Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А56-67783/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67783/2019
02 сентября 2019 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Геворкян Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес: Россия 191124, Санкт-Петербург, пл Растрелли 2/А, ОГРН: <***>, ИНН <***>, дата регистрации 26.03.2007);

ответчик: Управление Росреестра по Ленинградской области (адрес: Россия 197198, Санкт-Петербург, ул.Блохина д.8, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Дата регистрации 21.07.1993);

третье лицо: 1) Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (Россия 191186, Санкт-Петербург, ул.Гороховая д.2/6, лит.А);

2) ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Россия 197101, Санкт-Петербург, ФИО2 15 корп.2 лит Б пом 1Н;);

3) Общество с ограниченной ответственностью «НЬЁРД» (Россия 194100, Санкт-Петербург, улица Кантемировская, дом 37 лит А, офис 420А)

об обязании

при участии

- от истца: ФИО3 (по доверенности от 19.04.2019)

- от ответчика: не явился, извещен

- от третьих лиц: 1) не явился, извещен

2) не явился, извещен

3) не явился, извещен

установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по Ленинградской области об обязании снять с учета земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:1586.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской, ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и общество с ограниченной ответственностью «НЬЕРД»

В судебное заседание явился представитель истца, заявленные требования поддержал.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ответчик и ООО «НЬЕРД» направили в суд отзывы на иск..

В соответствии со статьей 156 АПК РФ спор рассмотрен судом в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Истец в обоснование заявленных требований ссылается на то, что в Комитет по природным ресурсам Ленинградской области поступило обращение ООО «НЬЕРД» по оформлению правоустанавливающих документов на земельный участок, с целью реализации условий пользования недрами в соответствии с лицензией ЛОД 47344 ТЭ выданной на основании Закона РФ «О недрах» и распоряжения Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 26.04.2016 г. № 310 «О результатах конкурса на право пользования участком недр с целью разведки и добычи валунно- гравийно-песчаного материала на месторождении «Гвардейское», расположенном в Выборгском районе Ленинградской области».

При постановке на государственный кадастровый учет в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) земельного участка площадью 15,6376 га Местоположение: Северо-Западное лесничество, Выборгское участковое лесничество, квартал части выделов 14, 15, 16, 17, 21, 22, 27, 28, 37, 39, 50, 51, 53, выдел 52) (Распоряжение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 2858 от 08.11.2018 г. и Распоряжение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 554 от 18.02.2019 г «О внесении изменений в распоряжение Комитета по природным ресурсам ленинградской области от 08 ноября 2018 года № 2858 « Об утверждении проектной документации лесного участка.) для дальнейшего оформления договора аренды выявлено, что образуемый земельный участок частично накладывается на участок с кадастровым номером 47:01:1109001:1586.

Таким образом, Комитетом установлен факт пересечения границ формируемого лесного участка, испрашиваемого в аренду ООО «НЬЕРД», с границами лесного участка с кадастровым номером 47:01:1109001:1586.

Согласно пункту 1 статьи 8 названного Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 05.12.2018 года № 99/2018/226961084, в едином государственном реестре недвижимости на учете состоит лесной участок с кадастровым номером 47:01:1109001:1586 с категорией земель земли лесного фонда, дата постановки на кадастровый учет - 06.08.2012. Сведения о регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:1586 отсутствуют.

Комитет считает, что сохранение в государственном кадастре недвижимости сведений о лесном участке с кадастровым номером 47:01:1109001:1586 нарушает права и охраняемые интересы Комитета, препятствует Комитету в реализации полномочий по осуществлению лесных отношений.

Кроме того, сохранение в ГКН сведений о спорном участке нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, а именно: ООО «НЬЕРД», так как наличие сведений в ГКН о спорном земельном участке препятствуют выполнению кадастровых работ, в том числе повлекут препятствия по осуществлению государственного кадастрового учета формируемого ООО «НЬЕРД» лесного участка, испрашиваемого в аренду.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения Комитета в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в отношении лесных участков из категории земель лесного фонда передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

В настоящее время отдельные полномочия Комитета в области лесных отношений определены постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341.

В силу Положения о Комитете, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 31.07.2014 № 341, Комитет является органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере лесных отношений, в том числе принимает решения о предъявлении в установленном порядке исков в суд, арбитражный суд в пределах предусмотренных лесным законодательством полномочий.

С учетом изложенного, в пределах полномочий Комитета обеспечивать управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере лесных отношений, осуществлять юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Ленинградской области и Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно пункту 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей.

Основания для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка установлены частями 3 и 15 статьи 41, частью 11 статьи 60 и частью 3 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Частью 15 статьи 41 Закона № 218-ФЗ установлено, что если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 той же статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства.

В силу статьи 8 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Таким образом, лесные участки всегда относятся к собственности Российской Федерации, даже если такое право не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.

Часть 11 статьи 60 Закона № 218-ФЗ регламентирует снятие с учета земельных участков, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд и права, на которые не зарегистрированы в ЕГРН.

Частью 3 статьи 70 Закона № 218-ФЗ определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 утвержден Порядок ведения ЕГРН, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состав сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядок изменения в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки (далее - Порядок).

Порядок действий органа регистрации прав при снятии с государственного кадастрового учета таких земельных участков определен пунктом 181 Порядка.

Принимая во внимание вышесказанное, также учитывая, что спорный земельный участок является «ранее учтенным земельным участком» снятие с учета Земельного участка возможно только по решению суда.

Таким образом, при сложившихся обстоятельствах Ответчик не имеет возможности и предусмотренных законодательством полномочий по исключению сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в досудебном порядке.

Однако сохранение в государственном кадастре сведений о земельном участке препятствует Истцу в оформлении права и формировании нового земельного участка.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования Истца подлежат удовлетворению на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Управление Росреестра по Ленинградской области снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 47:01:1109001:1586 с категорией земель земли лесного фонда.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Геворкян Д.С.