Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А08-8894/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8894/2018
г. Белгород
28 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2018 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Воловикова М. А.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного учреждения – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН<***>) к ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 1681 руб. 18 коп.

При участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3, доверенность № 37 от 07.09.2018,

от ответчика: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьего лица: не явились, уведомлены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось с исковым заявлением к ИП ФИО2 о взыскании суммы излишне перечисленного пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 1681,18 рублей.

К участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4

В судебном заседании представитель Фонда исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, письменные позиции по делу не представили. Учитывая требования статей 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, что ответчик и третье лицо извещены надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО2 является страхователем в силу положений статьи 2.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ).

Страхователем – ИП ФИО2 для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет застрахованному лицу – ФИО4 в Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования был направлен электронный реестр сведений, содержащий период выплаты пособия по уходу за ребенком с 08.02.2017 по 05.05.2018.

На основании представленных страхователем сведений ФИО4 было рассчитано и выплачено пособие по уходу за ребенком до полутора за период с 08.02.2017 по 31.12.2017 в размере 3065,69 руб. ежемесячно. Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет осуществлялась на лицевой счет застрахованного лица платежными поручениями на общую сумму 32 956,17 руб.

В последующем, 19.01.2018 в Фонд от ИП ФИО2 поступил реестр сведений в электронной форме для назначения и выплаты пособия по беременности и родам ФИО4 Период предоставленного отпуска по беременности и родам указан с 15.12.2017 по 03.05.2018. Платежным поручением от 24.01.2018 № 557211 Фонд произвел выплату пособия в размере 35 901,60 руб. Таким образом, за период с 15.12.2017 по 31.12.2017 ФИО4 была произведена выплата двух видов пособий.

При обращении в суд с настоящим заявлением Фонд указал, что переплата произошла по вине страхователя – ИП ФИО2, которая не исполнила свою обязанность по направлению в трехдневный срок уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В адрес страхователя 02.02.2018 было направлено требование о возмещении расходов № 17-15/3117-238 с предложением в срок до 12.02.2018 возместить страховщику излишне понесенные им расходы в сумме 1681,18 руб.

Учитывая, что денежные средства, излишне выплаченные в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО4 в сумме 1681,18 руб. на счет Фонда от предпринимателя не поступали, Белгородское региональное отделение Фонда социального страхование обратилось с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2016 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с п. 4 (2) Положения страхователь в трехдневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, статьей 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.2 ст.5.1. Федерального закона № 255-ФЗ).

Защита нарушенных гражданских прав участников гражданского оборота осуществляется способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Требования истца по существу сводятся к возмещению расходов на страховое обеспечение, необоснованно понесенных истцом в результате ненадлежащего исполнения ответчиком как страхователем обязанностей по не направлению в трехдневный срок уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия по уходу за ребенком. Данные расходы по своей гражданско-правовой природе соответствуют понятию убытков, данному в пункте 2 статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах положения Постановления Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 об ответственности страхователей могут применяться с учетом положений статей 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания для возмещения убытков.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать наличие состава правонарушения, являющегося основанием возникновения деликтной ответственности, а именно: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда (в частности, нарушение обязательства), причинно-следственную связь между указанным поведением и наступлением вреда, а также размер причиненных убытков.

Исходя из статьи 22 Закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Положения).

На основании пункта 3 Положения страхователь не позднее пяти календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Страхователи представляют в сроки, установленные пунктом 3 Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде по форматам, установленным для представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом (пункт 4 Положения).

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (ч. 3 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством").

Как следует из материалов дела, 19.01.2018 ответчик направил в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации реестр сведений в электронной форме по форматам, установленным Фондом, для оплаты единовременного пособия по беременности и родам в пользу застрахованного лица - гражданки ФИО4

Согласно данным реестра листок нетрудоспособности выдан ФИО4 15.12.2017, отпуск по беременности и родам предоставлен ФИО4 с 15.12.2017 по 03.05.2018. Доказательств обратного суду не представлено. Заявление на отпуск по беременности и родам и его предоставление являются свидетельством реализации права выбора застрахованным лицом вида пособия. Таким образом, с 15.12.2017 застрахованное лицо утратило право на получение пособия по уходу за ребенком

Страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Данная обязанность страхователем выполнена не была, что послужило основанием для выплаты пособия по уходу за ребенком за декабрь 2017 года в полном размере. Преждевременная выплата пособия по уходу за ребенком за декабрь 2017 года (25.12.2017) не влияет на обстоятельства настоящего дела, поскольку ИП ФИО2 не направила соответствующее уведомление и позднее 3 дневного срока.

ФИО4 воспользовалась своим правом на получение пособия по беременности и родам, предъявив работодателю листок нетрудоспособности по беременности и родам в период нахождения ее в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет. Поскольку отпуск по беременности и родам согласно представленному работодателем реестру предоставлен с 15.12.2018 у суда нет оснований полагать, что ФИО4 представила соответствующий лист нетрудоспособности несвоевременно

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к выводу, что ФИО4 15.12.2017 был сделан выбор в пользу пособия по беременности и родам, что исключает возможность одновременного получения ею пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Таким образом, за период с 15.12.2017 по 31.12.2017 ФИО4 была произведена выплата двух видов пособий, переплата произошла по вине страхователя – ИП ФИО2, которая не исполнила свою обязанность по направлению в трехдневный срок уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Размер убытков подтвержден расчетом пособия, платежными поручениями по выплате пособия. Доказательств опровергающих данные выводы в материалы дела ответчиком, третьим лицом представлено не было.

В силу части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Таких доказательств суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исходя из пунктов 2,3 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 года №101, Белгородское региональное отделение является исполнительным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, имущество и денежные средства которого являются федеральной собственностью.

При обращении с настоящим заявлением в арбитражный суд Белгородским региональным отделением Фонда социального страхование не была уплачена государственная пошлина в федеральный бюджет на основании п.п.1.1 п.1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, т.к. настоящий иск заявлен органом, выполняющим публично-правовые функции в защиту государственных интересов.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и учитывая результат рассмотрения настоящего дела, государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика в размере 2000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***> удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 иколаевны (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ГУ - Белгородское РО Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму излишне перечисленных выплат по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 1681,18 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 иколаевны (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Воловикова М. А.