Решение от 23 июля 2021 г. по делу № А56-35189/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-35189/2021
23 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Косенко Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: федеральное государственное бюджетное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (197110, Санкт-Петербург город, Депутатская улица, 15, ОГРН: <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "ФИРМА СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" (188377, Ленинградская область, Гатчинский район, Дружная горка городской поселок, Ленина <...>, ОГРН: <***>)

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 19.01.2021;

- от ответчика: не явился (извещен);

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "ФИРМА СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" (далее – Общество) о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта от 29.12.2020 № УЭЗ-2021-1/91 (далее – Контракт) от 18.02.2021 № 237.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Учреждением (заказчиком) и Обществом (исполнителем) заключен Контракт, по условиям которого исполнитель по заданию заказчика обязуется оказать услуги по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию антенно-мачтовых сооружений (далее – АМС) в соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта, на объектах заказчика, расположенных по адресам, указанным в п. 1.2. настоящего Контракта (далее – Объекты), в соответствии с условиями настоящего Контракта, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

Согласно п.п. 1.2., 1.2.1, 1.2.3. Контракта место оказания услуг: <...>, Калининградская обл., Зеленогорский р-он, пос. Переславское.

В силу п.п. 1.3., 1.3.1., 1.3.2. Контракта сроки оказания услуг: начало оказания услуг – 01.01.2021, окончание оказания услуг – 31.12.2021.

По п. 3.1. Контракта цена Контракта составляет 145033,51 руб.

В соответствии с п.п. 4.1., 4.1.1., 4.1.2. Контракта исполнитель обязан указывать все услуги, предусмотренные в п. 1.1. настоящего Контракта, в сроки и с периодичностью, установленной техническим заданием (приложение № 1) и обеспечивать надлежащее качество оказываемых услуг; оказывать услуги в соответствии с требованиями, установленным нормами действующего законодательства Российской Федерации, предъявляемыми к услугам соответствующего вида.

Согласно п. 10.1. Контракта настоящий Контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до 31.12.2021, а в части расчетов – до полного их исполнения сторонами.

В силу п. 10.4. Контракта исполнитель вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в соответствии со статьей 95 Закона № 44-ФЗ.

Исполнитель принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направив письмо от 18.02.2021 № 237.

Заказчик данное письмо 24.02.2021 с входящим № УЭЗ-336/21.

Считая неправомерным и недействительным данный отказ исполнителя от договора, Учреждение обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 702 ГК РФ предусмотрено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

Согласно абзацу 1 пункта 1 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Учреждение считает отказ Общества от контракта недействительным, поскольку в исполнитель не указал конкретные нарушения Контракта со стороны заказчика, которые могли бы быть устранены заказчиком в течение 10 дней согласно ч. 20 ст. 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее – Закон № 44).

Учреждение пояснило, что Общество не исполняло обязательства, предусмотренные пунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.4.1 контракта и подпунктами 3, 8 пункта 8 Технического задания, а также п. 7, 13 и 16 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н), допустило следующие нарушения, отраженные в акте от 27.01.2021, подписанном представителями сторон: информация о наличии лицензии у Общества, выдавшей представителям исполнителя удостоверения о допуске к работам на высоте, не была представлена, информации о наличии у Общества лицензии на образовательную деятельность не содержится в выписке из ЕГРЮЛ и на официальном сайте Роспотребнадзора; представителем исполнителя не было представлено надлежаще оформленного наряда-допуска при прибытии 27.01.2021 для оказания услуг по Контракту; исполнитель для оказания услуг по Контракту направил работника, не достигшего 18 лет; на представителей исполнителя не были представлены должностные и производственные инструкции по охране труда и пожарной безопасности.

Фактически Общество не приступило к исполнению контракта.

В связи с существенным нарушением условий Контракта заказчик принял решение от 02.03.2021 об одностороннем отказе от исполнения Контракта, направил в УФАС по Санкт-Петербургу информацию в отношении Общества для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением УФАС по Санкт-Петербургу от 09.04.2021 по делу № РНП-78-413/21 сведения об Обществе и об его учредителях включены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Общество отзыв на исковое заявление в материалы дела не представило.

Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации о некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признание ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Учитывая, что обоснований принятия решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта Общество не представило, из документов по делу не усматривается наличие причин, которые могли бы послужить основанием для одностороннего отказа Общества от исполнения Контракта, суд приходит к выводу, что Общество неправомерно отказалось от контракта, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

признать незаконным отказ общества с ограниченной ответственностью «ФИРМА СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" от исполнения контракта от 29.12.2020 № УЭЗ-2021-1/91, изложенный в уведомлении от 18.02.2021 № 237.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "ФИРМА СЕРВИСНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ" в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "УПРАВЛЕНИЕ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ ЗДАНИЙ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ" УПРАВЛЕНИЯ ДЕЛАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6000 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Косенко Т.А.