 28.12.2021.


по контракту № 42 от 14.05.2021 (срок выполнения работ – до 15.12.2021):

- Справка формы КС-3 № 1 от 02.08.2021 (на сумму 1 596 046 руб. 18 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 1 от 02.08.2021,

- Справка формы КС-3 № 2 от 23.08.2021 (на сумму 1 627 315 руб. 37 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 2 от 23.08.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 3 от 23.08.2021,

- Справка формы КС-3 № 3 от 20.09.2021 (на сумму 3 157 981 руб. 49 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 5 от 20.09.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 6 от 20.09.2021,

- Справка формы КС-3 № 4 от 14.12.2021 (на сумму 11 456 355 руб. 61 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 7 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 8 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 9 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 10 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 11 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 12 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 13 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 14 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 15 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 6.1 от 14.12.2021,

- Акт формы КС-11 приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 28.12.2021.

Справка формы КС-3 № 4 от 14.12.2021 и Акты формы КС-2 о приёмке выполненных работ №№ 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 от 14.12.2021 по контракту № 42 от 14.05.2021 получены Заказчиком 17.12.2021 (спустя два дня после истечения срока выполнения работ по контракту), однако подписаны им только 28.12.2021.


3)по контракту № 76 от 19.07.2021 (срок выполнения работ – до 30.11.2021):

- Справка формы КС-3 № 1 от 20.09.2021 (на сумму 1 580 551 руб. 71 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 1 от 20.09.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 2 от 20.09.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 3 от 20.09.2021,

- Справка формы КС-3 № 2 от 26.10.2021 (на сумму 4 441 063 руб. 43 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 4 от 26.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 5 от 26.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 6 от 26.10.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 7 от 26.10.2021,

- Справка формы КС-3 № 3 от 29.11.2021 (на сумму 2 278 384 руб. 86 коп.),

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 8 от 29.11.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 9 от 29.11.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 10 от 29.11.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 11 от 29.11.2021,

- Акт формы КС-2 о приёмке выполненных работ № 12 от 29.11.2021,

- Акт формы КС-11 приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 25.07.2022.

Справка формы КС-3 № 3 от 29.11.2021 и Акты формы КС-2 о приёмке выполненных работ №№ 8, 9, 10, 11, 12 от 29.11.2021 получены Заказчиком 30.11.2021 (то есть до истечения срока окончания работ по контракту), однако подписаны им только 07.12.2021.


Согласно пунктам 9.3 и 9.3.1 контракта № 00028 от 21.07.2020, пунктам 8.3 и 8.3.1 контрактов № 42 от 14.05.2021 и № 76 от 19.07.2021 в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактами, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактами, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактами срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактами (соответствующим отдельным этапом исполнения контрактов) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).


Истец указывает, что ответчик в нарушение условий контрактов № 00028 от 21.07.2020, № 42 от 14.05.2021 и № 76 от 19.07.2021 не выполнил работы в срок, предусмотренный указанными контрактами. В связи с чем он начислил ответчику неустойку согласно пунктам 8.3.1 контрактов № 42 от 14.05.2021 и № 76 от 19.07.2021 и 9.3.1 контракта № 00028 от 21.07.2020 на общую сумму 1 356 468 руб. 59 коп. (813 255 руб. 49 коп. – по контракту № 00028 от 21.07.2020, 53 513 руб. 10 коп. – по контракту № 42 от 14.05.2021 и 489 700 руб. – по контракту № 76 от 19.07.2021).

ОГКП «АСК» направляло в адрес ООО «Юг-Газ» претензию об оплате неустойки. Поскольку ответчик отказался выплачивать неустойку, истец обратился в суд с настоящим иском.

ООО «Юг-Газ», возражая относительно удовлетворения исковых требований, указывает, что работы по контрактам №00028 и №76 были выполнены своевременно, а по контракту №42 срок окончания работ был нарушен только на 2 дня. Просит списать начисленную неустойку на основании положений Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 либо уменьшить размер неустойки на основании положений ст. 333 ГК РФ.


Оценив доводы сторон, суд приходит к выводу о списании начисленных штрафов по следующим основаниям.


В статье 401 ГК РФ указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2).

В силу п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 42.1 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 №783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, которые устанавливают порядок и случаи списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В пункте 2 данных Правил указано, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

В соответствии с пунктом 3 Правил №783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 году цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

По смыслу приведенного нормативно-правового регулирования списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика и носит императивный характер.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании неустоек по государственным контрактам суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 N 305-ЭС17-23242).


Согласно расчёту истца (который ОГКП «АСК» производит от всей цены контрактов, без учета стоимости своевременно выполненных ответчиком работ), неустойка по контракту № 00028 от 21.07.2020 составляет 813 255 руб. 49 коп., а по контракту № 42 от 14.05.2021 – 53 513 руб. 10 коп.

Даже с учетом расчета истца от всей цены контрактов указанные размеры неустойки не превышают 5% от цены каждого контракта, в именно: 1 549 058 руб. 08 коп. – по контракту № 00028 от 21.07.2020 (5% от 30 981 161 руб. 55 коп.), 891 884 руб. 93 коп. – по контракту № 42 от 14.05.2021 (5% от 17 837 698 руб. 65 коп.).

Таким образом, указанные размеры пеней подлежат списанию в соответствии с вышеприведенными положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783.


Кроме того, суд считает, что неустойка, начисленная истцом по контракту №76, также подлежит списанию по следующим основаниям.

Суд не может согласиться с расчётом истца в части начисления неустойки по контракту № 76 от 19.07.2021 исходя из общей стоимости контракта (8 300 000 руб.).

Согласно пункту 8.3.1 контракта №76 от 19.07.2021 неустойка рассчитывается от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, фактически исполненных подрядчиком.

Исходя из данного положения контракта, неустойка за ненадлежащее исполнение работ по контракту №76 от 19.07.2021 должна начисляться от объёма невыполненных работ, который по подсчёту суда составляет 697 833 руб. 15 коп. (8 300 000 руб. (цена контракта) – 7 602 166 руб. 85 коп. (объём работ, выполненных подрядчиком по контракту и принятых заказчиком по актам КС-2 от 20.09.2021, от 26.10.2021 в срок до 30.11.2021).

Даже если рассчитывать пени за период просрочки, указанный истцом (с 01.12.2021 по 24.07.2022 – 236 дней), то размер неустойки составит: 697 833,15 руб. : 100 х 7,5 : 300 х 236 = 41 172,16 руб., что намного меньше 5% от цены контракта (415 000 руб.).

И это при том, что из указанного истцом периода просрочки не был исключен период моратория, установленного постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", - с 01.04.2022 по 24.07.2022).


Кроме того, суд считает, что ООО «Юг-Газ» вообще не нарушило сроки выполнения работ по контрактам №00028 и №76.

Довод истца о том, что подрядчиком нарушены сроки выполнения работ по контрактам №00028 и №76, поскольку акты формы КС-11 приёмки законченного строительством объекта газораспределительной системы по указанным контрактам подписаны после предусмотренного указанными контрактами срока выполнения работ, а именно - 11.04.2022 и 25.07.2021 соответственно, судом отклонятся.

Истец получил последние оформленные ответчиком справки формы КС-3 и акты формы КС-2 по контракту №00028 - 17.12.2021, а по контракту №76 – 30.11.2021 (то есть до истечения срока выполнения работ по данным контрактам).

С момента передачи подрядчиком заказчику подписанных актов выполненных работ обязанности подрядчика по контрактам считаются исполненными надлежащим образом, учитывая, что заказчик каких-либо замечаний к объему или качеству данных работ не высказывал. Тот факт, что заказчик со своей стороны подписал указанные акты выполненных работ 17.12.2021 (по контракту №00028) и 07.12.2021 (по контракту №76), не свидетельствует о просрочке выполнения подрядчиком работ по этим контрактам.

Также ОГКП «АСК» не представило доказательств того, что акты формы КС-11 были подписаны заказчиком 11.04.2022 (по контракту №00028) и 25.07.2022 (по контракту №76), то есть за пределами срока, установленного данными контрактами, по вине ООО «Юг-Газ».

При отсутствии виновных действий ответчика в просрочке подписания актов формы КС-11, оснований для взыскания с него неустойки за просрочку окончания работ по контрактам, результаты работ по которым были сданы ответчиком заказчику в установленные контрактами сроки, не имеется.


Что касается срока окончания работ по контракту №42, то ответчик признает факт того, что работы по нему были сданы с просрочкой в два дня (акты формы КС-2 от 14.12.2021 переданы заказчику 17.12.2021). Согласно контррасчету ООО «Юг-Газ» размер неустойки за просрочку сдачи работ по контракту №42, рассчитанный от полной цены договора 11 456 355,61 руб., составляет 8 592,27 руб.

Однако, даже указанная, правомерно начисленная неустойка по контракту №42, подлежит списанию на основании вышеприведенных положений постановления Правительства РФ от 04.07.2018 №783, поскольку не превышает 5% от цены данного контракта.

Суд считает, что в данном случае основания для отказа в списании неустойки по всем контрактам отсутствуют.


Принимая во внимание установленные обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований.


Принимая во внимание, что суд списывает неустойки по контрактам №00028, №42, №76, заявленное ответчиком ходатайство о снижении размера неустойки на основании положений ст. 333 ГК РФ, судом по существу не рассматривается.


Учитывая положения ст. 110 АПК РФ, поскольку суд отказывает ОГКП «АСК» в удовлетворении иска, понесенные истцом судебные расходы в его пользу с ответчика не взыскиваются.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований областного государственного казенного предприятия «Агентство стратегического консалтинга» (ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Юг-Газ» (ОГРН <***>) о взыскании неустойки – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные статьями 257-260 АПК РФ.



Судья А.Г. Котельников