Постановление от 21 января 2021 г. по делу № А53-1650/2020



АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А53-1650/2020
г. Краснодар
21 января 2021 года
Судья Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Черных Л.А., рассмотрев без вызова участвующих в деле лиц (обеспечена возможность ознакомления с материалами дела в режиме ограниченного доступа в сети Интернет, уведомления № 01815 5, 01818 6, 01816 2, 01817 9, отчет о публикации судебного акта на сайте в сети Интернет) и проведения судебного заседания кассационную жалобу акционерного общества «Донтрансгидромеханизация» (ИНН 6162005910, ОГРН 1026103051480) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу № А53-1650/2020, установил следующее.

АО «Донтрансгидромеханизация» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области Глянь Любови Анатольевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области (далее – управление) об отмене постановления о привлечении к ответственности от 14.01.2020 (исполнительное производство № 90734/19/61026-ИП) по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – Кодекс об административных правонарушениях) в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением суда от 28.07.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.10.2020, в удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия в действиях общества состава правонарушения, соблюдения порядка и срока давности привлечения к ответственности, отсутствия оснований для применения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях.

В кассационной жалобе общество просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требование. Ссылается на осуществление обществом работ по освобождению земельного участка. Песок е может вывозиться одномоментно из-за значительного объема. В связи с этим отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях. Суд не учел правовую природу требуемого к исполнению обязательства, его возможную квалификацию как неимущественного. У судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для привлечения общества к ответственности ввиду невступления в законную силу постановления о привлечении к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях (дело № А53-46495/2019).

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, считает ее подлежащей отклонению.

Суд установил и материалами дела подтверждается, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019 по делу № А53-37162/2017 на общество возложена обязанность по освобождению земельного участка с кадастровым номером 61:01:0600012:822 и передаче его ИП Харченко А.Д. по акту приема-передачи. Выдан исполнительный лист.

Железнодорожным районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону возбуждено 07.11.2019 исполнительное производство № 90734/19/61026-ИП, однако, в установленный для добровольного исполнения срок должник его не исполнил.

Обществу 03.12.2019 вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – 5 дней, не исполненного в этот срок.

Постановлением от 24.12.2019 общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания 30 тыс. рублей штрафа.

Названное постановление признано законным судебными актами по делу № А53-46495/2019. В этот период в ходе исполнительного производства обществу 12.12.2019 вынесено повторное постановление о назначении нового срока исполнения – 5 дней с момента его получения. Срок для добровольного исполнения истек 19.12.2019.

Письмом от 19.12.2019 № 538 общество уведомило судебного пристава-исполнителя о принятых действиях по освобождению земельного участка, сославшись на рассмотрение судом вопроса о рассрочке исполнения судебного акта. Отметило, что освобождение участка от грунта в обозначенные сроки невозможно.

Поскольку общество к установленному сроку земельный участок не освободило, постановлением от 14.01.2020 года (в редакции определения об исправлении описки от 12.02.2020) оно привлечено к ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях в виде взыскания 50 тыс. рублей штрафа.

Общество обжаловало постановление в арбитражный суд.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Суд обоснованно счел доказанным совершение обществом вмененного ему правонарушения, а квалификацию его действий по части 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях. Суд правильно применил к установленным им обстоятельствам статьи 2, 4 – 6, 105, 113, 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Срок привлечения к ответственности, процессуальные требования в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении соблюдены. Обществу назначен штраф в минимальном размере.

Довод общества о невозможности одновременного вывоза песка в значительных объемах получил оценку суда.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 31.07.2019 по делу № А53-37162/2017 вступило в законную силу 10.10.2019. Определением суда от 31.10.2019 обществу отказано в удовлетворении заявления об отсрочке исполнения решения.

Суд правильно отметил, что законодатель не связывает наличие состава, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса об административных правонарушениях, с привлечением ранее к ответственности по конкретной статье Кодекса об административных правонарушениях, либо с повторностью совершения правонарушения. Общество привлечено к ответственности за неисполнение исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. При этом общество получило как постановление, так и требование судебного пристава-исполнителя об установлении нового срока. Во вновь установленный срок исполнительный документ не исполнен.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности привлечения общества к ответственности.

Суд не установил основания для применения статьи 2.9 Кодекса об административных правонарушениях. В каждом конкретном случае применение названного положения является оценочной категорией. Переоценка доказательств не входит в полномочия кассационной инстанции. Доводы жалобы не основаны на нормах права. Основания для пересмотра в порядке кассационного производства обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.07.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2020 по делу № А53-1650/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Судья Л.А. Черных