Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А04-3889/2020

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-3889/2020
г. Благовещенск
26 июня 2020 года
изготовление решения в полном объеме

«
26

»
Июня

2020 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд в составе судьи Чумакова Павла Анатольевича

рассмотрев в судебном заседании заявление Благовещенской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
обществу с ограниченной ответственностью «ДАЛЬСПЕЦГРАД» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 8 250 000 руб.,

протокол вел: секретарь судебного заседания Куприянова Н.С.,

при участии в заседании: от заявителя - ФИО1 по дов. № 7 от 31.12.2019, сл. уд.,

от ответчика - не явился, извещен,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась Благовещенская таможня (далее - заявитель, таможня) с заявлением о взыскании с ООО «ДАЛЬСПЕЦГРАД» в доход федерального бюджета Российской Федерации утилизационного сбора в сумме 8 250 000 руб.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ).

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В предварительном судебном заседании представитель заявителя настаивал на требовании.

Суд в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное заседание и перешел в стадию судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Заслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ООО «ДАЛЬСПЕЦГРАД» осуществлен ввоз на территорию Российской Федерации транспортных средств на основании:

1) таможенной декларации № 10704050/030418/0002330:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 2330);

- товар № 2 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 2 по ДТ 2330);

- товар № 3 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар №3 по ДТ 2330);

2) таможенной декларации № 10704050/040418/0002349:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 3 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 2349);

3) таможенной декларации № 10704050/090618/0003831:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар №1 по ДТ 3831);

- товар № 2 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 2 по ДТ 3831);

- товар № 3 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 1 шт. (далее - товар № 3 по ДТ 3831);

4) таможенной декларации № 10704050/130218/0000878:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 0878);

- товар № 2 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 2 по ДТ 0878);

5) таможенной декларации № 10704050/150318/0001571:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 1571);

6) таможенной декларации № 10704050/180118/0000242:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 3 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 0242);

7) таможенной декларации № 10704050/230518/0003218:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 3 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 3218);

- товар № 2 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 3 шт. (далее - товар № 2 по ДТ 3218);

- товар № 3 «фронтальный колесный погрузчик» код ТН ВЭД ЕАЭС 8429519900 - 2 шт. (далее - товар № 3 по ДТ 3218);

8) таможенной декларации № 10704050/280318/0002021:

- товар № 1 «фронтальный колесный погрузчик», код ТН ВЭД ЕАЭС 29519900 - 5 шт. (далее - товар № 1 по ДТ 2021).

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

На момент выпуска товара утилизационный сбор в отношении указанного товара уплачен не был, действия, направленные на уплату утилизационного сбора обществом не осуществлялись.

В целях проверки правильности исчисления и своевременности уплаты утилизационного сбора в отношении общества проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.

По результатам проверки, оформленного актом от 28.02.2020 № 10704000/205/280220/А0027, установлено, что обязанность по уплате утилизационного сбора ООО «Дальспецград» в отношении транспортных средств с № шасси (рамы) 180020 товар № 1 по ДТ 2330), F8031202636 (товар № 1 по ДТ 2349), Н16030802 (товар № 1 по ДТ 3831), В0206104 (товар №1 по ДТ 0878), В0207110 (товар № 2 по ДТ 0878), В0106110 (товар № 1 по ДТ 0242), Н16030805 (товар № 1 по ДТ 3218), В0513110, В0513114, (товар № 2 по ДТ 3218), В0323114, В0323112 (товар № 1 по ДТ 2021) исполнена. В отношении транспортных средств с № шасси (рамы) 180016 (товар № 1 по ДТ 2330), Н8031600718, Н8031700724 (товар № 2 по ДТ 2330), В0323124 , В0323126 (товар № 3 по ДТ 2330), F8031402739, F8031402778 (товар № 1 по ДТ 2349), Н16030804 (товар № 1 по ДТ 3831), F8042805451, F8042805456 (товар №2 по ДТ 3831), В0527104 (товар № 3 по ДТ8831), В0206102 (товар № 1 по ДТ 0878), В0207104 (товар №2 по ДТ 0878), ВОЗ 11122, ВОЗ 11120 (товар №1 по ДТ 1571), В0106106, В0106108 (товар № 1 по ДТ 0242), Н16030801, Н16030803 (товар №1 По ДТ 3218), В0513112 (товар №2 по ДТ 3218), В0201112, В0201102 (товар №3 по ДТ 3218), В0323108, В0323110, В0323116 (товар №1 по ДТ 2021) утилизационный сбор не уплачен, ТПО на уплату утилизационного сбора отсутствуют. Согласно данным АПС «АИСТ-М» в карточках учета транспортных средств, по состоянию на 18.05.2020, отсутствовала информация о номере и дате выдачи паспортов самоходных машин (далее - ПСМ) и информация о номерах ТПО, подтверждающих уплату утилизационного сбора.

