Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А50-2941/2019

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-2941/2019
02 июня 2020 года
город Пермь


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 02 июня 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Хохловой Ю.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурсалимовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (620026, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (614007, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 135 317 руб. 65 коп. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность № ПЭ-032-2020 от 31.12.2019 года, предъявлен паспорт (до перерыва);

от ответчика: ФИО2, доверенность № 141-23 от 01.01.2020 года, предъявлен паспорт (до перерыва);

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт», ответчик) о взыскании задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии за май 2018 года по актам неучтенного потребления электроэнергии (мощности) № 17/02-18 от 27.05.2018 года, № 28/03-18 от 02.05.2018 года, № 36/05-18 от 02.05.2018 года, № 37/05-18 от 02.05.2018 года, № 35/05-18 от 02.05.2018 года, № 49/05-18 от 15.05.2018 года, № 15/07-18 от 08.05.2018 года, № 20/02-18 от 31.05.2018 года, № 46/05-18 от 12.05.2018 года, № 38/05-18 от 04.05.2018 года, № 41/05-18 от 05.05.2018 года, № 42/08-18 от 05.05.2018 года, № 47/05-18 от 12.05.2018 года, № 19/02-18 от 31.05.2018 года, № 21/02-18 от 31.05.2018 года, № 50/05-18 от 17.05.2018 года, № 16/17-18 от 15.05.2018 года, № 22/06-18 от 18.05.2018 года, № 27/01-18 от 12.05.2018 года, № 26/01-18 от 12.05.2018 года, № 28/01-18 от 12.05.2018 года, № 29/08-18 от 05.05.2018 года, № 17/06-18 от 05.05.2018 года, № 18/06-18 от 05.05.2018 года, № 34/04-18 от 14.04.2018 года, в сумме 135 317 руб. 65 коп. (т.1, л.д. 6-10).

Определением от 06 февраля 2019 года исковое заявление принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) (т.1, л.д. 1-4).

Определением от 28.03.2019 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства на основании пункта 2 части 5 статьи 227 АПК РФ (т.1, л.д. 125-127).

В судебных заседаниях 02.10.2019 года, 14.11.2019 года, 29.01.2020 года, 26.05.2020 года истец неоднократно заявлял ходатайства об уточнении размера исковых требований (т.1, л.д. 150-151, 159, 173), которые были рассмотрены и удовлетворены, в результате чего предметом рассмотрения суда явились требования ОАО «МРСК Урала» о взыскании с ПАО «Пермэнергосбыт» задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии в объеме безучетного потребления по актам № 22/06-18 от 18.05.2018 года, № 15/07-18 от 08.05.2018 года, № 16/07-18 от 15.05.2018 года, № 17/02-18 от 27.05.2018 года, в сумме 12 819 руб. 13 коп.

В судебном заседании 26.05.2020 года представитель истца на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик, ПАО «Пермэнергосбыт», против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании, начатом 26.05.2020 года, судом объявлен перерыв до 02.06.2020 года до 15 час. 15 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено в прежнем составе суда при отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между ОАО «Пермская энергосбытовая компания» (Заказчик) и ОАО «Пермэнерго» (Исполнитель), правопреемником которого является ОАО «МРСК Урала», заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 25.01.2008 № 143-134/08, в соответствии с условиями которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, заключивших с исполнителем договоры об организации услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором (2.1. договора) (т.1, л.д. 17-29).

Во исполнение условий договора № 143-134/08 от 25.01.2008 года ОАО «МРСК Урала» в мае 2018 года оказало ПАО «Пермэнергосбыт» услуги по передаче электрической энергии.

Между сторонами возникли разногласия в объеме 24 358 кВтч на сумму 12 819 руб. 13 коп. в результате непринятия ПАО «Пермэнергосбыт» в полезный отпуск (услуги по передаче) объема электроэнергии на основании составленных ОАО «МРСК Урала» актов о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 22/06-18 от 18.05.2018 года, № 15/07-18 от 08.05.2018 года, № 16/07-18 от 15.05.2018 года, № 17/02-18 от 27.05.2018 года.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика письмом от 27.06.2018 года № ПЭ/ОЭС/01-12/1428 направлена претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность (т.1, л.д. 15-16), которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по оплате услуг по передаче неучтенного объема потребления электроэнергии; наличие задолженности в сумме 12 819 руб. 13 коп. послужило истцу основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не установил.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике следует, что услуги по передаче электроэнергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с требованиями технических регламентов.

