Решение от 18 августа 2022 г. по делу № А56-56880/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56880/2022
18 августа 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 18 августа 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Сергеевой О.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «ЦМИК» (адрес: 394016, <...>, пом. XI (127,128), офис 239, ОГРН: <***>),

ответчик: Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (адрес: 188300, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, <...>, ОГРН: <***>)

о признании недействительным одностороннего отказа от контракта,

при участии

- от истца: не явился (извещен),

- от ответчика: ФИО2 (доверенность от 10.08.2022),



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦМИК» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации Гатчинского муниципального района Ленинградской области о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 26.07.2021 № 96/21.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании ответчик поддержал доводы отзыва, просил в иске отказать.

Суд установил, что общество с ограниченной ответственностью «ЦМИК» (Общество, Исполнитель) и Администрация муниципального образования Гатчинский муниципальный район Ленинградской области (Администрация, Заказчик) заключили муниципальный контракт от 26.07.2021 № 96/21 (далее – Контракт).

Исполнитель принял на себя обязательство оказать услуги по изготовлению полиграфической продукции, а Заказчик обязался принять результат оказанных услуг и оплатить его (пункт 1.1 Контракта).

Наименование, количество и иные характеристики услуг установлены в Техническом задании на оказание услуг (Приложение № 1) и в Спецификации на изготовление и поставку товара (Приложение № 2) (пункт 1.2 Контракта).

Максимальное значение цены Контракта составляет 1 800 000 руб. (пункт 2.1 Контракта).

Срок оказания услуг: с даты заключения Контракта по 25.12.2022. Изготовлении и доставка товара осуществляется в соответствии с Техническим заданием, по заявкам – в течение 10 календарных дней после направления Заказчиком Исполнителю заявки на изготовление (пункт 3.1 Контракта).

Заказчик 02.02.2022 года направил Исполнителю заявку на изготовление и поставку полиграфической продукции на электронный адрес cmyk-vrn@mail.ru, в соответствии с техническим заданием к Контракту, а именно: 1. Бланк «Благодарность», 500 шт. 2. Бланк, 500 шт. 3.Папка картонная («Благодарность»), 500 шт. 4.Папка картонная (адресная), 500 шт. 5.Папка картонная («Почетная грамота») 500 шт. 6.Ежедневник (с логотипом) в наборе с ручкой, 300 шт. 7.Тетрадь (с логотипом) в наборе с ручкой, 300 шт.

В соответствии с пунктом 4 Технического задания к Контракту, полиграфическая продукция изготавливается и доставляется по заявкам, после заключения контракта, но не позднее 10 календарных дней после направления Заказчиком Исполнителю заявки на изготовление.

Исполнитель 11.03.2022 поставил в адрес Заказчика следующую продукцию:

1. Бланк «Благодарность», в количестве 500 шт.;

2. Бланк, в количестве 500 шт.;

3. Папка картонная («Благодарность»), в количестве 500 шт.;

4. Папка картонная(адресная), в количестве 500 шт.;

5. Папка картонная («Почетная грамота»), в количестве 500 шт.;

Пункты 6 и 7 заявки Исполнитель не поставил.

В соответствии с пунктом 3.5 Контракта при выявлении несоответствий в поставленном Товаре (наименования, количества, качества, в том числе в случае выявления внешних признаков ненадлежащего качества товара, препятствующих его дальнейшему использованию (нарушение целостности упаковки, повреждение содержимого и т.д.), препятствующих его приемке, заказчик составляет акт с перечнем выявленных недостатков и указанием сроков их устранения и направляет его исполнителю.

При приемке товара Заказчик выявил следующие недостатки: 27 папок в ассортименте - с внешними повреждениями (на лицевой стороне следы потертости краски. Глубокие вмятины как на лицевой, так и на задней стороне продукции.) Вся партия - 1500 шт. папок, без индивидуальной упаковки, влажные и имеющие неприятный «резкий» запах; внутренние вклейки - белый лист отклеивается вместе с фиксирующей ленточкой для бумаги. Недостатки отражены в акте от 11.03.2022. Акт направлен Исполнителю по электронной почте, также Почтой России, с требованием заменить негодную продукцию в течение 2 рабочих дней. Акт не был подписан Исполнителем, и не возвращен Заказчику.

