Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А77-405/2020

Арбитражный суд Чеченской Республики

364024, Чеченская Республика, г. Грозный, ул. им. Шейха Али Митаева, 22 «б»

E-mail: info@chechnya.arbitr.ru

http://www.chechnya.arbitr.ru

тел. (8712) 22-26-32

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А77-405/2020
27 августа 2020 года
г. Грозный


Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2020 г.

Арбитражный суд Чеченской Республики в составе судьи Исмаилова Р.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1 М-Я.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель/истец: Прокурор Грозненского района Чеченской Республики, адрес: 364000, <...> 16

заинтересованное лицо/ответчик: индивидуальный предприниматель ФИО2, ОГРНИП 314203611800271 от 28.04.2014, ИНН <***>, адрес: 366012, <...> б/н

о привлечении к административной ответственности.

при участии:

от истца (заявителя) – ФИО3 по удостоверению.

от ответчика – не явилась, извещена надлежащим образом.

установил:

Прокурор Грозненского района Чеченской Республики обратился в Арбитражный суд Чеченской Республики с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – Предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель, надлежащим образом извещенная о времени и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, ходатайства об отложении дела не заявила, отзыв на заявление не представила. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела арбитражным судом в ее отсутствие.

С учётом положений ч.3 ст.205 АПК РФ суд счёл возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд считает, что заявителем административный материал представлен в полном объеме и представленных документов достаточно для полного и всестороннего рассмотрения дела.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, дав правовую оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность на основании лицензии № 95-02-000406 от 23.10.2014 г., выданной Министерством здравоохранения Чеченской Республики.

Прокуратурой Грозненского района Чеченской Республики в 16 ч. 30 мин. 22.07.2020 г. осуществлена проверка в отношении Предпринимателя в аптечном пункте «Оригинал», расположенном по адресу: <...>.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований, выразившиеся в следующем.

В соответствии с п. 47 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с пп. «з» п.5 Положения «О лицензировании фармацевтической деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 г. №1081 (далее - Положение), лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом, осуществляющим хранение лекарственных средств для медицинского применения – правил хранения лекарственных средств для медицинского хранения.

Такие правила утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 августа 2010 г. № 706 «Об утверждении Правил хранения лекарственных средств» (далее – Правила хранения).

В соответствии с п.40 Правил хранения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется в соответствии с требованиями государственной фармакопеи и нормативной документации, а также с учетом свойств веществ, входящих в их состав.

Согласно п.7 Правил хранения, помещения для хранения лекарственных средств должны быть оснащены приборами для регистрации параметров воздуха (термометрами, гигрометрами (электронными гигрометрами) или психрометрами). Измерительные части этих приборов должны размещаться на расстоянии не менее 3 м от дверей, окон и отопительных приборов. Приборы и (или) части приборов, с которых производится визуальное считывание показаний, должны располагаться в доступном для персонала месте на высоте 1,5 - 1,7 м от пола.

Показания этих приборов должны ежедневно регистрироваться в специальном журнале (карте) регистрации на бумажном носителе или в электронном виде с архивацией (для электронных гигрометров), который ведется ответственным лицом. Журнал (карта) регистрации хранится в течение одного года, не считая текущего. Контролирующие приборы должны быть сертифицированы, калиброваны и подвергаться поверке в установленном порядке.

Пункт 12 Правил хранения гласит, что при выявлении лекарственных средств с истекшим сроком годности они должны храниться отдельно от других групп лекарственных средств в специально выделенной и обозначенной (карантинной) зоне.

Между тем, на момент проверки у Предпринимателя установлено, что гигрометр не заполнен водой, не ведется регистрация его показаний, отсутствует карантинная зона для хранения лекарственных средств с истекшим сроком годности.

Несоблюдение данных требований является нарушением пп. «з» п.5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, что в свою очередь является нарушением условий лицензии, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Совершение правонарушения подтверждается также постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, объяснением Предпринимателя, фототаблицей.

Суд, проверив процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, установил, что заявителем процессуальных нарушений не допущено.

Деяние правильно квалифицировано по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не выявлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд считает совершение административного правонарушения впервые.

С учётом изложенного, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, предпринимателю возможно назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней с даты принятия через Арбитражный суд Чеченской Республики.

Судья Исмаилов Р.В.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН <***>

КПП 201301001

ГК РКЦ НБ Чеченской Республики Банка России

БИК 049690001

Номер счета 40101810200001000001

л/счет <***> в УФК по ЧР

КБК 41511690010016000140

ОКАТО 96401366000

В шестидесятидневный срок с момента вступления решения в законную силу в арбитражный суд необходимо представить заверенную копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток