Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А23-7943/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248000 г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457; http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-7943/2020
24 ноября 2020 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 ноября2020 года

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Масенковой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 248000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Племенная ферма" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249903, <...>)

о взыскании денежных средств,

в отсутствие сторон,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к ООО "Племенная ферма" (далее - ответчик, общество) о взыскании субсидии в размере 260 188 руб., в связи с недостижением показателей результативности по договору от 15.03.2018 №235 о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

Суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), признав дело подготовленным к судебному разбирательству, при отсутствии возражений со стороны лиц, участвующих в деле, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции. Дело рассматривается по существу.

Стороны в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

От истца 16.11.2020 в адрес суда поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя.

Ответчик отзыв не представил, равно как и возражений против рассмотрения дела по существу.

В силу части 3 статьи 205 АПК РФ неявка участвующих в деле лиц не является препятствием для рассмотрения дела.

В соответствии со статьями 9, 65, 70 (часть 31), 123, 156, 205 АПК РФ дело рассмотрено при указанной явке по представленным доказательствам с учётом надлежащего извещения участвующих в деле лиц, установленного распределения бремени доказывания, доводов заявления, отсутствия возражений.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 21.03.2013 №141 "Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидий в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Калужской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калужской области" на повышение продуктивности в молочном скотоводстве", 15.03.2018 между министерством сельского хозяйства Калужской области и ООО "Племенная ферма" был заключен договор №235 о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.

В соответствии с указанным договором министерство предоставило обществу субсидию в размере 260 188 руб., денежные средства были перечислены получателю субсидии платежным поручением от 16.03.2018 №433.

В свою очередь, в соответствии требованиями постановления Правительства Калужской области от 21.03.2013 №141 и вышеуказанного договора общество обязано было обеспечить достижение значений показателей результативности, установленных в договоре и рассчитанных в соответствии с постановлением.

В соответствии с приложением №3 к данному договору объем производства молока в 2018 году составляет 1 238 тонн.

Согласно представленному обществом отчета о достижении показателей результативности по состоянию на 31.12.2018 показатель результативности на отчетную дату составил - 1 045,5 тонн.

Таким образом, обществом не достигнут предусмотренный договором от 15.03.2018 №235 показатель результативности.

Поскольку согласованные сторонами показатели результативности обществом не были достигнуты по состоянию на 31.12.2018, министерство направило в адрес ООО "Племенная ферма" требование от 29.05.2019 №06-13/200 о возврате полученной субсидии.

Министерством в адрес общества направлена досудебная претензия от 20.08.2020 №04-18/252 о возврате субсидии в размере 260 188 руб., в связи с недостижением показателей результативности.

Так как данные требование и претензия были оставлены обществом без удовлетворения, возврат субсидии общество не произвело, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон №264-ФЗ) сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 5 указанного закона одним из основных направлений государственной аграрной политики является государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона №264-ФЗ одной из мер реализации государственной аграрной политики является предоставление бюджетных средств сельскохозяйственным товаропроизводителям в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Из смысла вышеуказанных норм Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что субсидии предоставляются безвозвратно, то есть, без установления обязательства по возврату, однако данное требование не применимо в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий.

В силу подпунктов 2, 3 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в том числе цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Таким образом, возврат субсидий возможен в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий.

В соответствии с пунктом 4.3 постановления Правительства Калужской области от 21.03.2013 №141 в случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии, получатель в срок до 01 апреля следующего финансового года осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

Согласно пункта 6.1 договора от 15.03.2018 №235 в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Требование о возврате субсидии в случае недостижения показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии также вытекает из постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 №887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждения), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

Министерством было установлено, что общество не выполнило условия предоставления субсидий, а именно не обеспечило в 2018 году объем производства молока (плановое значение показателя), что обществом не оспаривается.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт недостижения обществом целевых показателей результативности, указанных в договоре о предоставлении субсидии материалами дела подтвержден.

Доказательств наличия форс-мажорных обстоятельств, явившихся причиной недостижения согласованных в договоре показателей в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что доказательств добровольного возврата денежных средств обществом в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу, что исковые требования министерства подлежат удовлетворению.

В рассматриваемом случае денежные средства в размере 260 188 руб. были получены обществом от министерства в рамках договора от 15.03.2018 №235 (платежное поручение от 16.03.2018 №433). Поскольку обязательства обществом по договору не были выполнены, денежные средства должны быть возвращены в полном объеме стороне договора, от которой они были получены, то есть министерству.

Согласно пункту 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение искового заявления составила 8 204 руб.

Учитывая, что требования министерства удовлетворены в полном объеме, государственная пошлина в сумме 8 204 руб. подлежит взысканию с ООО "Племенная ферма" в доход федерального бюджета в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Племенная ферма" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249903, <...>) в пользу Министерства сельского хозяйства Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>) средства субсидии в размере 260 188 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Племенная ферма" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 249903, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 8 204 рубля.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья О.А. Масенкова