Решение от 11 марта 2019 г. по делу № А70-1164/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-1164/2019
г.Тюмень
11 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года.

В полном объеме решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Игошиной Е.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Центр энергетического сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о возмещении убытков в размере 117 148 руб. 21 коп.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 по доверенности от 19.07.2018 № 29/385-18,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.01.2018 № 120,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее – истец, общество «Ростелеком») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Центр энергетического сервиса» (далее – ответчик, общество «Центр энергетического сервиса») о взыскании 117 148 руб. 21 коп. убытков.

Истец в исковом заявлении ссылался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по возмещению ущерба, причиненного повреждением кабелей связи, и просил иск удовлетворить, руководствуясь статьями 15, 393, 401, 1064, 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ); статьями 7, 68 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О связи» (далее – Закон о связи); пунктами 18, 19, 39, 48, 52 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее - Правила охраны линий и сооружений связи); Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, утвержденной приказом Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 № 208 «О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи» (далее – Инструкция о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи).

В предварительном судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в предварительном судебном заседании расчет материальных затрат и факт причинения ущерба не оспаривал. Письменный отзыв на иск ответчиком не представлен.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением от 07.02.2019 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 05.03.2019 в 10 ч 05 мин. Лицам, участвующим в деле, разъяснена возможность завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания, в том числе, и в случае их неявки в предварительное судебное заседание (часть 4 статьи 137 АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

С согласия представителей сторон, изучив имеющиеся документы, и признав представленные доказательства достаточными для рассмотрения дела, а дело - подготовленным к судебному разбирательству, суд счел целесообразным завершить предварительное заседание и перейти к рассмотрению дела по существу в судебном заседании (статьи 136, 137 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных исковых требованиях.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал изложенную ранее правовую позицию по иску.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и заслушав объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Установлено, что 18.01.2018 в охранной зоне телефонной кабельной канализации (бронированного кабеля) по адресу: <...> допущено нарушение Правил охраны линий и сооружений связи РФ, вызвавшее повреждение линейных сооружений связи, а именно: обрыв кабелей связи ТПП 100х2х0,4 (Р-0, РШ 459-11), ТПП 100х2,0,4 (Р-1, РШ 459-11), ТПП 50х2х0,4 (Судоремонтный завод, РШ 459-15), ТПП 50х2х0,4 (Судоремонтная 10, РШ 459-11), ТПП 30х2х0,4 (Р-7, РШ 459-15), ТПП 30х2х0,4 (Судоремонтная 10, РШ 459-11), ТПП 20х2х0,4 (Судоремонтный завод, РШ 459-11) и повреждение двух кабельных каналов.

Принадлежность линейно-кабельного сооружения связи истцу подтверждена материалами дела (л.д. 15, 16).

По факту повреждение линейных сооружений связи составлен акт от 18.01.2018 о нарушении Правил охраны линий и сооружений связи РФ (далее – акт о нарушении, л.д. 17-18).

Этим же актом установлено лицо, допустившее нарушение Правил охраны линий и сооружений связи РФ - общество «Центр энергетического сервиса». Со стороны ответчика акт подписан мастером ФИО4 без возражений, один экземпляр акта им получен 18.01.2018, о чем в соответствующей графе акта имеется подпись должностного лица.

Стоимость восстановительных работ по ремонту поврежденных линий связи составила 117 148 руб. 21 коп., что подтверждается дефектной ведомостью № 1-2 (л.д. 21), нарядом № 1-2 (л.д. 22-24), актом № 0398-5WZ-2018 (л.д. 25), расчетом затрат и убытков на восстановление кабельной телефонной линии связи (л.д. 19), расчетами материальных затрат и недополученных доходов от простоя (л.д. 20), путевыми листами легкового автомобиля (л.д. 26-28), детализацией по доходам (л.д. 29).

Полагая, что повреждение линейных сооружений связи произошло вследствие виновных действий ответчика, истец направил последнему претензию от 24.04.2018 № 0508/05/2834-18 с требованием о возмещении причиненных убытков в течение 10 (десяти) дней с момента получения претензионного письма (претензия - л.д. 30-31, почтовая квитанция от 25.04.2018 № 13971 – л.д. 32).

Уклонение ответчика от возмещения причиненного ущерба в указанный срок послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением (статья 4 АПК РФ, статья 12 ГК РФ).

Заявленные требования соответствуют действующему законодательству.

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ способом возмещения вреда является возмещение убытков.

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях регулируются Законом о связи, а также нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи, повреждение которых нарушает нормальную работу взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, наносит ущерб интересам граждан, производственной деятельности хозяйствующих субъектов, обороноспособности и безопасности Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 утверждены Правила охраны линий и сооружений связи.

Настоящие правила являются обязательными для всех физических и юридических лиц независимо от их местонахождения, ведомственной принадлежности и форм собственности (пункт 2 Правил охраны линий и сооружений связи).

Подпунктом «а» пункта 48 Правил охраны линий и сооружений связи установлено, что в пределах охранных зон без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи и линии радиофикации, юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта землеройными механизмами (за исключением зон песчаных барханов) и земляные работы (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра).

