Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А56-67108/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67108/2017
05 декабря 2017 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2017 года.


Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Захарова В.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭСЛЕС",

заинтересованное лицо Центральная Акцизная таможня Федеральной таможенной службы,

о  признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.06.2017 № РКТ-10009194-17/000020,


при участии

от заявителя  - ФИО2, по доверенности от 29.08.2017, ФИО3. по доверенности от 16.10.2017,

от заинтересованного лица – ФИО4, по доверенности от 15.11.2017 № 05-23/20874, ФИО5, по доверенности от 04.07.2017 № 05-23/12105, 



установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЭСЛЕС" (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированный) Центральной акцизной таможни (далее – СЗАТП(с) ЦАТ) от 06.06.2017 № РКТ-10009194-17/000020 о классификации товара, сведения о котором были заявлены ООО «ЭсЛес» в декларации на товары (далее - ДТ) № 10009194/180417/0003347, в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таможенный орган ходатайствовал об истребовании у Заявителя для обозрения оригинала акта экспертного исследования №1761/11 от 14.07.2017г. Заявителем оригинал заключение был предоставлен в судебное заседание и обозревался сторонами и судом.

Стороны в судебном процессе ходатайствовали о назначении судебной экспертизы. Таможенный орган просил назначить комиссионную судебную экспертизу.


Обществом заявлено ходатайство о назначении документальной идентификационной судебной экспертизы.

В удовлетворении данных ходатайств судом отказано, так как суд усматривает достаточно доказательств для идентификации ввезенного товара как жевательный табак.

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы заявителя, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд установил, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭсЛес» 18.04.2017 в СЗАТП(с) ЦАТ была подана декларация на товары (далее – ДТ) № 10009194/180417/0003347 с целью помещения товара «табак жевательный в ассортименте» под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. Сведения о товарах заявлены Обществом в соответствии с требованиями ст. 181 Таможенного кодекса таможенного союза (далее – ТК ТС), Инструкции по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций, утвержденной Решением ТС от 20.05.2010 № 257, на основании коммерческих, товаросопроводительных и технических документов.

В указанной ДТ Общество под номером № 6 заявило в том числе следующий товар: «Жевательный табак «RU-THUNDER EXTRA STRONG APPLE PORTIION 19.8 G.» (ТАНДЕР ЭПЛ ЭКСТРА СТРОНГ), упакован в пластиковые банки по 19,8 гр., всего 2570 шт., чистый вес нетто 50,886 кг.  Данному товару был присвоен классификационный код 2403991000 ТН ВЭД ЕАЭС. Ставка таможенной пошлины для данного классификационного кода установлена в размере 20 %, НДС 18 %.

Указанному коду соответствует следующее описание товаров по ТН ВЭД ЕАЭС (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54):

- 2403 – прочий промышленно изготовленный табак и промышленные заменители табака; табак «гомогенизированный» или «восстановленный»; табачные экстракты и эссенции;

--240399 – прочий;

- 2403991000 – жевательный и нюхательный табак.

СЗАТП(с) ЦАТ в ходе проведения таможенного контроля были отобраны образцы указанного товара и направлены в Экспертно-криминалистическую службу – региональный филиал в г. Санкт-Петербурге Центрального экспертного криминалистического управления ФТС России (далее – ЭКС – региональный филиал г. Санкт-Петербурга ЦЭКТУ). Согласно заключению таможенного эксперта от 25.05.2017 № 12402002/0015343, представленные для исследования образцы товара были идентифицированы как сосательный табак.

На основании выводов таможенного эксперта СЗАТП(с) ЦАТ было вынесено Решение о классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.06.2017 № РКТ-10009194-17/000020, согласно которому представленный при таможенном оформлении товар был признан сосательным табаком, код по ТН ВЭД ЕАЭС 2403999009.

Не согласившись с выводами таможенного эксперта, Общество поручило провести независимое исследование товара в ФБУ Северо-Западный региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (далее – СЗРЦСЭ Минюста РФ). В распоряжение экспертов были представлены образцы товара, оставшиеся после проведения таможенной экспертизы, и снабженные ярлыками сохранности таможенного органа. Кроме того, в распоряжение экспертов были представлены образцы товара «табак сосательный», приобретенного Обществом на территории Евросоюза. Также в распоряжение экспертного учреждения были представлены документы, полученные Обществом от производителя товара.

При этом проведение исследования поручено двум экспертам, стаж работы по экспертной специальности которых составляет 19 и 20 лет.

В результате исследования товара, оформленного Обществом как «табак жевательный», экспертами СЗРЦСЭ Минюста РФ установлено по результатам визуального осмотра и микроскопического исследования, что образцы получены путем нарезки спрессованных обрывков табачных листьев (что соответствует описанию в исследовательской части заключения таможенного эксперта).

Экспертами СЗРЦСЭ Минюста РФ установлены основные отличительные признаки жевательного табака в соответствии с ГОСТ Р 52463-2005 – наличие спрессованных обрывков табачных листьев.

Представленные для сравнительного исследования образцы табака сосательного однозначно идентифицированы экспертами СЗРЦСЭ Минюста РФ как табак сосательный.

