Решение от 6 апреля 2021 г. по делу № А19-19965/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761 http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-19965/2020 06.04.2021

Резолютивная часть решения принята 30 марта 2021 года Мотивированное решение изготовлено 6 апреля 2021 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (693020, <...>, , ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" (664025, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 309310,58 руб.,

третьи лица: ФИО2 (г. Южно-Сахалинск), ФИО3 (г. Южно-Сахалинск), ФИО4 (г. Южно-Сахалинск), ФИО5 (г. Южно-Сахалинск), ФИО6 (г. Южно- Сахалинск), ФИО7 (г. Южно-Сахалинск), ФИО8 (г. Южно-Сахалинск), ФИО9 (г. Южно-Сахалинск), ФИО10 (г. Южно-Сахалинск), ФИО11 (г. Южно- Сахалинск), ФИО12 (г. Южно-Сахалинск),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились, извещены; от ответчика: Любухина М.П., представитель по доверенности; от третьих лиц: не явились, извещены; УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ-УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЮЖНО-САХАЛИНСКЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее – истец, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" (далее – ответчик, ООО «СКА») о взыскании ущерба за несвоевременное предоставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 309 310,58 руб.

Истец направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик признал заявленные требования на сумму 74 733,63 руб. – переплаты за 4 месяца 2018 года; в удовлетворении остальной части иска просил отказать.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, отзыв не представили, ходатайств не заявили.

Дело рассматривается в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие истца и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с несвоевременным представлением ООО «СКА» сведений по форме СЗВ-М за февраль 2018 года на работающих пенсионеров ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО14, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, что привело к выплате в мае 2018 года пенсии в повышенном размере с учетом индексации как неработающим пенсионерам.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченных сумм страховой пенсии составила 309 310 руб. 58 коп.

Пенсионный фонд в адрес ответчика направлена претензия № 959-1 от 20.01.2020 с предложением произвести возврат переплаты пенсии.

В ответ на претензию ООО «СКА» письмом № 02/20-1627/АУ от 20.05.2020 просило произвести перерасчет излишне начисленных сумм переплат только за февраль 2018 года.

Неисполнение ответчиком требования истца послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Ответчик в судебном заседании факт наличия задолженности в размере 74 733 руб. 63 коп. подтвердил, иск в указанной части признал.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

В силу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Суд считает, что признание исковых требований не противоречит закону и не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно положениям статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Принимая во внимание признание ответчиком иска в части, суд полагает установленным факт наличия задолженности ООО «СКА» перед пенсионным фондом в сумме 74 733 руб. 63 коп. за 4 месяца 2018 года.

Исковые требования в остальной части удовлетворению не подлежат в связи со следующим.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167- ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях (здесь и далее в редакции, действовавшей в спорный период) пенсионерам, осуществляющим работу и (или)

иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 2 названной статьи, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при возникновении права на повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Частью 3 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона страховых пенсиях, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с

Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско- правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать сведения, предоставляемые в фонд.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений,

представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 названного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила № 885н).

Согласно пункту 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1

Федерального закона «О страховых пенсиях», производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 настоящих Правил, без удержания за прошлое время.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом только при доказанности всех названных элементов в совокупности.

Согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из доводов иска следует, что ответчиком сведения по форме СЗВ-М (тип формы «ИСХ») за февраль 2018 года предоставлены 12.03.2018 в отношении 3 254 застрахованных лица в пенсионный фонд, в которой отсутствовали сведения о ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7, ФИО14., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

Ответчиком сведения по форме СЗВ-М (тип формы «ДОП») за февраль 2018 года предоставлены в пенсионный фонд только 13.09.2019, в которой сведения о факте работы в отношении Кукушкина А.В., Рязанова В.Г., Проселкова А.Ю., Гальцева А.В., Тихонова СВ., Лаптева В.А., Тимофеева СП., Зарубина Е.А., Красова А.В., Горовец О.В., Лиханова А.Н. были предоставлены, что, по его мнению, повлекло необоснованную выплату индексации пенсии за период с 01.02.2018 по 31.10.2019 в размере 309 310 руб. 58 коп.

Рассмотрев доводы истца и представленные в материалы дела доказательства, суд установил вину ответчика в виде предоставления недостоверных сведений только за февраль 2018 года, что повлекло необоснованную выплату индексации пенсии в силу следующего.

12.03.2018 ООО «СКА» направляло отчеты по форме СЗВ-М за февраль 2018 года в установленный законодательством срок, но указанный отчет поступил некорректным.

Из материалов дела следует, что отчеты по форме СЗВ-М за март и за апрель 2018 года, а так же последующие периоды, были поданы полными и приняты пенсионным фондом без замечаний, что подтверждается Протоколом контроля отчетности со статусом «положительно».

В отчете по форме СЗВ-М на физические лица за март 2018 года и последующие периоды предоставлялись сведения, подтверждающие их трудовой стаж.

Самостоятельно выявив расхождения в предоставленных сведениях, ООО «СКА» 13.09.2019 направили дополнительные сведения о работающих застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2018 года.

Кроме того, об осуществлении трудовой деятельности пенсионерами территориальный орган Пенсионного фонда уведомляется страхователем не только в отчете по форме СЗВ-М, предоставляемой помесячно, но и в расчете формы РСВ-1, предоставляемой ежеквартально.

Расчет по форме РСВ-1 предназначен для получения контролирующим органом информации о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование в Фонд и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по каждому застрахованному лицу и внесения этой информации на лицевые счета застрахованных лиц.

Установленный законом срок предоставления сведений по форме РСВ-1 за первый квартал 2018 года - не позднее 03.05.2018.

В данном случае ООО «СКА» расчет по форме РСВ-1 за первый квартал 2018 года направило в установленный срок 27.04.2018, и данный отчет принят без замечаний.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской

Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий», индексации подлежат страховые пенсии только не работающих пенсионеров.

Согласно пункту 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Исходя из вышеизложенного, Пенсионный фонд не был лишен возможности как минимум на основании сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, полученных в апреле 2018 года, уже в мае 2018 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7, ФИО14., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 пенсионный фонд имел возможность с 01.06.2018, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях и приведенных выше пунктов 86, 88 и 90 Правил.

Таким образом, истец вправе вменить ответчику только сумму ущерба, представляющего собой незаконную выплату пенсии ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6., ФИО7, ФИО14., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 в завышенном размере за февраль 2018 года, которую ответчик признал.

Оснований для удовлетворения остальной части требований у суда не имеется в связи с отсутствием причинно-следственной связи между действиями ответчика и возникновением у истца убытков в период с 01.02.2018 по 31.10.2019 с учетом своевременного предоставления ответчиком достоверных сведений за март 2018 года (в апреле 2018 года) и наличия у истца возможности в мае 2018 года пересмотреть решение и с 01.06.2018 прекратить выплату индексации.

Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271, постановлении Арбитражного суда Восточно- Сибирского округа от 25.03.2020 № Ф02-1128/2020 по делу № А33-22098/2019.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные

расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 указанного Кодекса.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении государственной пошлины в связи с ухудшением финансового состояния общества, так как основной вид эконмической деятельности ответчика (49.4) входит в перечень отраслей наиболее пострадавших от коронавирусной инфекции.

Суд полагает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению.

Таким образом, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, частичного признания иска, снижения судом размера государственной пошлины (от уплаты которой истец освобожден), с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ- УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. ЮЖНО- САХАЛИНСКЕ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) 74 733 рубля 63 копейки – убытков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СИСТЕМЫ КОНСАЛТИНГА И АУТСОРСИНГА" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья И.В. Козлова