Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А50П-801/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А50П-801/2018
26 декабря 2018 года
город Кудымкар


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 декабря 2018 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола помощником судьи Истоминым Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (614990, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края (улица Ленина, 1, поселок Зюкайка, Верещагинский район, Пермский край, 617110, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 7500332.62 рублей,

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие «Верещагинские тепловые сети» (ул.Энгельса, 88, г.Верещагино, Пермский край, 617120, ОГРН <***>, ИНН <***>),

муниципальное унитарное предприятие «Зюкайские тепловые сети» (ул.Ленина, 1, Зюкайка, Верещагинский район, Пермский край, 617110, ОГРН <***>, ИНН <***>

при участии:

от истца: ФИО1 – (доверенность от 03.09.2018, паспорт)

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 20.11.2018,

от третьих лиц: муниципального унитарного предприятия «Верещагинские тепловые сети»: не явились

от муниципального унитарного предприятия «Зюкайские тепловые сети»: не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» обратилась в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края (далее – Администрация) о взыскании 6290304,56 рублей задолженности по муниципальному контракту № 09-08-141/17 на поставку газа от 15.09.2017 (с учетом уточненных исковых требований).

Определением от 04 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие «Верещагинские тепловые сети» и муниципальное унитарное предприятие «Зюкайские тепловые сети».

Истцом уточнены исковые требования, просит взыскать с ответчика 7 500 332,62 руб.

Суд, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Представитель истца поддержал исковые требования, пояснил, что требования были уточнены в связи с тем, что муниципальное унитарное предприятие «Верещагинские тепловые сети» просило изменить назначение платежа по ранее зачтенным в счет погашения долга платежным поручениям. Пояснил, что условиями контракта предусмотрена солидарная обязанность Администрации оплачивать принятый уполномоченной организацией газ. МУП «Верещагинские тепловые сети» за спорный период оплату принятого по договору газа не произвело, в связи с чем, требования предъявлены к Администрации. Поступившие на сегодняшний день от МУП «Верещагинские тепловые сети» денежные средства засчитывались в счет ранее возникшей задолженности.

Представители ответчика с иском не согласились по доводам, изложенным в отзыве на иск. Считает, что истец необоснованно включает в сумму требований задолженность за январь 2018 года, которая уже была ранее взыскана решением суда. Полагает, что истец не учитывает оплату, произведенную МУП «Верещагинские тепловые сети» в спорный период.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте его проведения.

В силу ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие стороны ответчика.

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" (поставщик) и Администрацией (заказчик) был заключен муниципальный контракт 09-08-141/17 на поставку природного газа от 15.09.2017, по условиям которого поставщик осуществляет на возмездной основе поставку природного газа для муниципальных нужд муниципального образования Зюкайского сельского поселения Верещагинского района Пермского края. Поставка природного газа производится непосредственно уполномоченным заказчиком организациям, указанным в Приложении №1, являющемся неотъемлемой частью настоящего Контракта, в согласованных объемах: 1 кв. - 1408,484 тыс.м3, 2 кв. - 409,202 тыс.м3, 3 кв. - 80,445 тыс.м3, 4 кв. - 1356,325 тыс.м3.

Поставка газа уполномоченным Заказчиком организациям проводится на основании отдельных договоров поставки газа между ними и Поставщиком, заключаемых во исполнение настоящего Контракта. Плановые объемы поставки газа для уполномоченных Заказчиком организаций согласовываются Поставщиком на основании предоставленной уполномоченными Заказчиком организациями заявки на потребление газа с указанием годового, квартального и месячного объема газа по каждому объекту газопотребления, и наличия технических возможностей газотранспортной системы и сетей газораспределительной организации (далее - ГРО). Изменение объемов поставки газа для уполномоченных Заказчиком организаций, оформляются дополнительными соглашениями к Контракту и к договорам поставки газа с учетом требований постановления Правительства РФ N 1021 от 29 декабря 2000 года в редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 333 от 28 мая 2007 года и приказом ФСТ России N 155-э от 05.07.2007.

Местом передачи объемов газа от поставщика на объекты организаций, указанных в приложении N 1 является граница газораспределительных сетей газораспределительной организации ГРО с сетями (газопроводами) организаций.

Исходя из Приложения № 1 к муниципальному контракту уполномоченной организацией – потребителем газа является МУП «Верещагинские тепловые сети».

Пунктом 3.2.1 контракта заказчик обязался обеспечить заключение договоров поставки газа между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями.

Заказчик обязался ежемесячно, в полном объеме, в соответствии с условиями заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями договоров поставки газа, организовывать поступление денежных средств от уполномоченных заказчиком организаций поставщику за поставленный указанным организациям природный газ. Условие настоящего пункта предусматривает гражданско-правовую солидарную ответственность заказчика и уполномоченных заказчику организаций по оплате поставленного поставщиком газа (ст. 322 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не предусматривает предоставление муниципальной гарантии (ст. 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации) (п. 3.2.3 контракта).

Пунктами 4.1 и 4.2 контракта установлено, что цена на газ, стоимость услуг по его транспортировке, цена за спецнадбавку ГРО и плата за снабженческо-сбытовые услуги определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расчеты с поставщиком за поставляемый газ производятся уполномоченными заказчиком организациями и (или) самим заказчиком в солидарном порядке, определенным условиями договоров, заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями.

Между ООО "Газпром межрегионгаз Пермь" и МУП "Верещагинские тепловые сети" во исполнение муниципального контракта заключен договор поставки газа № 41-4-2405/17, по условиям которого поставщик (истец) обязуется поставлять с 01.09.2017 газ, а покупатель (МУП "Верещагинские тепловые сети" (котельная № 13 п. Зюкайка)) обязуется оплачивать и принимать газ в объеме, пропорционально платежам, предусмотренным разделом 5 договора, но не более установленного месячного договорного объема.

Дополнительным соглашением к договору № 41-4-2405/17, заключенным между истцом и МУП "Верещагинские тепловые сети" срок действия соглашения определен с 01.01.2018 по 31.05.2018.

Согласно п. 5.4.3 дополнительного соглашения покупатель производит окончательный расчет за поставленный в течение месяца поставки газ не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа. Акт об объеме переданного - принятого газа является основанием для проведения окончательных расчетов за газ за расчетный период (п. 3.12 дополнительного соглашения).

Согласно актам переданного-принятого газа, истец осуществил поставку газа МУП «Верещагинские тепловые сети» по договору № 41-4-2405/17 от 15.09.2017 за период февраль 2018 года – май 2018 года на общую сумму 7 500 332 руб. 62 коп.

Истец указывает, что на момент обращения в арбитражный суд по договору поставки газа № 41-4-2405/17 у МУП «Верещагинские тепловые сети» имелась задолженность за поставленный в спорный период природный газ в размере 7 500 332,62 руб.

29 июня 2018 года истец направил ответчику требование погасить имеющуюся задолженность, образовавшуюся на 28.06.2018.

Поскольку задолженность погашена не была, истец обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Согласно п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт поставки истцом газа в спорный период подтверждается актами об объеме переданного-принятого газа от 28.02.2018, 31.03.2018, 30.04.2018, 31.05.2018, подписанными уполномоченной Администрацией организацией – МУП «Верещагинские тепловые сети».

Количество поданного газа ответчиком не оспорено, претензий или требований о неправильном начислении стоимости поставленного газа, расходов по его транспортировке ответчиком не заявлено.

Доказательства оплаты задолженности третьим лицом - МУП «Верещагинские тепловые сети» за поставленный в спорный период газ в материалы дела не представлены.

Довод ответчика о том, что истец в сумму требований включил задолженность за газ, поставленный в январе 2018 года, судом отклоняется, поскольку расчет суммы иска не содержит, задолженность за поставленный в январе 2018 года газ.

Судом также отклоняется довод ответчика о том, что МУП «Верещагинские тепловые сети» производило оплату за спорный период. Судом установлено, что МУП «Верещагинские тепловые сети» в период февраль – июнь 2018 года производило оплату по договору поставки газа № 41-4-2405/17.

Вместе с тем, данную сумму МУП «Верещагинские тепловые сети» перечисляло по указанному договору без указания назначения платежа, в связи с чем, истец её обоснованно зачислял в счет ранее возникшей задолженности в порядке, установленном между сторонами договора.

Пунктом 1 статьи 322 ГК РФ установлено, что солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении», согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ кредитор вправе предъявить иск о полном взыскании долга к любому из солидарных должников. Наличие решения суда, которым удовлетворены те же требования кредитора против одного из солидарных должников, не является основанием для отказа в иске о взыскании долга с другого солидарного должника, если кредитором не было получено исполнение в полном объеме. В этом случае в решении суда должно быть указано на солидарный характер ответственности и на известные суду судебные акты, которыми удовлетворены те же требования к другим солидарным должникам.

Таким образом, в отсутствие доказательств оплаты задолженности за спорный период третьим лицом, обязанность оплатить истцу весь объем поставленного газа может быть возложена на ответчика в силу сложившихся между ними договорных отношений.

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу подп. 1 п.1 ст. 8 ГК РФ договоры являются основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Статья 421 ГК РФ регламентирует принцип свободы заключения гражданами и юридическими лицами договора, в частности свободы определения сторонами условий, подлежащих включению в договор.

