Решение от 11 марта 2024 г. по делу № А56-84246/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-84246/2023
11 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 11 марта 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Корчагиной Н.И.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (191124, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, Растрелли пл., д. 2, стр. 1, ОГРН: <***>)

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» (196191, Россия, г. Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Новоизмайловское, Конституции пл., д. 7, литера А, помещ. 13-Н, ОГРН: <***>)

об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению),


при участии

- от истца: ФИО2, по доверенности от 09.01.2024

- от ответчика: ФИО3, по доверенности от 01.12.2023



установил:

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее – истец, Комитет) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» (далее – ответчик, Общество) об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на площади 1,0168 га., делу присвоен номер А56-84246/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на площади 9,3994 га., делу присвоен номер А56-84967/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на площади 2,2528 га., делу присвоен номер А56-85374/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на площади 2,0201 га., делу присвоен номер А56-94041/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, делу присвоен номер А56-87701/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на площади 2,7943 га., делу присвоен номер А56-93961/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору аренды лесного участка № 1435кс-2019-06 от 07.06.2019, делу присвоен номер А56-95230/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в Кингисеппском лесничестве, Сойкинском участковом лесничестве, квартале 97 (выдел 18), квартале 98 (выдела 15,32) на площади 0,5686 га, в срок проведения мероприятий весенне-культурного сезона до 01 июля указанного года, в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29.12.2021 № 1024 «Об утверждении Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления», делу присвоен номер А56-105923/2023.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по договору аренды лесного участка № 1426кс-2019-05 от 31.05.2019, делу присвоен номер А56-95228/2023.

Определением суда от 09.11.2023 объединены для совместного рассмотрения дела № А56-84246/2023, № А56-84967/2023, № А56-87701/2023, № А56-85374/2023, № А56-95230/2023, № А56-93961/2023, № А56-94041/2023, делу присвоен номер А56-84246/2023.

Определением суда от 22.01.2024 объединены для совестного рассмотрения дела № А56-84246/2023, № А56-95228/2023, № А56-105923/2023, делу присвоен номер № А56-84246/2023.

От ответчика посредством системы «Мой арбитр» поступил отзыв на иск.

Стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания явились.

Представитель истца исковые требования поддержал, заявил устное ходатайство об уточнении общей площади, в отношении которой заявлены требования об обязании провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) - 28, 3755 га.

Представитель ответчика ходатайствовал о приобщении выписки из ЕГРЮЛ, также заявил устное ходатайство об увеличении срока исполнения решения суда до одного года.

Исследовав материалы дела и заслушав позиции сторон, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (ООО «ЭнергоПроект-Инжиниринг») ИНН <***>, КПП 781101001 (далее — ответчик) владеет лесным участком площадью 1,0168га находящимся в федеральной собственности, расположенным по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Кингисеппское лесничество на основании договора аренды лесного участка № 1441кс-2019-06 от 20.06.2019 года для осуществления строительства линейного объекта, заключенного между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) и Общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (ООО «ЭнергоПроект-Инжиниринг») сроком на 11 месяцев.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка.

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пункта 3,4(л), указанного договора, и пункта 5.8. Проекта освоения лесов не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в адрес Арендатора было направлено требование-претензия № 12 от 15.05.2023 года об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 15.06.2023 года.

Арендатор обязан был произвести работы по компенсационному лесовостановлению на площади 1,0168 га.

Указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Общество с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» (ООО «Строительные энергетические технологии») ИНН <***>, КПП 781101001 (далее - ответчик) владеет лесным участком площадью 9,7854га находящимся в федеральной собственности, расположенным по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, Кингисеппское лесничество на основании договора аренды лесного участка № 1444кс-2019-06 от 24.06.2019 года для осуществления строительства линейного объекта, заключенного между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее- Комитет) и Общества с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» (ООО «Строительные энергетические технологии») сроком на 11 месяцев.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка.

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пункта 3,4(л), указанного договора, и пункта 5.8. Проекта освоения лесов не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в адрес Арендатора было направлено требование-претензия № 12 от 15.05.2023 года об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 15.06.2023 года.

Арендатор обязан был произвести работы по компенсационному лесовостановлению на площади 9,3994 га.

Указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет, Арендодатель) заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (правопреемником которого является Общество с ограниченной ответственностью «Строительные Энергетические Технологии», ИНН <***>, ОГРН <***>, Уведомление об изменении наименования общества от 10.09.2021 № 01-02/2487-21) (далее - Общество, Арендатор) договор аренды лесного участка от 17.06.2019 года № 1437кс-2019-06 для строительства линейного объекта - линии электропередачи воздушной напряжением 10 кВ, площадью 2,3012 га, находящийся в государственной собственности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Волосовский район, Волосовское лесничество, Изварское участковое лесничество в квартале 53 (части выделов 4, 8, 9, 12, 13, 18, 21), сроком на 11 месяцев (до 17 мая 2020 года) (далее - Договор).

На основании подпункта «г» пункта 3.4, Договора Обществом разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение экспертной комиссии по проведению государственной экспертизы Проекта освоения лесов № 2960-Л, утверждённое распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 12 июня 2019 года № 2026 (далее - заключение Комитета).

Согласно подпункта «л» пункта 3.4 Договора, Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В соответствии с п. 5.3 «мероприятия по воспроизводству лесов» заключения Комитета, и в соответствии с требованиями статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации Общество обязано провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 2,2528 га путём создания лесных культур сеянцами деревьев хвойных пород по технологии, определённой проектом лесовосстановления (лесоразведения), разработанном и согласованным в установленном порядке. Срок представления Обществом проекта лесовосстановления (лесоразведения) на согласование - до 01.05.2021 года, срок проведения мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) - до 01.07.2021 года.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 2,2528 га.

В связи с нарушением статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, 27.07.2023 года письмом с почтовым идентификатором 18841076519619 в адрес Общества было направлено Требование № 11-00-03/2023 от 24.07.2023 года об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 2,2528 га, в срок до 24.08.2023 года.

Требование получено обществом 31.07.2023 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений, сформированный официальным сайтом Почты России.

Указанная обязанность Арендатором до настоящего времени не исполнена.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» заключён договор аренды лесного участка № 1439кс-2019-06 от 17.06.2019 года (далее Договор), по условиям которого Комитет, являясь арендодателем, передал с целью строительства линейного объекта – линии электропередачи воздушной напряжением 10кВ во временное пользование Обществу часть лесного участка Гатчинского лесничества Ленинградской области площадью 4,0507 га.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Строительные Энергетические Технологии».

Срок действия Договора установлен с даты его подписания и действовал 11 (одиннадцать) месяцев.

Проект освоения лесов (далее ПОЛ) по указанному Договору получил положительное заключение государственной экспертизы № 2940-Л, утверждённое распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1913 от 02.07.2019 года. Срок действия указанного заключения установлен на срок действия ПОЛ. Изменений в проект освоения лесов на занятый Обществом участок не вносилось.

Рубка лесных насаждений на переданном Обществу лесном участке проведена в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией № 1-2019 от 02.07.2019 года. Рубкой лесных насаждений пройдена площадь в размере 2,0201 га. Информация о вырубленном объёме древесины и площади, пройденной рубкой, отражена в Акте осмотра лесного участка от 20.02.2020г., составленного по окончании срока действия Договора.

В соответствии с пп. «л» п. 3.4 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В параграфах 5.7 Проекта освоения лесов Обществом запроектировано проведение мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с требованиями ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации на площади 2,0201 га.

Обществом был разработан и согласован с Комитетом проект лесоразведения, предусматривающий проведение работ по подготовке лесного участка в выделе 18 квартала 97, выделах 15, 32 квартала 98 Сойкинского участкового лесничества Кингисеппского лесничества Ленинградской области и создания лесных культур не позднее 01.06.2023 года.

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пп. «л» п. 3.4 Договора, и параграфов 5.7 Проекта освоения лесов, Проекта лесоразведения не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), 25.07.2023 года письмом с почтовым идентификатором № 18830082132868 в адрес Общества было направлено Требование-претензия от 24.07.2023 года № 6 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 30.09.2023 года.

Письмо с почтовым идентификатором № 18830082132868, содержащее Требование-претензию от 24.07.2023 года № 6, получено адресатом 28.07.2023 года.

До настоящего времени требования, изложенные в требовании-претензии от 24.07.2023 года № 6, не исполнены. Ответ или возражение на претензию не поступил.

На основании договора аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 1438кс-2019-06 от 17.06.2019 года заключенного между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее-Комитет) и ООО «Энерго Проект-Инжиниринг» (далее — Общество), ООО «Энерго Проект-Инжиниринг» приняло во временное пользование сроком на 11 (одиннадцать) месяцев части лесного участка Лужского лесничества (кадастровый номер Лужского лесничества 47:29:0000000:328), находящегося в государственной собственности, определённого в пункте 1.2 настоящего Договора.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка.