По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемого потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).

В соответствии с пунктом 12 Правил № 861 сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Порядок заключения и исполнения таких договоров (в том числе между смежными сетевыми организациями) устанавливается в Правилах № 861.

В силу пункта 187 Основных положений № 442 сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, указанной в пункте 58 настоящего документа) способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период.

Как следует из пункта 188 Основных положений № 442, объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 195 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с данным пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Факт оказания ОАО «МРСК Урала» услуг по передаче электрической энергии по договору № 143-134/08 от 25.01.2008 года в мае 2018 года ПАО «Пермэнергосбыт» не оспаривает.

Из представленных в материалы дела доказательств и пояснений сторон следует, что разногласия возникли в связи с включением сетевой организацией, ОАО «МРСК Урала», в объем полезного отпуска (услуги по передаче) за май 2018 года объема электроэнергии (24 358 кВтч), определенного на основании актов о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 22/06-18 от 18.05.2018 года (потребитель ФИО3); № 15/07-18 от 08.05.2018 года (потребитель ФИО4); № 16/07-18 от 15.05.2018 года (потребитель ФИО5); № 17/02-18 от 27.05.2018 года (потребитель ФИО6).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктами 189, 192 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, который передается сетевой организацией гарантирующему поставщику.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Так, к первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета.

Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

По смыслу абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442 состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствие надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

Таким образом, для признания объема потребления безучетным необходимо установление факта вмешательства потребителя в работу прибора учета либо совершение им иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Актом о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 22/06-18 от 18.05.2018 года, составленным ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителя ФИО3 (<...>.), зафиксировано «самовольное подключение вводного провода на изоляторах стены дома» (т.1, л.д. 89-90). Проверка прибора учета проведена при участии представителя потребителя (сын ФИО7 - акт проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 479/18 от 18.05.2018 года – т.1, л.д. 91). Акт № 22/06-18 от 18.05.2018 года представителем потребителя подписан.

Величина неучтенного потребления электроэнергии определена ОАО «МРСК Урала» за период с 16.03.2018 года по 18.05.2018 года, исходя из мощности несанкционированно подключенного энергопринимающего оборудования (2,5 кВтч х 62 дня х 24 часа = 3 720 кВтч) (т.1, л.д. 90).

Вместе с тем, из данного акта невозможно действия, совершенные потребителем, приведшие к безучетному потреблению электроэнергии, с учетом указанных в акте данных сетевой организации о том, что прибор учета демонтирован потребителем. Также в акте отсутствуют сведения, каким образом было произведено подключение; в каких границах эксплуатационной ответственности, фото и видео фиксация по данным актам суду не представлена.

Более того, следует особо отметить, что в акте проверки электросчетчика № 479/18 от 18.05.2018 года не указаны сведения о наличии подключенной нагрузки с описанием подключенного оборудования (токоприемников) и его мощности.

ОАО «МРСК Урала» не обосновано, на основании чего в акт о несанкционированном подключении № 22/06-18 от 18.05.2018 года внесены данные о мощности несанкционированно подключенного оборудования (электроплита, освещение - 2,5 кВтч).

Составленным ОАО «МРСК Урала» актом проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 479/18 от 18.05.2018 года зафиксировано количество комнат в квартире (2), количество зарегистрированных граждан (1 человек); наличие электроплиты (т.1, л.д. 91).

Следовательно, при определении объема электропотребления по данному потребителю должен применяться норматив 226 кВтч, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2012 № 699-п для многоквартирного дома (2 комнаты), оборудованного электрическими плитами.

По данным ПАО «Пермэнергосбыт» начисленный потребителю объем электроэнергии за март 2018 года составил 561 кВтч, что подтверждается квитанцией за коммунальную услугу по электроснабжению (лицевой счет 70601423251) (т.3, л.д. 11).

