Решение от 16 октября 2017 г. по делу № А76-29736/2016

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-29736/2016
17 октября 2017 г.
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 17 октября 2017 года.


Судья Арбитражного суда Челябинской области В.А. Томилинапри ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: <...>, каб. 620 дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уральская водопроводная компания», г. Челябинск, ОГРН <***>, к Федеральному государственному казенному учреждению «3 Отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области», г. Челябинск, ОГРН <***>, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ОГРН <***>, г. Москва, о взыскании 821 416 руб. 39 коп.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Уральская водопроводная компания» (далее – истец, ООО «Уралводком»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «3 Отряд Федеральной противопожарной службы по Челябинской области» (далее – ответчик, ФГКУ «3 ОФПС по Челябинской области») о взыскании 821 416 руб. 39 коп. задолженности по контракту №043/Б-15 от 26.03.2015 (л.д. 5-6).

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указал, что ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по договору.

Определением от 30.12.2015 исковое заявление ООО «Уралводком» принято к производству (л.д. 3-4).

Определением от 18.05.2017 на основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, ОГРН <***>, г. Москва (далее – третье лицо, МЧС России).

Определением от 24.08.2017 (л.д. 82) судебное разбирательство по делу отложено на 10.10.2017.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 83-84).

В соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ дело рассматривается судом в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыву ФГКУ «3 ОФПС по Челябинской области» с исковыми требованиями не согласно, считает, что обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов в спорный период относятся к компетенции органов местного самоуправления (л.д. 72).

Третье лицо письменное мнение в материалы дела не представило.

В силу ч. 1 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд, рассмотрев дело по имеющимся доказательствам, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Главы Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области № 17.10.2012 № 84, ООО «Уралводком» является гарантирующей организацией и оказывает потребителям коммунальные услуги по водоснабжению на территории с. Долгодеревенское (л.д. 38).

26.03.2015 между ООО «Уралводком» (ресурсоснабжающая организация) и ФГКУ «3 ОФПС по Челябинской области» (абонент) заключен государственный контракт № 043/Б-15 на отпуск и транспортировку питьевой воды (л.д. 10-18) с дополнительным соглашением № 1 (л.д. 20), по условиям которого ресурсоснабжающая организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную (питьевую) воду.

Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду (далее – холодная вода) установленного качества в объеме, определенном контрактом, и соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1 датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.01.2015.

Режим подачи (потребления) холодной воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления холодной воды в централизованной системе водоснабжения в месте присоединения определяется согласно приложению № 3 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения (п. 2.2 договора).

Оплата по контракту осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) тарифам на техническую воду,  устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на холодную (питьевую) воду, установленный на дату заключения договора, составляет 24,34 руб./куб. м (НДС не предусмотрен), в том числе:

Водоснабжение – 19,35 в соответствии с п. 1.3 к Постановлению ЕТО Челябинской области от 20.12.2013 № 59/94; Согласно Постановления Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» №50/139 от 28.11.2014 тариф на водоснабжение с 1 июля по 31 декабря 2015 года установлен - 21,19 руб.

На транспортировку воды - 4,99 руб., в соответствии с Постановлением ЕТО Челябинской области от 20.12.2013 № 59/165. Согласно Постановления Государственного комитета «Единый тарифный орган Челябинской области» №49/32 от 26.11.2014 тариф на транспортировку воды с 1 июля по 31 декабря 2015 года установлен – 5,24 руб.

Сумма договора ориентировочно составляет 670444,80 рублей.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) существенными условиями договора водоснабжения являются:

1) предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям);

2) сроки осуществления подачи воды;

3) качество воды, в том числе температура подаваемой воды в случае заключения договора горячего водоснабжения;

4) порядок контроля качества воды;

5) условия прекращения или ограничения подачи воды;

6) порядок осуществления учета поданной воды;

7) сроки и порядок оплаты по договору;

8) границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей;

9) права и обязанности сторон по договору;

10) ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами обязательств по договору водоснабжения;

11) порядок урегулирования разногласий, возникающих между сторонами по договору;

12) порядок обеспечения абонентом доступа представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, местам отбора проб воды и приборам учета в целях определения объема поданной воды, тепловой энергии (в случае горячего водоснабжения) и определения качества воды;

13) иные условия, установленные правилами горячего водоснабжения, правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Суд, проанализировав условия государственного контракта № 043/Б-15 на отпуск и транспортировку питьевой воды от 26.03.2015, установил, что сторонами согласованы все его существенные условия, следовательно, указанный договор является заключенным.