В связи с тем, что Арендатором в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пункта 3.4 л, указанного договора, не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), 26.07.2023 года в адрес Арендатора было направлено требование-претензия № 2 об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 30 дней со дня получения требования - претензии.

Данное требование-претензия Арендатором получено 31.07.2023, однако оставлено без рассмотрения.

Указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена.

Между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области (далее Комитет) и обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» заключён договор аренды лесного участка № 1427кс-2019-05 от 31.05.2019 года (далее Договор), по условиям которого Комитет, являясь арендодателем, передал с целью строительства линейного объекта – линии электропередачи воздушной напряжением 10кВ во временное пользование Обществу часть лесного участка Гатчинского лесничества Ленинградской области площадью 10,9325 га.

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Строительные Энергетические Технологии».

Срок действия Договора установлен п. 6.1 Договора с даты его подписания и действовал 11 (одиннадцать) месяцев.

Проект освоения лесов (далее ПОЛ) по указанному Договору получил положительное заключение государственной экспертизы № 2937-Л, утверждённое распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области № 1910 от 02.07.2019 года. Срок действия указанного заключения установлен на срок действия ПОЛ. Изменений в проект освоения лесов на занятый Обществом участок не вносилось.

Рубка лесных насаждений на переданном Обществу лесном участке проведена в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией № 1-2019 от 02.07.2019 года. Рубкой лесных насаждений пройдена площадь в размере 9,7943 га. Информация о вырубленном объёме древесины и площади, пройденной рубкой, отражена в Акте осмотра лесного участка от 25.12.2019г., составленного по окончании срока действия Договора.

В соответствии с пп. «л» п. 3.4 Договора Арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В параграфах 5.7 Проекта освоения лесов Обществом запроектировано проведение мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с требованиями ст. 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации на площади 2,0201 га.

Обществом был разработан и согласован с Комитетом проект лесоразведения, предусматривающий проведение работ по подготовке лесного участка в выделе 18 квартала 97, выделах 15, 32 квартала 98 Сойкинского участкового лесничества Кингисеппского лесничества Ленинградской области и создания лесных культур не позднее 01.06.2023 года.

В связи с тем, что Арендатор в нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пп. «л» п. 3.4 Договора, и параграфов 5.7 Проекта освоения лесов, Проекта лесоразведения не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), 25.07.2023 года письмом с почтовым идентификатором № 18830082132868 в адрес Общества было направлено Требование-претензия от 24.07.2023 года № 7 об устранении выявленных нарушений лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 30.09.2023 года.

Письмо с почтовым идентификатором № 18830082132868, содержащее Требование-претензию от 24.07.2023 года № 7, получено адресатом 28.07.2023 года.

До настоящего времени требования, изложенные в требовании-претензии от 24.07.2023 года № 7, не исполнены. Ответ или возражение на претензию не поступил

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - истец), заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (09 сентября 2021 года Общество сменило наименование на ООО «Строительные энергетические технологии») (далее -ответчик) договор аренды лесного участка №1435кс-2019-06 от 07 июня 2019 года для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, площадью 0,9197 га, находящийся в федеральной собственности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское лесничество, Каменское участковое лесничество, квартал 86 (часть выделов 38,71), сроком на 11 месяцев.

Согласно пункта «л» ст. 3.4 указанного договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, разделом 5.7. Проекта освоения лесов срок проведения мероприятий по лесовосстановлению (лесоразведению) в срок до 01.07.2021г.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка.

В нарушение статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, в адрес Ответчика было направлено требование-претензия №13/0-004 от 14.07.2023 года об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 30 сентября 2023 года.

Данное требование-претензия Ответчиком получена 18 июля 2023 года (трек-номер: 80094786787664), однако оставлено без рассмотрения.

31.05.2019 между Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и ООО «Строительные энергетические технологии» (ранее «ЭнергоПроект-Инжиниринг») (далее – ответчик) был заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 1428кс2019-05 (далее – Договор), сроком действия 11 месяцев. Договор был расторгнут досрочно 06.12.2019 по соглашению сторон.

Однако, согласно пп. «л» договора Арендатор обязан выполнять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством РФ и проектом освоения лесов.

Согласно п. 5.3. проекта освоения лесов, утвержденного распоряжением Комитета по природным ресурсам Ленинградской области 12.06.2019 № 2027 (положительное заключение экспертной комиссии от 12.06.2019 № 2961-Л), арендатор обязан провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) на площади 0,5686 га путем создания лесных культур в соответствии с проектом лесовосстановления (лесоразведения).

