Решение от 10 июня 2019 г. по делу № А49-4711/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-4711/2019
город Пенза
10 июня 2019 года
Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Петровой Н.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ерышевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ограниченностью «Агора» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскания штрафа в сумме 500 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 – ведущего специалиста-эксперта (доверенность от 03.09.2018),

от ответчика – не явились,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Агора» (далее - общество) о взыскании штрафа в сумме 500 руб. 00 коп., наложенного на основании решения Управления о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 068S19180005558 от 30.08.2018.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания, в предварительное судебное заседание не явился. Отзыв на заявление и возражений против проведения предварительного судебного заседания в его отсутствие не представил.

Представитель заявителя не возражал против проведения предварительного судебного заседания в отсутствие представителя ответчика.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил взыскать с ответчика штраф за непредставление в срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в сумме 500 руб. 00 коп.

С учетом мнения представителя заявителя арбитражный суд решил вопрос о готовности дела к судебному разбирательству и на основании пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Представитель заявителя не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика.

Руководствуясь статьями 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, арбитражный суд установил следующее.

Общество представило сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета, за февраль 2018 - 04.04.2018. Срок представления указанных сведений за февраль 2018 истек 15.03.2018.

В связи с указанным обстоятельством должностным лицом органа Пенсионного фонда был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 068S18180005118 от 24.07.2018. Данный акт направлен заявителю заказной почтой 25.07.2018.

30.08.2018 заместитель руководителя Управления в отсутствие представителя предприятия, надлежащим образом уведомленного о месте и времени рассмотрения материалов проверки, вынес решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 068S19180005558, в соответствии с которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб.

Направленное в адрес страхователя требование об уплате финансовых санкций от 01.10.2018 № 068S01180011670 со сроком исполнения до 23.10.2018 обществом не исполнено.

В связи с указанным обстоятельством Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции.

Арбитражный суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, должны быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Страхователь при представлении сведений на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Пенсионным фондом Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем менее чем на 25 работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период. Форма представления сведений в форме электронного документа определяется Пенсионным фондом Российской Федерации.

При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа (пункт 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ).

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров (пункт 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ).

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика – застрахованного лица) (пункт 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ в редакции, действовавшей в спорный период).

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как видно из материалов дела, ответчик зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с присвоением № 068-003-049278.

Материалами дела подтверждается и обществом не оспаривается факт несвоевременного представления в Управление сведений по форме СЗВ-М (тип формы «доп») за февраль 2018 года на 1 застрахованное лицо, при этом сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исх») за февраль 2018 года обществом не представлялась.

Срок представления сведений за февраль 2018 года – 15.03.2018.

Дополняющие сведения, фактически являющиеся исходными, представлены 04.04.2018.

Доказательств представления страхователем исходной формы СЗВ-М за февраль 2018 года в установленный статьей 11 Закона № 27-ФЗ срок в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сведения о застрахованных лицах персонифицированного учета за февраль 2017 года были представлены обществом в Управление с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока, арбитражный суд приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения заявителя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Учитывая изложенное, арбитражный суд установил, что требования заявителя соответствуют законодательству об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, предъявлены в установленный срок, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования заявителя удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ограниченностью «Агора» в пользу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Пензе Пензенской области штраф в сумме 500 руб. 00 коп., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционном порядке в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара).

Судья Н.Н. Петрова