В период с 01.01.2015 по 01.11.2015 истец оказал ответчику услуги по отпуску и транспортировке питьевой воды, что подтверждается актом сверки взаимных расчетов (л.д. 34), подписанным ответчиком без замечаний и возражений, и скрепленным печатью организации ответчика.

Истец ссылается на неоплату со стороны ответчика оказанных истцом услуг по водоснабжению в сентябре 2014 года - апреле 2015 года в размере 821 416 руб. 39 коп.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по контракту послужило основанием для подачи настоящего иска.

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По смыслу п. 2 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По смыслу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В обоснование исковых требований истец ссылается на контракт №043/Б-15 от 26.03.2015, заключенный между сторонами и его ненадлежащее исполнение со стороны ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Стороны своим соглашением вправе прекратить обязательство и определить последствия его прекращения, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (п. 3 ст. 407 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В материалы дела представлено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с пп. 1-2 которого государственный контракт № 043/Б-15 на отпуск и транспортировку питьевой воды от 26.03.2015 считается расторгнутым и исполненным сторонами на сумму 140 915 руб. 21 коп. (л.д. 20).

По смыслу ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Кредитор, принимая исполнение, обязан по требованию должника выдать ему расписку в получении исполнения полностью или в соответствующей части.

В качестве доказательства надлежащего исполнения сторонами обязательств по государственному контракту № 043/Б-15 подтверждается актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 01.11.2015 (л.д. 34), согласно которому на указанную дату задолженность ответчика перед истцом отсутствует.

Следовательно, представленные истцом акты оказанных услуг № 895 от 30.09.2014 (л.д. 32), № 896 от 30.09.2014 (л.д. 33), подписанные ООО «Уралводком» в одностороннем порядке, равно как односторонний акт сверки за период с января по октябрь 2014 года (л.д. 35), не могут являться надлежащим доказательством наличия задолженности ответчика, поскольку по состоянию на 01.11.2015 какая-либо задолженность у ответчика перед истцом отсутствовала.

Иных доказательств оказания услуг в рамках государственного контракта № 043/Б-15 и наличия задолженности ответчика по их оплате истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не представлено.

Акт сверки за период с ноября 2012 года по апрель 2016 года (л.д. 36), подписанный истцом в одностороннем порядке, также не подтверждает факт наличия задолженности ответчика, поскольку содержит ссылку на «основной договор», тогда как какой-либо заключенный договор между сторонами, кроме прекратившего свое действие государственного контракта № 043/Б-15, в материалы дела не представлен.

Первичная документация, подтверждающая фактическое оказание истцом услуг на сумму 821 416 руб. 39 коп., отраженная в данном акте сверки, в материалах дела также отсутствует.

Представленные истцом письма ответчика о количестве пожаров и выездов ответчика на них (л.д. 24-26, 28-30), факт оказания истцом услуг на сумму 821 416 руб. 39 коп. и наличие обязанности ответчика оплатить указанную сумму, не подтверждают.

Таким образом, какие-либо доказательства наличия у ответчика задолженности перед истцом в рамках настоящего дела в материалах дела отсутствуют.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании 821 416 руб. 39 коп. удовлетворению не подлежат, как не подтвержденные соответствующими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) при цене иска 821 416 руб. 39 коп. подлежит уплате государственная пошлина в размере 19 428 руб. 00 коп.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований и учитывая, что при обращении с иском в суд истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 19 428 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уральская водопроводная компания» в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 19 428 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                          В.А. Томилина


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.