Исполнитель 14.03.2022 забрал продукцию ненадлежащего качества для последующей замены, 16.03.2022 вернул Заказчику продукцию. При вскрытии 4 (четырех) коробок, членами комиссии Заказчика обнаружены следующие дефекты: вся полиграфическая продукция влажная, присутствуют следы клея на внутренних поверхностях, имеется неприятный «резкий» запах химического вещества, внутренние вклейки -белый лист- отклеиваются вместе с фиксирующей ленточкой для бумаги. Все папки в количестве 1500 шт. упакованы в индивидуальные упаковки.

Заказчик 17.03.2022 уведомил Исполнителя (исх. № 566/31 от 17.03.2022) о создании комиссии и приглашен 18.03.2022 в 10.00 для совместного составления акта выявленных недостатков.

Комиссией совместно с представителем от ООО «ЦМИК» по генеральной доверенности ФИО3 18.03.2022 проведен осмотр полиграфической продукции (Акт о выявленных недостатках от 18.03.2022). 21.03.2022 осмотр был продолжен без представителя от ООО «ЦМИК» (с письменного согласия). (Акт о выявленных недостатках от 21.03.2022). В актах отражено наличие следующих дефектов: 1) Брак тиснения - некачественное перепечатывание логотипа (герб Гатчинского муниципального района), имеются пробелы; 2) Брак форзаца - при открытии некоторых папок выявлено слипание сопряженных поверхностей. При разделении прилипших друг к другу поверхностей на форзаце образуются повреждения. Так же на форзаце имеются морщины; 3) Брак приклейки форзаца - неравномерное расстояние от краев папки до форзаца. Форзац имеет неравномерность приклейки как сверху, так и снизу, а также неравномерно расстояние форзаца от беговки папки; 4) Фиксирующая лента имеет следующие дефекты: помятость, склейка с форзацем; 5) Дефект беговки корешка папки; 6) На лицевой стороне папок имеются круглые, светлые пятна, не предусмотренные дизайном. Не равномерность краски;7) Перекос папок - у сложенной папки края не параллельны друг другу.8) 27 папок с ранее выявленными дефектами, обнаруженными в поставке от 11.03.2022, не были заменены и возвращены Заказчику в ненадлежащем качестве повторно. Комиссия пришла к выводу о том, что требование о замене продукции ненадлежащего качества Исполнителем не выполнено, замечания не устранены.

Администрация 21.03.2022 обратилась к специалистам в области изготовления и печати полиграфической продукции, предоставив для экспертизы выборочно 20 папок в ассортименте. На основании Актов выявленных недостатках приемочной комиссией Заказчика отказано в приемке 191 папки (Папка картонная «Благодарность»- 73 шт.; Папка картонная (адресная)- 32 шт.; Папка картонная «Почетная грамота» -86 шт.). Вышеуказанные папки заменены Исполнителем, на папки надлежащего качества 01.04.2022. Поставленная и принятая продукция оплачена.

Заказчик 12.05.2022 направил письмо Исполнителю с требованием исполнить заявку от 02.02.2022 и поставить продукцию (п.п. 6-7 Заявки) до 17.05.2022. По состоянию на 18.05.2022 продукция не была поставлена Заказчику.

Заказчик 19.05.2022 принял решение об одностороннем отказе от Контракта (№ 988/31).

Исполнитель полагает, что решение Заказчика об одностороннем отказе от Контракта является недействительным, поскольку принято с нарушением положений закона и Контракта.

Истец полагает, что заявка Заказчика в части позиций 6-7 не была принята Исполнителем по причине возникновения форс-мажорных обстоятельств – приостановлением работы Светогорского целлюлозно-бумажного комбината и вызванной этим нехваткой полиграфической продукции. Исполнитель в уведомлении от 11.03.2022 предложил заменить позиции 6-7 заявки на другой вид продукции, на что Заказчик не ответил.

