Решение от 21 декабря 2024 г. по делу № А56-59873/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59873/2024
22 декабря 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  10 декабря 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  22 декабря 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Егоровой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хатуевой И.Л.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества»

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга»

о взыскании убытков в размере 20 445,57 руб.,

при участии: согласно протоколу от 10.12.2024 г.,

установил:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр повышения эффективности использования государственного имущества» обратилось в суд с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Фрунзенского района Санкт-Петербурга» с требованием о взыскании убытков в размере 20 445,57 руб.

Определением суда от 05.07.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренное частью 5 статьи 227 АПК РФ.

Определением от 29.08.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В судебное заседание явился представитель ответчика. Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в сети Интернет по адресу: www.spb.arbitr.ru в соответствии с установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядком.

Суд, руководствуясь ст. 135-137 АПК РФ, определил считать дело подготовленным, перешел к рассмотрению дела по существу в судебном заседании в соответствии с определением суда о принятии иска к производству.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В государственной собственности находится земельный участок, расположенный по адресу: <...>, литера А.

Уведомлением от 23.11.2020 № б/н (серия УЦ № 003951) ККИ пользователю объекта, подлежащего освобождению от имущества, незаконно размещенного на Объекте (включая демонтаж, вывоз и хранение имущества на складе) размещено уведомление о необходимости освобождения земельного участка в срок до 27.11.2020 с предупреждением о возможности освобождения объекта Учреждением и возложением расходов на лицо, незаконно использующее земельный участок.

Ответчик в добровольном порядке в полном объеме занимаемый земельный участок не освободил, требования ККИ не исполнил.

Учреждение в соответствии с нормами Федерального закона от 05 апреля 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам проведения открытого аукциона, заключило с ООО «СТК-КРАШЛАЙН» контракт от 01.05.2021 № ЭАЗ/2021 на выполнение комплекса работ по освобождению объектов недвижимости на территории Санкт-Петербурга, в электронной форме без подписания на материальном носителе.

Согласно контракту № ЭАЗ/2021 от 01.05.2021, заключенному Учреждением с обществом с ограниченной ответственностью «СТК-КРАШЛАИН», стоимость выполненных подрядчиком работ по освобождению ЗУ составила 20 445,57 руб.

Факт исполнения и оплаты выполненных по контракту работ подтверждается следующими документами:

-актом о приемке выполненных работ формы КС-2 от 15.06.2021 № 95;

-справкой о стоимости выполненных работ формы КС-3 № 1 от 15.06.2021;

-счетом на оплату № 5 от 15.06.2021;

-поручением на оплату расходов от 29.06.2021;

-выпиской из лицевого счета получателя бюджетных средств от 30.06.2021 № 0990002.

Таким образом, истец понес расходы на совершение действий по восстановлению нарушенного права государственной собственности на сумму 20 445,57 руб., в связи с чем Учреждением заявлены исковые требования о взыскании убытков.

Учреждение создано от имени субъекта Российской Федерации - города Санкт-Петербурга постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.01.2011 № 87 "О создании Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения "Центр повышения эффективности использования государственного имущества" в целях материально-технического обеспечения деятельности Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (в настоящее время в результате реорганизации Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, далее – Комитет) в сфере осуществления контроля за использованием и сохранностью государственного имущества Санкт-Петербурга.

В соответствии с Уставом, утвержденным распоряжением Комитетом от 05.12.2011 № 217-р, Учреждение уполномочено на проведение мероприятий, связанных с осуществлением действий по освобождению земельных участков, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга и государственная собственность на которые не разграничена, от третьих лиц и их имущества, незаконно находящихся на указанных земельных участках.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Возражая относительно удовлетворения исковых требований ответчик пояснил, акт обследования земельного участка Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга от 11.09.2020 составлен в отсутствие представителя Фрунзенского РЖА, спорное ограждение ответчику не принадлежит, им не устанавливалось, в связи с чем он не несет ответственности за убытки, причиненные истцу в результате сноса.