Стороны разделом 4 муниципального контракта предусмотрели порядок расчетов, в соответствии с которым расчеты за газ производятся уполномоченными заказчиком организациями (покупателями) и (или) самим заказчиком в солидарном порядке, определенным условиями договоров, заключенных между поставщиком и уполномоченными заказчиком организациями.

По смыслу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Заключая муниципальный контракт на поставку природного газа от 15.09.2017 Администрация согласилась с его условиями, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этим контрактом, в том числе установленные п. 4.2 контракта по расчетам с поставщиком за поставляемый газ в солидарном порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что поставка газа по муниципальному контракту произведена для нужд муниципального образования, ответчик является муниципальным заказчиком, действующим от имени муниципального образования, следовательно, Администрация является должником по обязательствам, возникающим из муниципального контракта.

Поскольку МУП «Верещагинские тепловые сети» не исполнило обязательства по оплате поставленного газа, а Администрация в силу закона и условий договора является лицом, отвечающим солидарно по неисполненным покупателем обязательствам, требования истца о взыскании стоимости неоплаченного газа с Администрации являются правомерными.

Довод ответчика о недействительности муниципального контракта судом отклоняется в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. В свою очередь, ответчик не обосновал, каким образом заключением муниципального контракта нарушены его права и каким образом данные права признанием сделки ничтожной будут восстановлены.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Статьей 529 ГК РФ предусмотрен порядок заключения муниципального контракта, а также право стороны при наличии разногласий по условиям проекта муниципального контракта, направить другой стороне протокол разногласий, либо уведомить ее об отказе от заключения муниципального контракта.

Доказательств реализации указанных полномочий ответчик в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил.

Перечень форм бюджетных ассигнований установлен в статье 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Во взаимосвязи с нормами пункта 2 статьи 83 приведенного Кодекса определенный перечень оснований для выделения бюджетных средств не является исчерпывающим, в нем не содержится запрета на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований.

Таким образом, как действующее бюджетное законодательства, так и выстроенная участниками сделок система взаимоотношений позволяла оформить правоотношения по поставке газа для нужд муниципального образования, через заключение, как муниципального контракта, так и непосредственного договора с потребителем газа.

Заключая муниципальный контракт на поставку природного газа от 15.09.2017, Администрация согласилась с его условиями, в соответствии со своим волеизъявлением приняла на себя все права и обязанности, определенные этим контрактом, в том числе установленные п. 4.2 контракта по расчетам с поставщиком за поставляемый газ в солидарном порядке.

Лицами, участвующими в деле, не оспаривается тот факт, что муниципальный контракт заключался в целях поставки газа для обеспечения населения Зюкайского сельского поселения теплом в отопительный период 2017-2018 года. Поставленный истцом газ передавался в собственность МУП «Верещагинские тепловые сети», данные обстоятельства подтверждаются актами об объеме переданного-принятого газа. Из пояснений ответчика следует, что поставленный газ использовался для выработки тепловой энергии для потребителей Зюкайского сельского поселения.

Из вышеизложенного следует, что контракт был заключен именно в целях организации в границах поселения теплоснабжения населения, что не противоречит Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Следовательно, основания для признания муниципального контракта № 09-08-141/17 от 15.09.2017 на поставку природного газа недействительным (ничтожным), отсутствуют.

Взаимоотношения между МУП «Зюкайские тепловые сети» и МУП «Верещагинские тепловые сети» по передаче и возврату природного газа, а также по сбору платежей за тепловую энергию правового значения для разрешения настоящего спора не имеют.

Ответчиком не представлено доказательств того, что фактически газ МУП «Верещагинские тепловые сети» не получал, либо полученный газ был использован на цели не связанными с теплоснабжением потребителей Зюкайского сельского поселения, в связи с чем у него не возникло обязательств по его оплате.

При таких обстоятельствах исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате за поставленный газ в сумме 7 500 332,62 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Истцом при обращении с исковым заявлением в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 60 502 руб., что подтверждается представленным платежным поручением.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в полном размере.

При изготовлении резолютивной части решения от 19 декабря 2018 года судом допущена описка в части взыскания суммы задолженности с Администрации муниципального образования «Зюкайское сельское поселение» Верещагинского муниципального района без указания на ее взыскание ее за счет средств казны муниципального образования. Суд считает возможным исправить указанную описку, изложив резолютивную часть настоящего решения с исправлением данной описки.

Руководствуясь статьями 110, 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края за счет средств казны муниципального образования "Зюкайское сельское поселение" Верещагинского муниципального района Пермского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Пермь» (ИНН <***> ОГРН <***>) задолженность за поставленный газ в размере 7 500 332,62 рубля, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 60502 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), через арбитражный суд, принявший решение.

Судья И.Д. Попова