С учетом норматива потребления 226 кВтч расчетный объем электроэнергии в отношении потребителя ФИО3 за 3 месяца составит 678 кВтч (226 кВтч х 3 мес. х 1 чел. = 678 кВтч).

Вместе с тем, ввиду начисления ПАО «Пермэнергосбыт» потребителю объема электроэнергии 561 кВтч дополнительный объем, подлежащий предъявлению потребителю к оплате, составит 117 кВтч (678 кВтч – 561 кВтч = 117 кВтч).

Поскольку ПАО «Пермэнергосбыт» приняло дополнительный объем электропотребления по потребителю ФИО3 в размере 117 кВтч, что не оспаривается ОАО «МРСК Урала», оснований для его повторного включения в объем полезного отпуска электроэнергии за май 2018 года не имеется.

Актом о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 15/07-18 от 08.05.2018 года, составленным ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителя ФИО4 (<...>), зафиксировано «отсутствие на электросчетчике пломб поверителя или оттиска поверительного клейма» (т.1, л.д. 56-57).

Проверка прибора учета проведена при участии представителя потребителя (муж ФИО8 - акт проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 575/07/18 от 08.05.2018 года – т.1, л.д. 58). Акт № 15/07-18 от 08.05.2018 года потребителем не подписан; отказ от подписи потребителя зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц.

Величина неучтенного потребления электроэнергии определена ОАО «МРСК Урала» за период с 06.02.2018 года по 08.05.2018 года, исходя из норматива потребления коммунальной услуги 131 кВтч (131 кВтч х 3 мес. х 2 чел. = 786 кВтч) (т.1, л.д. 57).

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 145 Основных положений № 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений № 442 для случаев безучетного потребления.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности пломб подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений № 442.

В этой связи Верховный Суд РФ в определении от 23.05.2019 № 305-ЭС18-26293 по делу № А40-200484/2017 указал, что при наличии в акте о неучтенном потреблении возражений потребителя о том, что при введении в эксплуатацию измерительного комплекса пломба, на отсутствии которой настаивает гарантирующий поставщик или сетевая организация, не устанавливалась, именно сетевая организация и/или гарантирующий поставщик должны представить суду подтверждение выполнения ими нормативных требований к местам установки пломб.

Также в данном определении Верховный Суд РФ указал, что потребитель вправе полагаться на то, что действия по опломбированию элементов учета, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям законодательства.

В акте проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 575/07/18 от 08.05.2018 года, а также в акте о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 15/07-18 от 08.05.2018 года, составленных ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителя ФИО4, содержится общее указание на отсутствие знаков визуального контроля на приборе учета электроэнергии.

Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания определенного расчетным способом объема безучетного потребления электрической энергии и не исключает для потребителя возможности представить иные доказательства, подтверждающие отсутствие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и корректность исчисления количества энергоресурса таким прибором (Определение ВС РФ от 05.06.18 № 307-ЭС18-6271).

Истцом не представлено доказательств того, что на приборе учета электроэнергии СО-И446М № 0248150 ранее сетевой организацией/гарантирующим поставщиком были установлены соответствующие знаки визуального контроля, равно как и не представлено доказательств того, что данные пломбы срывались намеренно потребителем для целей искажения показаний приборов учета, что при отсутствии иных доказательств несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исключает квалификацию потребления абонентами поставленного энергоресурса как безучетного.

Кроме того, предъявленный к взысканию объем безучетного потребления электроэнергии (706 кВтч) по данному потребителю произведен ОАО «МРСК Урала», исходя из норматива потребления коммунальной услуги 131 кВтч, утвержденного постановлением РСТ Пермского края от 22.08.2012 № 699-п для жилых домов (3 комнаты), оборудованных газовыми плитами.

В судебном заседании представитель ПАО «Пермэнергосбыт» пояснил, что истцом неверно определен нормативный объем электроэнергии за период с 06.02.2018 года по 08.05.2018 года.

Составленным ОАО «МРСК Урала» актом проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 575/07/18 от 08.05.2018 года зафиксировано количество комнат в квартире (3), количество зарегистрированных граждан (2 человека); отсутствие электроплиты (т.1, л.д. 58).