Также ответчик пояснил, что в соответствии с резолюцией Губернатора Санкт-Петербурга ФИО1 от 19.06.2017 ООО «СТД ДЕВЕЛОПМЕНТС» (инвестор) на основании распоряжения Комитета по градостроительству и архитектуре от 09.04.2012 №561 разрабатывался проект планировки территории, ограниченной ул. Курской, ул. Воронежской, ул. Прилукской, Лиговский пр., с целью проектирования и реконструкции здания по Курской улице, д. 11/72, литера А, для размещения жилого комплекса. Учитывая аварийное состояние объекта, расположенного по Курской улице, д. 11/72, литера А, инвестору было предложено установить временное ограждение опасной зоны за счет собственных средств в качестве оказания технической помощи району, что, по всей видимости, и было выполнено. В дальнейшем в связи с невозможностью получения объекта, расположенного по Курской улице, д. 11/72, литера А, под реконструкцию целевым образом, работы по проектированию планировки территории инвестором прекращены.

Согласно п. 1.4. Приказа Губернатора Санкт-Петербурга от 01.07.1998 № 46-п, районные жилищные агентства обеспечивают техническое обслуживание и ремонт недвижимого имущества только казны Санкт-Петербурга в соответствии со своими уставами и направленными Комитетом имущественных отношений заданиями собственника.

Уведомлением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 18.02.2019 №10035-18/19 и Распоряжением администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 05.02.2020 № 88-р Фрунзенскому РЖА поручено обеспечить осуществление мероприятий по содержанию нежилого здания, расположенного по адресу: Курская ул., д. 11/72, литера А, без каких-либо объектов благоустройства. При этом для обеспечения содержания переданы нежилые помещения, расположенные в нежилом здании. Прилегающая территория для обеспечения содержания не передавалась. Металлическое ограждение протяженностью 54,8 п.м. по адресу: <...>, литера А, на балансе Фрунзенского РЖА не состоит.

Фрунзенское РЖА осуществляет свою деятельность на основании Устава и распорядительных актов учредителей. В структуре расходов учреждения -Фрунзенского РЖА, не предусмотрены статьи, предполагающие выполнение работ по содержанию бесхозных элементов благоустройства.

Во исполнение названного уведомления и распоряжения Фрунзенским РЖА заключен государственный контракт на обеспечение содержания нежилого здания. Таким образом, учреждение приняло целевое бюджетное обязательство на содержание только нежилого здания, без каких-либо дополнительных обязательств.

Поскольку ограждение, расположенное вдоль нежилого здания, создавало препятствия в осуществлении мероприятий по содержанию и укрепленности здания, Фрунзенское РЖА письмом от 30.07.2019 №09-1228/20 уведомило администрацию Фрунзенского района Санкт-Петербурга о необходимости принять решение о демонтаже металлического ограждения.

Согласно протоколу заседания комиссии по пресечению самовольной установки (размещения) элементов благоустройства на территории Фрунзенского района, состоявшегося 20.06.2019 в администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга, ограждение, расположенное вблизи дома 11/72 по Курской улице, признано самовольно установленным элементом благоустройства, подлежащее демонтажу.

Ограждение расположено на тротуаре улично-дорожной сети, данная территория находится в ведении Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга, что подтверждается сведениями РГИС.

Производство по делу об административном правонарушении №1537/2020 по ч. 1 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 12.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» (ст. 16 Самовольный демонтаж, разрушение, размещение или перемещение элемента благоустройства) по объекту: Санкт-Петербург, вблизи дома 11/72, литера А по Курской улице в отношении Фрунзенского РЖА было прекращено 20.10.2020 в связи с отсутствием состава административного правонарушения (протокол Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга №331/Ц/2020).

Таким образом, истцом не доказана принадлежность спорной конструкции ответчику, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                           Егорова Д.А.