Согласно пункту 18 Правил охраны линий и сооружений связи, на производство всех видов работ, связанных с вскрытием грунта в охранной зоне линии связи или линии радиофикации (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 метра) на принадлежащем юридическому или физическому лицу земельном участке, заказчиком (застройщиком) должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи или линия радиофикации. Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.). Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

В соответствии с пунктом 19 Правил охраны линий и сооружений связи, заказчик (застройщик), производящий работы в охранной зоне кабельной линии связи, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ обязан вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления по технической документации и методом шурфования точного местоположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии (подземных усилительных и регенерационных пунктов, телефонной канализации со смотровыми устройствами, контуров заземления) и определения глубины их залегания.

Заказчики (застройщики), производящие работы в охранной зоне, не позднее чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ сообщают телефонограммой предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, о дне и часе начала производства работ, при выполнении которых необходимо присутствие его представителя (пункт 23 Правил охраны линий и сооружений связи).

Подпунктом «а» пункта 39 Правил охраны линий и сооружений связи предусматривает обязанность юридических и физических лиц, ведущих хозяйственную деятельность на земельных участках, по которым проходят линии связи и линии радиофикации, принимать все зависящие от них меры, способствующие обеспечению сохранности этих линий.

Согласно пункту 36 Правил охраны линий и сооружений связи, в случае повреждения кабельной линии связи или линии радиофикации организация, осуществляющая строительные работы, обязана немедленно сообщить о повреждении предприятию, эксплуатирующему линию связи или линию радиофикации, владельцам этих линий либо ближайшему предприятию связи, а также оказать помощь в быстрейшей ликвидации аварии, включая выделение рабочей силы и механизмов. Предприятие связи в этом случае обязано в кратчайший срок принять меры по определению владельца кабельной линии связи или линии радиофикации и передать ему информацию об аварии.

Как закреплено пунктом 46 Правил охраны линий и сооружений связи, юридические и физические лица, производящие земляные работы, при обнаружении подземных кабельных линий связи, не обозначенных в технической документации, обязаны немедленно прекратить эти работы, принять меры к обеспечению сохранности подземного кабеля связи и сообщить об этом ближайшему предприятию связи или в отдел архитектуры при соответствующем органе исполнительной власти.

Непринятие перечисленных выше мер является основанием для предъявления претензии владельцем поврежденной линии связи.

Юридические и физические лица, не выполняющие требования Правил охраны линий и сооружений связи, а также нарушающие работу линий и сооружений связи, линий и сооружений радиофикации, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации, в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи. Материальный ущерб подлежит возмещению виновным лицом в добровольном порядке, а при наличии разногласий - в судебном порядке (пункты 50, 52 и 53 Правил).

В соответствии с пунктами 2, 3 Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи, при исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать: затраты на восстановление повреждения; потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи; штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как: стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов; стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов; стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.); оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.); накладные расходы; другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что факты производства работ по установке электрической опоры наружного освещения без письменного согласия и присутствия представителя предприятия, эксплуатирующего линии связи, и повреждения линейных сооружений связи подтверждены материалами дела и не оспорены ответчиком (акт о нарушении подписан без возражений – л.д. 17-18).

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств соблюдения им требований, установленных в Правилах охраны линий и сооружений связи. Также отсутствуют доказательства повреждения кабеля в результате действий иных лиц.

Размер ущерба определен истцом в соответствии с Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи в объеме стоимости затрат по следующим статьям: потери тарифных доходов, стоимость расходных материалов.

Размер ущерба, причиненного истцу повреждением линий связи, и стоимость восстановительных затрат подтверждены материалами дела (дефектная ведомость № 1-2 - л.д. 21, наряд № 1-2 - л.д. 22-24, акт № 0398-5WZ-2018 - л.д. 25, расчет затрат и убытков на восстановление кабельной телефонной линии связи - л.д. 19, расчеты материальных затрат и недополученных доходов от простоя - л.д. 20, путевые листы легкового автомобиля - л.д. 26-28, детализация по доходам - л.д. 29).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Ответчик по размеру ущерба и правильности расчетов (л.д. 21, 22) возражений не представил (статья 65 АПК РФ); расчет материальных затрат и факт причинения ущерба не оспаривал (аудиозапись, протокол судебного заседания от 05.03.2019).

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства в совокупности (статья 71 АПК РФ), объяснения представителей сторон, суд приходит к выводу, что заявленное требование о взыскании с ответчика ущерба, причиненного повреждением кабелей связи, в размере 117 148 руб. 21 коп. подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 АПК РФ).

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 5 000 руб. (подлинники платежных поручений от 28.01.2019 № 102089, 103026, 103536, л.д. 12-14).

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения истца в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции (подпункт 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

С учетом размера удовлетворенных требований с ответчика подлежит взысканию госпошлина в пользу истца в размере 4 514 руб., а истцу из федерального бюджета подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 486 руб.

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр энергетического сервиса» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 117 148 руб. 21 коп. ущерба, 4 514 руб. возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего 121 662 руб. 21 коп.

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 486 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Игошина Е.В.