Следовательно, при определении объема электропотребления по данному потребителю должен применяться норматив 106 кВтч, утвержденный постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2012 № 699-п для многоквартирного дома (3 комнаты), оборудованного газовыми плитами.

По расчету ПАО «Пермэнергосбыт» начисленный потребителю объем электропотребления за период с февраля по апрель 2018 года составил 772 кВтч, из которого: февраль 2018 года – 348 кВтч, март 2018 года – 212 кВтч (106 кВтч х 2 чел. = 212 кВтч), апрель 2018 года – 212 кВтч, что подтверждается ведомостью абонента по лицевому счету № <***> (т.2, л.д. 12).

Поскольку фактически данному потребителю ПАО «Пермэнергосбыт» за период с февраля по апрель 2018 года начислено 772 кВтч, что превышает заявленный истцом объем полезного отпуска по данному потребителю (708 кВтч), требования истца о включении дополнительно в объем полезного отпуска электроэнергии по акту № 15/07-18 от 08.05.2018 года в объеме 708 кВтч удовлетворению не подлежат.

Актом о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 16/07-18 от 15.05.2018 года, составленным ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителя ФИО5 (<...>), объект гараж, зафиксировано «изменение схемы подключения ЭПУ в пределах границ сетей потребителя (в обход ПУ) – подключение дополнительного безучетного кабеля» (т.1, л.д. 86-87).

Акт № 16/07-18 от 15.05.2018 года потребителем не подписан; отказ от подписи потребителя зафиксирован подписями двух незаинтересованных лиц.

Величина неучтенного потребления электроэнергии определена ОАО «МРСК Урала» за период с 13.02.2018 года по 15.05.2018 года, исходя из мощности несанкционированно подключенного электрооборудования (9,08 кВтч х 90 дней х 24 часа = 19 612 кВтч) (т.1. л.д. 87).

В силу пункта 172 Основных положений № 442 проверки расчетных приборов учета, используемых для определения объемов потребления электрической энергии в жилом или нежилом помещении многоквартирного дома, осуществляются в порядке и сроки, которые установлены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов для проверки состояния приборов учета исполнителем коммунальных услуг, кроме случаев, когда в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном в отношении такого многоквартирного дома, определено, что сетевая организация проводит проверки приборов учета в присутствии исполнителя коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Проверку факта несанкционированного подключения потребителя в нежилом помещении осуществляют исполнитель в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 354 исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета.

Исполнитель обязан провести проверку в указанные в подпункте «а» настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом «б» настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами.

Согласно пункту 85(1) Правил № 354 указанные в пунктах 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Акт о безучетном потреблении призван объективно зафиксировать факт проверки и ее результаты, в которой имеет право принять участие потребитель энергии, равно как он вправе присутствовать и при составлении самого акта о безучетном потреблении. Эти права обеспечивают потребителю возможность мотивированно возражать против обстоятельств подключения энергопринимающих устройств к сетям и факта безучетного потребления энергии, принимая во внимание значительные последствия безучетного потребления электроэнергии, заключающиеся в определении подлежащего оплате ее объема с применением расчетного способа.

Судом установлено, что представленный в материалы дела акт о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 16/07-18 от 15.05.2018 года, составленный в отношении потребителя ФИО5, не соответствует требованиям пунктов 62, 85 настоящих Правил № 354, поскольку составлен в отсутствие доказательств фактического уведомления потребителя о проверке прибора учета; доказательства направления актов № 656/07/18 от 15.05.2018 года, № 16/07-18 от 15.05.2018 года потребителю ОАО «МРСК Урала» не представлено.

Кроме того, в акте проверки № 656/07/18 от 15.05.2018 года сетевой организацией зафиксировано, что прибор учета СО-2М № 46483322 выпущен в 1968 году, дата поверки – четвертый квартал 1981 года; ОАО «МРСК Урала» в пункте 14 акта указано на истечение межповерочного интервала прибора учета СО-2М № 46483322.

Согласно подпункту «д» пункта 81(12) Правил № 354 при истечении межповерочного интервала поверки прибор учета считается вышедшим из строя.