Благовещенская таможня уведомила общество о необходимости уплаты утилизационного сбора (письмо таможни от 02.03.2020 № 20-83/03077). Указанное письмо возвращено в Благовещенскую таможню органом почтой связи.

До настоящего времени утилизационный сбор обществом не уплачен, что явилось основанием для обращения заявителя в суд.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Применительно к изложенной норме, утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

На основании пункта 3 статьи 24.1 Закона об отходах плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию и не зависит от дальнейшей эксплуатации ввезенной техники по назначению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 определены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно примечания <4> к Перечню (в редакции действующей в период спорных правоотношений) размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150000 рублей.

В примечании №6 к Перечню определено, что в случае если для различных видов самоходных машин предусмотрен один и тот же код ТН ВЭД ЕАЭС и разные коэффициенты расчета размера утилизационного сбора и при этом наименование самоходной машины не соответствует ни одному из разделов настоящего перечня, расчет размера утилизационного сбора осуществляется по большему коэффициенту.

Согласно разделу VI Перечня к погрузчикам, классифицируемым по коду 8429 51 ТН ВЭД ЕАЭС, массой не более 4 тонн, новым, применяется коэффициент расчета размера утилизационного сбора - 1; массой свыше 4 тонн, но не более 8 тонн, новым - коэффициент расчета - 2; массой свыше 8 тонн, но не более 13,5 тонн, новым - коэффициент расчета - 4.

Согласно приведенному таможенным органом расчету, общая сумма подлежащего взысканию утилизационного сбора рассчитана согласно грузоподъемности транспортных средств и составляет 8 250 000 руб.

Согласно сноске <3> к Перечню при расчете размера утилизационного сбора учитывается максимальная технически допустимая масса самоходной машины.

Судом учтено, что определение понятия «максимальная технически допустимая масса» в отношении самоходных машин отсутствует как в Перечне, так и в Техническом регламенте Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», утвержденном решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823 (далее – ТР ТС 010/2011).

Вместе с тем, согласно правовой позиции выраженной Верховным Судом Российской Федерации в определении от 26.12.2017 по делу № 305-КГ17-12383, при исчислении утилизационного сбора учитывается только эксплуатационная масса погрузчика (грузоподъемность не учитывается).

Таким образом, размер утилизационного сбора должен рассчитываться с учетом эксплуатационной массы погрузчика и составляет 7 050 000 рублей.

Обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у декларанта в момент выпуска самоходной техники таможенным органом в свободное обращение в 2018 г.

Согласно пункту 17 Постановления № 81 в случае, если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Таким образом, размер утилизационного сбора, в отношении транспортных средств, задекларированных обществом составляет 7 050 000 рублей.

В нарушение приведенных норм общество не исчислило и не уплатило данный утилизационный сбор.

Материалами дела подтверждается, что установленная выше процедура таможенным органом соблюдена.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные требования таможни являются обоснованными в части взыскания с ответчика утилизационного сбора в размере 7 050 000 руб.

В удовлетворении остальной части заявления следует отказать по приведенным выше обстоятельствам.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ и статьей 333.21 НК РФ сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика, составляет 54 905 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 180, 216 АПК РФ, суд решил заявление удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬСПЕЦГРАД» (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного 22.05.2017 по адресу: <...>, офис, 317, в доход федерального бюджета утилизационный сбор в размере 7 050 000 руб.; государственную пошлину в размере 54 905 рублей.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

Судья П.А. Чумаков