Исполнитель 16.05.2022 сдал товар по позициям № 6-7 перевозчику – транспортной компании СДЭК, 19.05.2022 товар поставлен Заказчику.

Недостатки товара, поставленного по другим позициям заявки от 02.02.2022, по мнению истца, возникли по причине нарушения Заказчиком требований ГОСТа 6658-75 – товар не был выдержан не менее 24 часов в сухом помещении при температуре от 15 до 25 градусов Цельсия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Согласно части 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пунктом 11.6 Контракта предусмотрено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, в том числе отступления Исполнителя в работе от условий Контракта или иных недостатков, которые не были устранены в установленный Заказчиком разумный срок (пункт 11.3.1).

Указанные в пункте 2 статьи 405 ГК РФ последствия просрочки исполнения наступают при нарушении конечного срока выполнения работы, а также иных установленных договором подряда сроков (пункт 3 статьи 708 ГК РФ).

Если вследствие просрочки должника исполнение утратило интерес для кредитора, он может отказаться от принятия исполнения и требовать возмещения убытков (пункт 2 статьи 405 ГК РФ).

Также если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (пункт 3 статьи 723 ГК РФ).

Контрактом предусмотрен следующий срок выполнения работ – в течение 10 календарных дней после направления Заказчиком Исполнителю заявки (пункт 3.1 Контракта). Исполнитель не отрицает факт получения заявки Заказчика от 02.02.2022. Таким образом, срок поставки товара истек 14.02.2022. При этом частично товар поставлен Заказчику с нарушением установленного контракта срока – 11.03.2022.

Довод истца о том, что Исполнитель не акцептовал заявку в части позиций 6 и 7, отклоняется судом как противоречащий положениям закона и доказательствам, содержащимся в материалах дела.

По смыслу пункта 3 статьи 438 ГК РФ для целей квалификации конклюдентных действий в качестве акцепта достаточно того, что лицо, которому была направлена оферта, приступило к исполнению предложенного договора на условиях, указанных в оферте, и в установленный для ее акцепта срок (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»). Акцепт должен быть полным и безоговорочным (пункт 1 статьи 438 ГК РФ).

Исполнитель, получив заявку, не сообщил Заказчику о том, что не принимает к исполнению отдельные ее позиции, не выразил свою волю на изменение условий соглашения. Доказательств обратного Общество суду не представило. Соглашений об изменении срока поставки товара по позициям 6 и 7 заявки стороны не заключали. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявка от 02.02.2022 акцептована Исполнителем в полном объеме, он принял на себя обязательство выполнить работы и передать их результат Заказчику в установленный Контрактом срок.

Суд также не принимает ссылку истца на действие обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих поставке товара по позициям 6 и 7 заявки.

Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из писем Общества, представленных в материалы дела (от 11.03.2022, от 25.03.2022, от 13.05.2022), непреодолимые обстоятельства наступили после истечения срока выполнения заявки, установленного пунктом 3.1 Контракта. Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению Контракта в согласованные в нем сроки, истец не представил.

Кроме того, Исполнитель неоднократно нарушал срок устранения недостатков товара, установленный пунктом 3.6 Контракта, сроки поставки товара, что подтверждено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.04.2022 по делу № А56-11828/2022 между теми же сторонами.

Принимая во внимание отсутствие уведомления Администрации со стороны Общества о невозможности производства работ и поставки товара в полном объеме в установленный Контрактом срок, неоднократные нарушения Исполнителем сроков устранения недостатков товара и поставки продукции, суд пришел к выводу о том, что Заказчик правомерно реализовал предоставленное ему законом право на односторонний отказ от Контракта.

На основании изложенного требование истца о признании недействительным одностороннего отказа от исполнения муниципального контракта от 26.07.2021 № 96/21 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Сергеева О.Н.