В указанном случае, согласно подпунктам «а» пункта 59, пункту 60 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, представленную потребителю, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев, а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. По истечении указанного предельного количества расчетных периодов плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Принимая во внимание норматив, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Пермского края от 13.11.2012 № СЭД-25-01.1-02-105 - 1,8 кВтч для гаража, нормативный объем электроэнергии по потребителю ФИО5 не может превышать 5,4 кВтч (1,8 кВтч х 3 мес. = 5,4 кВтч).

Поскольку ПАО «Пермэнергосбыт» приняло дополнительный объем электропотребления по потребителю ФИО5 в размере 5,4 кВтч, что подтверждается гарантийным письмом ПАО «Пермэнергосбыт» от 28.05.2020 года № ПЭС-670-13793, оснований для его повторного включения в объем полезного отпуска электроэнергии за май 2018 года не имеется.

Актом о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/ вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии № 17/02-18 от 27.05.2018 года, составленным ОАО «МРСК Урала» в отношении потребителя ФИО6 (<...>), зафиксировано, что «отсутствует электросчетчик, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии» (т.1, л.д. 30-31).

Проверка прибора учета проведена при участии потребителя (акт проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 422 от 27.05.2018 года – т.1, л.д. 32). Акт № 17/02-18 от 27.05.2018 года подписан потребителей ФИО6 с возражениями.

Величина неучтенного потребления электроэнергии определена ОАО «МРСК Урала» за период с 25.02.2018 года по 27.05.2018 года, исходя из норматива потребления коммунальной услуги 145 кВтч (145 кВтч х 3 мес. = 435 кВтч) (т.1, л.д. 31).

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании по адресу: <...> располагалось два дома. Расчет с потребителем за электроэнергию в отношении нового дома велся ПАО «Пермэнергосбыт» по прибору учета Меркурий 231АТ-01 I № 1506; расчет в отношении старого дома велся по прибору учета СО-2 № 2164803.

На момент проведения сетевой организацией проверки 27.05.2018 года старый дом был отключен, прибор учета СО-2 № 2164803 отсутствовал, что и зафиксировано в акте проверки (замены) 1-фазного электросчетчика № 422 от 27.05.2018 года, а также в акте № 17/02-18 от 27.05.2018 года, содержащем пояснения потребителя о том, что «старый дом разобрали, счетчик выбросили» (т.1, л.д. 30).

Согласно ведомости абонента ФИО6 (лицевой счет 70101001040) в отношении данной точки учета за период с февраля по апрель 2020 года ПАО «Пермэнергосбыт» начислено потребителю 351 кВтч (т.2, л.д. 13).

Ввиду отсутствия на объекте прибора учета электроэнергии в силу статьи 157 ЖК РФ, Правил № 354 объем поставленной электроэнергии подлежит определению в соответствии с нормативом потребления коммунальной услуги электроснабжения.

Представленный истцом расчет объема электропотребления в отношении потребителя ФИО6 (435 кВтч) ответчиком не оспаривается.

Вместе с тем, ввиду начисления ПАО «Пермэнергосбыт» потребителю объема электроэнергии за период с февраля по апрель 2018 года в размере 351 кВтч дополнительный объем, подлежащий предъявлению потребителю к оплате, составит 84 кВтч (435 кВтч – 351 кВтч = 84 кВтч).

Поскольку ПАО «Пермэнергосбыт» приняло дополнительный объем электропотребления по потребителю ФИО6 в размере 84 кВтч, что подтверждается гарантийным письмом ПАО «Пермэнергосбыт» от 28.05.2020 года № ПЭС-670/3793, оснований для его повторного включения в объем полезного отпуска электроэнергии не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 руб. 00 коп. подлежат отнесению на истца.

Излишне уплаченная ОАО «МРСК Урала» платежным поручением № 1622 от 22.01.2019 года государственная пошлина по иску в сумме 3 060 руб. 00 коп. (5 060 руб. 00 коп. – 2 000 руб. 00 коп. = 3 060 руб. 00 коп.) подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Возвратить открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 3 060 (три тысячи шестьдесят) руб. 00 коп. государственной пошлины по иску, уплаченной платежным поручением № 1622 от 22.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

СудьяЮ.А. Хохлова