При сравнении двух видов образцов (жевательного и сосательного табаков)  экспертами СЗРЦСЭ Минюста РФ установлено полное несоответствие образцов, как по виду содержимого, так и по плотности материала пакетиков (для жевательного табака пакетики более плотные в связи с необходимостью устойчивости к воздействию в виде жевания).

Кроме того, экспертами СЗРЦСЭ Минюста РФ указано на наличие противоречий в заключении таможенного эксперта (в части указания в исследовательской части заключения таможенного эксперта о том, что образцы представляют собой измельченные фрагменты листовых пластин, а в выводах по какой-то причине указано на измельчение до порошкообразного состояния), а также на проведение исследования таможенным экспертом не в соответствии с нормативно-правовой документацией, а на основании Интернет-источников.

Вывод в акте экспертного исследования ФБУ СЗРЦСЭ Минюста РФ от 14.07.2017           № 1761/11 однозначен – товар, представленный на исследование «RU-THUNDER EXTRA STRONG APPLE PORTIION 19.8 G.» (ТАНДЕР ЭПЛ ЭКСТРА СТРОНГ) является табаком жевательным. Главный признак, позволяющий его однозначно идентифицировать – спрессованные и нарезанные для порционной фасовки обрывки табачных листьев.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, установил следующее.

Федеральным законом №268-ФЗ от 22.12.2008 утвержден технический регламент (далее Регламент) на табачную продукцию в РФ. Данный регламент разделяет табачные изделия, в том числе, на курительные и некурительные. В свою очередь, он относит жевательный и сосательный табак к некурительным табачным изделиям.

Согласно п. 19 Регламента табак жевательный это - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для жевания и изготовленного из спрессованных обрывков табачных листьев с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Согласно п.18 Регламента табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Таким образом, при схожести этих некурительных табачных изделий законодательно установленным разграничителем является наличие в жевательном табаке спрессованных обрывков табачных листьев.

Представленное в материалы дела заключение таможенного эксперта хотя и обозначает такое же отличие жевательного и сосательного табака в виде присутствия в жевательном табаке спрессованных обрывков листьев не исследует наличие или отсутствие их в представленных образцах, то есть по существу таможенный эксперт не исследует наличие главного определяющего фактора. По этим причинам суд не может руководствоваться заключением таможенного эксперта №12402002/0015343 от 23.05.2017г.

В то же время, акт экспертного исследования ФБУ СЗРЦСУ министерства юстиции №1761/11 от 14.07.2017г. отвечает на вопрос наличия в представленном образце жевательного табака спрессованных частей табачного листа. В распоряжение эксперта были представлены образцы ввезенного товара и для сравнения образцы сосательного табака, что делает акт экспертного исследования более мотивированным и объективным. Суд полагает, что акт экспертного исследования ФБУ СЗРЦСУ министерства юстиции №1761/11 от 14.07.2017г. является мотивированным и допустимым доказательством правомерности требований Заявителя об оспаривании вынесенного таможенным органом классификационного решения.

Дополнительно судом была исследована справочная информация от завода изготовителя жевательного табака о разнице в процедуре производства жевательного и сосательного табака. Суд полагает допустимыми доказательствами нотариально оформленные протоколы осмотра доказательств от 14, 15 и 21 июня 2017г.

Статьей 3 Ранее указанного Регламента установлен порядок идентификации табачной продукции. Признаками, характеризующими табачную продукцию, являются компонентный состав и способ применения. Руководствуясь положением ФЗ, установившего Регламент, суд приходит к выводу, что компонентный состав убедительно свидетельствует об отнесении спорной партии ввезенного товара к жевательному табаку.

Способ же применения спорного товара устанавливается заводом изготовителем. Производитель ввезенной партии жевательного табака V2 Tobacco на своем официальном сайте доводит до сведения потребителей его продукции, что пакетики, в которые расфасованы порции жевательного табака специально разработаны для жевания. Они пропускают аромат и никотин. Они изготовлены из бумаги специального плетения, которая толще и прочнее, чем в пакетике, в который упакован снюс (сосательный табак). Способ применения товара дополнительно доказывает правомерность требования Заявителя идентифицировать ввезенный товар как жевательный табак.

Со стороны таможенного органа иных доказательств законности классификационного решения, кроме заключения таможенного эксперта от 25.05.2017 № 12402002/0015343 не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным удовлетворить требование ООО «ЭсЛес» о признании незаконным решения Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированный) Центральной акцизной таможни (далее – СЗАТП(с) ЦАТ) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.06.2017 № РКТ-10009194-17/000020.

Согласно ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ, принимая во внимание правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженную в пункте 5 Информационного письма от 13.03.2007 №117 «Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», расходы, понесенные заявителем в связи с уплатой государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции в сумме 3000 руб., подлежат взысканию в его пользу с таможенного органа как со стороны по делу о признании решений, действий (бездействия) государственного органа незаконными.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



решил:

Признать недействительным решение Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 06.06.2017 № РКТ-10009194-17/000020.



Взыскать  с Северо-Западного акцизного таможенного поста (специализированного) Центральной акцизной таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ЭСЛЕС» расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.



Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья                                                                           Захаров В.В.