Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А54-3970/2020

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3970/2020
г. Рязань
18 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области (ОГРН <***>, <...>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРИП 311621508400086, Рязанская область)

третье лицо: Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям

о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 - представитель по доверенности №ММ/3-106 от 09.01.2020;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица: не явился, извещено надлежащим образом;

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка участок с кадастровым номером 62:20:0040103:500.

Определением от 19.06.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что в настоящее время ответчик не является собственником земельного участка, в подтверждение чего представил выписку из Единого государственного реестра недвижимости, рассмотрение спора оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав пояснения истца, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя при этом из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 13.04.2020 из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области в целях инициирования процедуры принудительного изъятия неиспользуемого более трех лет с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования по целевому назначению земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения поступили копии материалов государственного земельного надзора в отношении ответчика (л.д. 14-15).

Согласно представленным Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям материалам и выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 62:20:0040103:500, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского фермерского хозяйства, площадью 100000 кв. м, местоположение: Рязанская область, Спасский район, восточнее с. Засечье, находился у индивидуального предпринимателя ФИО2 в аренде, с 11.11.2015 на праве собственности.

03.07.2014 при проведении Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером 62:20:0040103:500 было установлено произрастание сорной (крапива жгучая, крапива двудомная, осот полевой, морковь дикая и др.) и древесно-кустарниковой (ива, осина, береза и др.) растительности возрастом произрастания от 2 до 20 лет. В юго-западной части земельного участка сорная растительность скошена на 20%, а в северо-восточной части земельного участка обнаружена раскорчевка древесно-кустарниковой растительности на 20% от площади участка. На земельном участке не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, агротехнические и агрохимические мероприятия не проводятся (л.д.18-19).

Постановлением от 17.07.2014 № 148/з индивидуальный предприниматель ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответчику было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (л.д.20).

18.05.2017 на основании приказа Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от 04.04.2017 № 94/впр (л.д. 21) была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой было установлено следующее:

- на 30% площади земельного участка с кадастровым номером 62:20:0040103:500 проводилось сенокошение;

- на 70% площади земельного участка выявлено зарастание сорной растительностью (пырей ползучий, пижма обыкновенная, морковь дикая, полынь полевая, цикорий, бодяк полевой, крапива жгучая и др.) высотой от 10 до 40 см;

- 40% земельного участка покрыты древесно-кустарниковой растительностью (береза, ива, осина и др.) высотой от 1,5 м до 15 м (л.д. 25-27).

В целях устранения выявленных в ходе проведения проверки нарушений земельного законодательства, ответчику было предписано в срок до 18.08.2017 устранить зарастание земельного участка от сорной и древесно-кустарниковой растительности путем проведения агротехнических (перепахивание, выкашивание и др.), агрохимических (применение гербицидов и др.), фитосанитарных (применение научно обоснованных приемов выявления устранения засоренности почв сорными растениями и др.) мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д. 28).

05.09.2017 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям вынесено постановление № 11714/з по делу об административном правонарушении, собственник земельного участка вновь привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.(л.д.32-33).

25.09.2017, 26.07.2018, 22.01.2019, 26.06.2019 и 16.12.2019 на основании приказов 09.08.2017 № 392/вп, от 03.07.2018 № 365/вп, от 19.12.2018 № 842/вп, от 05.06.2019 № 470/вп, от 08.11.2019 № 1034/вп соответственно были проведены внеплановые выездные проверки на предмет исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО2 предписаний Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:20:0040103:500, по результатам которых установлено, что предписания не исполнены, а нарушения не устранены (л.д.34-39, 43-48, 53-58, 68-69, 80-82, 94-95, 97-99).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области обратилось в суд с иском о принудительном изъятии и продаже с публичных торгов земельного участка с кадастровым номером 62:20:0040103:500 на основании пункта 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, приобщенной к материалам дела в судебном заседании 11.11.2020, земельный участок с кадастровым номером 62:20:0040103:500, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского фермерского хозяйства, площадью 100000 кв. м, местоположение: Рязанская область, Спасский район, восточнее с. Засечье, принадлежит на праве собственности ФИО4 (запись о регистрации права 24.07.2020).

Учитывая, что на дату рассмотрения спора ответчик не является собственником земельного участка с кадастровым номером 62:20:0040103:500, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.

Судья В.А. Сельдемирова