Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А81-9351/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9351/2020
г. Салехард
12 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 29 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2021 года.


Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Чорноба В.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегионального Территориального управления Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе, Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа, при участии в предварительном судебном заседании:

от участвующих в деле лиц - представители не явились,



УСТАНОВИЛ:

Определением Пуровского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.09.2020 дело передано на рассмотрение в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа по подсудности.

Определением суда от 06 ноября 2020 года дело принято Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа и назначено судебное разбирательство.

Определением заместителя председателя Арбитражным судом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 марта 2021 года дело передано на рассмотрение судье Чорноба В.В.

До начала судебного заседания поступили пояснения от МТУ Росимущества.

Отзыв ответчиком был предоставлен еще ранее в Пуровский районный суд, иск не признан.

От истца поступило уточнение иска. Просит признать право собственности за муниципальным образованием муниципальный округ Пуровский район.

Уточнение иска судом принято.

В судебное заседание стороны и третьи лица не обеспечили явку своих представителей, хотя о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ суд рассматривает дело по существу по имеющимся документам в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В целях организации бесперебойного газоснабжения и надлежащего обслуживания газораспределительной сети в границах муниципального образования город Тарко-Сале, распоряжением Администрации муниципального образования город Тарко-Сале была создана рабочая группа по разграничению принадлежности газораспределительных сетей на территории муниципального образования город Тарко-Сале, в состав которой входил представитель ООО «Пургазсервис». По итогам работы рабочей группы был составлен Акт № 1 от 20.05.2015 о выявлении бесхозяйных газопроводов, в нем упоминался спорный газорегуляторный пункт.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.12.2017 № 89/004/1204/2017-2061, год завершения строительства объекта недвижимого имущества - 1990.

В соответствии с вышеуказанным актом был заключен муниципальный контракт на проведение кадастровых работ с последующей постановкой на государственный кадастровый учет в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра по ЯНАО» бесхозяйных газопроводов.

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района от 03.10.2016 № 593-ДП были приняты к учету бесхозяйные объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к приказу, в том числе был принят на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества - сооружение, с наименованием «ГРП-2» с местом расположения: ЯНАО, <...> кадастровый номер объекта 89:05:020115:973.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ямало-Ненецком автономном округе в письме от 16.02.2017 № 1-01-08/488-ДК сообщило, что в реестре федерального имущества такой объект не зарегистрирован. Эту же информацию подтвердило МТУ Росимущества в ходе судебного разбирательства.

По информации Департамента имущественных отношений Ямало-Ненецкого автономного округа (письмо от 13.02.2017 № 501-15/490) в реестре государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа объект также не числится.

24 марта 2017г. на основании заявления Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: сооружение, с наименованием «ГРП-2», кадастровый (или условный) номер: 89:05:020115:973, адрес (местоположение) объекта: Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> назначение объекта - сооружения коммунального хозяйства, площадь объекта 22,9 м.кв. (номер записи о принятии на учет 89:05:020115:973-89.

Департаментом предпринимались меры по розыску собственников на газопровод. Для этого было направлено письмо в редакцию Пуровской районной муниципальной общественно-политической газеты «Северный луч» с просьбой опубликовать объявление о проводимой процедуре признания права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости и данное объявление было опубликовано в газете № 5 от 02.02.2018.

Правопритязания заявило ООО «Пургазсервис», путем предъявления в арбитражный суд заявления об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

Определением от 22.11.2018г. по делу № А81-6497/2018 заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку свои права на объект заявил Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района. Суд отразил, что между Администрацией муниципального образования Пуровский район и ООО «Пургазсервис» было заключено Соглашение об обслуживании объектов газоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город Тарко-Сале и подлежащих постановке на учет как бесхозяйные недвижимые вещи от 14.06.2016 № 09/72. По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствовали о том, что ООО «Пургазсервис» выполняло определенные мероприятия по содержанию и обслуживанию бесхозяйных объектов газоснабжения по поручению Администрации муниципального образования Пуровский район.

Обращаясь сейчас в суд с настоящим иском, истец пояснил, что организация в границах муниципального округа газоснабжения населения является относится к вопросам местного значения муниципального округа. Руководствоваться для разрешения спора необходимо Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

Ответчик в отзыве заявил о том, что спорный газорегуляторный пункт был построен СМУ-4 треста «Тюменьспецмонтажгазификация» в марте 1986 года по заказу п/о «Пурнефтегазгеология». Право собственности оформлено не было, ГРП передано в эксплуатацию сначала в ОАО «Ново-Уренгоймежрайгаз», а затем и в ООО «Пургазсервис». Утверждает, что ГРП не является объектом капитального строительства, а представляет собой технологическое устройство для снижения и регулирования давления газа в газораспределительной сети. Для бесперебойного и безопасного газоснабжения ответчик собственными силами производит техническое обслуживание, а также ремонт.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд признает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствие со статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего в период приватизации, государство являлось единым собственником всего государственного имущества.

Согласно пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и абзаца 4 пункта 1 Приложения 3 к указанному Постановлению объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятия) передаются в муниципальную собственность городов.

Положением о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235, предусмотрена передача в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящихся в ведении предприятий, не включаемых в состав приватизируемого имущества предприятий согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 10.01.1993 N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», в том числе: сооружений и сети водопровода и канализации, котельных, тепловых сетей, электрических сетей, объектов благоустройства, других сооружений и коммуникаций инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).

ООО «Пургазсервис», заявляя права собственника на спорный объект, должно было предоставить суду документы, из которых бы следовало вхождение ГРП на дату принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 в состав имущества предприятия и находящегося на его территории. Таких документов предоставлено не было.

Следовательно, поскольку ГРП обслуживало не только ОАО «Ново-Уренгоймежрайгаз», но и иные хозяйствующие субъекты города и население, то в план приватизации оно быть включено не могло и не могло быть приобретено в собственность ОАО «Ново-Уренгоймежрайгаз». Указанная сделка была бы ничтожна в силу ст. 168 ГК РФ.

Довод ответчика о принимаемых им мерах по ремонту и обслуживанию ГРП, как основание для возникновения права собственности обоснованным быть не может. Такое основания статья 218 Гражданского кодекса РФ не предусматривает.

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.04.2020 № 40-ЗАО «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования Пуровский район, и создании вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа» муниципальные образования город Тарко-Сале, поселок Уренгой, Пуровское, поселок Пурпе, село Самбург, село Халясавэй, поселок Ханымей, деревня Харампур преобразованы путем их объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование с наименованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права муниципальной собственности на ГРП за муниципальным образованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа подлежат удовлетворению.

Суд считает важным отметить, что по смыслу статьи 94 Гражданского кодекса РСФСР и пункту 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, объект: ГРП-2 не является бесхозяйной вещью, его собственником изначально было государство, а затем стало муниципальное образование.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием муниципальный округ Пуровский район Ямало-Ненецкого автономного округа на недвижимую вещь - сооружение «ГРП-2» площадью 22,9 кв.м., кадастровый номер 89:05:020115:973, адрес объекта: ЯНАО, <...> назначение объекта - сооружение коммунального хозяйства.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Пургазсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей за рассмотрение судом иска.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

5. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

6. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

7. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

8. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

9. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.




Судья

В.В. Чорноба