Решение от 1 марта 2022 г. по делу № А06-9590/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9590/2021
г. Астрахань
01 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Рыбникова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>

дело по иску Местной религиозной организации «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Администрации муниципального образования «Камызякский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии:

от истца: ФИО2, доверенность от 13.08.2021 года

от ответчика: не явился



Местная религиозная организация «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Камызякский район» о признании права собственности на административно - офисное здание площадью 1943,5 кв.м. этажностью 3 эт., расположенное по адресу: <...>/ ФИО3, 22/15.


Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания в суд не явился, в ранее представленном отзыве на иск разрешение спора оставил на усмотрение суда.


Суд считает возможным в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие ответчика.


Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, установил.


Согласно Уставу Местная религиозная организация «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» является юридическим лицом, обладает на праве собственности, безвозмездного пользования или на ином имущественном праве обособленным имуществом. Приход несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.


Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.05.2021 земельный участок площадью 328 кв.м, с кадастровым номером 30:05:040132:1111 расположен по адресу: <...> относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: религиозное использование. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за муниципальным образованием «Камызякский район». По договору безвозмездного пользования земельным участком № 09/2020 от 07.04.2020 года указанный земельный участок находится в безвозмездном (срочном) пользовании у местной религиозной организации «Православный приход храма Смоленской иконы Божией Матери г.Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат), срок действия с 07.04.2020 по 07.03.2030 года.


В обоснование исковых требований истец ссылается на тот факт, что на указанном земельном участке был возведен объект недвижимости – здание Храма ФИО4 без предварительного получения и согласования необходимых разрешений, и как следствие без ввода в эксплуатацию построенного объекта.


30.04.2021 года Администрация Муниципального образования «Камызякский район» письмом (Исх № 02/3922) отказала в содействии в оформлении документов и решении вопроса о собственности здания, поскольку строительство осуществлено без разрешения на строительство.


Ссылаясь на невозможность регистрации права собственности недвижимого имущества Храма ФИО4 по ул.Пушкина, 141 В г.Камызяк в Астраханской области за Местной религиозной организацией «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» во внесудебном порядке по причине отсутствия документов, истец обратился в суд с настоящим иском.


Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).


Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.


Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав, а признание права собственности, в частности, по существу сводится к подтверждению приобретения такого права в установленном законом порядке.


В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.


Пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусматривает, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.


В соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.


Материалами дела подтверждается, что земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:05:040132:1111, площадью 328 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, был предоставлен истцу на основании договора безвозмездного пользования для религиозного использования.


В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет.


Понятие «размещение» подразумевает строительство, реконструкцию и (или) эксплуатацию объекта капитального строительства (подпункт 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).


Таким образом, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное пользование религиозной организации в соответствии со статьей 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации возможно, в том числе в целях строительства зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения.


Земельный участок предоставлен истцу в соответствии с положениями пункта 1 статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.


В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.


Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.


Согласно акту заключения по обеспечению пожарной безопасности нежилого здания «Приписной Храм ФИО4», выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «ТехСтройКонтроль» отдельно стоящее одноэтажное здание, II (второй степени огнестойкости), класс конструктивной пожарной опасности С0, класс функциональной пожарной опасности Ф 3.7 (объекты религиозного назначения). Год постройи – 2016 . Расстояние до ближайших зданий и сооружений в сложившейся застройке удовлетворяет требованиям статьи 69 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Размещение и эксплуатация объекта «Приписной храм преподобного Антония Великого», расположенного по адресу: <...> не противоречит требованиям действующего законодательства в области пожарной безопасности.


Согласно заключению специалиста Общества с ограниченной ответственностью «ТехСтройКонтрль» № 01-08/21 от 09.08.2021 года по результатам проведенного технического осмотра несущих и ограждающих конструкций нежилого здания, «Приписной храм ФИО4», расположенного по адресу: <...> сделаны следующие выводы: Основные строительные конструкции обследуемого здания находятся в работоспособном техническом состоянии. В соответствии ГОСТ 31937-2011. «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Выполненные конструктивно-планировочные решения основных строительных конструкций здания обеспечивают необходимую прочность, устойчивость и надежность объекта в соответствии с ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения». Объемно-планировочные, конструктивные и инженерно-технические решения обеспечивают своевременную и беспрепятственную эвакуацию и защиту людей в случае возникновения пожара в соответствии с СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность здания и сооружений», Расположение здания и подъездных путей к нему не препятствует возможности его тушения во время пожара. Здание отвечает требованиям механической безопасности в соответствии со статьей 7 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», требованиям строительных, санитарно-технических, противопожарных норм и правил. Эксплуатация здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья других граждан.


Таким образом, суд приходит к выводу, что самовольно возведенное строение - Храм ФИО4, расположенный по адресу: <...> не выходит за границы земельного участка, находящегося в безвозмездном пользовании Местной религиозной организацией «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)», соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан.


При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования Местной религиозной организацией «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» о признании за ней права собственности на Храм ФИО4., расположенное по адресу: <...>.


На основании изложенного и руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Местной религиозной организацией «Православный приход храма Смоленской иконы божией матери г. Камызяк Астраханской области Астраханской Епархии Русской Православной церкви (Московский патриархат)» (ОГРН <***>, ИНН <***>) право собственности на объект недвижимости - Храм ФИО4, расположенный по адресу: <...>.



Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Астраханской области.



Судья

А.Н. Рыбников