Согласно проекта лесоразведения, утвержденного арендатором лесного участка 24.06.2022, письму-согласованию Комитета по природным ресурсам Ленинградской области, работы по компенсационному лесовосстановлению по договору № 1428кс-20019-5 от 31.05.2019 в объеме 0,5686 га должны были быть проведены на территории Кингисеппского лесничества – филиала ЛОГКУ «Ленобллес», Сойкинского участкового лесничества, квартал 97 (выдел 18), квартал 98 (выдела 15,32).

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка.

В связи с тем, что Арендатор, в нарушение частей 1, б статьи 63.1 Лесного Кодекса РФ, пп. «л» п. 3.4 указанного договора, и п. 5.3. Проекта освоения лесов, не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), 25.07.2023 года в адрес Арендатора было направлено требование - предложение №14/001 года об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 30.09.2023.

Данное требование-предложение Арендатором получено 02.08.2023,однако оставлено без рассмотрения.

Комитет по природным ресурсам - Ленинградской области (далее -Истец) заключил с Обществом с ограниченной ответственностью «ЭнергоПроект-Инжиниринг» (09 сентября 2021 года Общество сменило наименование на ООО «Строительные энергетические технологии») (далее -Ответчик) договор аренды лесного участка №1426кс-2019-05 от 31 мая 2019 года для строительства линейного' объекта линии электропередачи воздушной напряжением 10 кВ, площадью 0,5 га, находящийся в Федеральной собственности, расположенный по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Любанское лесничество, Трубниковское участковое лесничество, квартал № 141, части выделов №№ 4,10,11, сроком на 11 месяцев.

Согласно пункта «л» части 3.4 указанного договора арендатор обязан осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов, разделом 5.7 Проекта освоения лесов срок проведения мероприятий по лесовосстановлению (лесоразведению) - до 01.07.2020 года.

В нарушение требований закона и условий договора Обществом до настоящего времени не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в отношении арендованного лесного участка.

В соответствии со статьей 63.1 Лесного Кодекса РФ, пункта «л» части 3.4 указанного договора, и 5.7 Проекта освоения лесов не проведены мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению). 14 июля 2023 года в адрес Ответчика было направлено требование-претензия №13/0-003 об устранении выявленного нарушения лесного законодательства, а именно: провести мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению), в срок до 30 сентября 2023 года.

Данное требование-претензия Арендатором получена 18 июля 2023 года (трек-номер: 80094786787657), однако оставлено без рассмотрения.

Указанные выше обстоятельства явились основаниями для обращения в суд с настоящими требованиями.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично в связи со следующим.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 ЛК РФ предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование относится к переданным Российской Федерацией полномочиям органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

На основании ст. 88 Ж РФ лица, которым лесные участки представлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоение лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса.

Согласно статьи 63.1 ЛК РФ если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади лесных земель, находящихся на таком земельном участке, исключаемом из состава земель лесного фонда.

Лесовосстановление или лесоразведение, проводимое в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи на землях лесного фонда, осуществляется в субъекте Российской Федерации, на территории которого проведена рубка лесных насаждений или осуществлен перевод земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе без принятия решения о переводе земельных участков из состава земель лесного фонда в земли иных категорий, либо по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на территориях иных субъектов Российской Федерации, определенных таким федеральным органом исполнительной власти.

Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц. Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления или лесоразведения иным лицам.

Учитывая, что указанная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена, исковые требования подлежат удовлетворению.

В целях реализации (подп. (л) п.3.4. вышеуказанных Договоров) обязанности по осуществлению мероприятий по воспроизводству лесов в соответствии с прилагаемыми к договорам проектами освоения лесов и законодательством РФ, арендатор (ответчик) обратился в КПР ЛО с запросом о согласовании надлежащего лесного участка (письмо Общества от 17.06.2021 №01-02/1499-21 (вх.№01-17549/2021 от 17.06.2021).

Согласно уведомлению КПР ЛО о согласовании выбранных земель от 25.06.2021 №02-13007/2021 (в материалах дела: приложение №4 к Ходатайству ответчика от 30.10.2023 №5-2 (2)П/Л2023), комитет согласовал Обществу в целях выполнения работ по компенсационному лесоразведению лесной участок с местоположением: Ленинградская область, Кингисеппское лесничество, Сойкинское участковое лесничество, квартал 98 (выделы 15,32) и квартал 97 (выдел 18) общей площадью 26,3765 га.

В настоящее время Ответчик осуществляет лесоразведение на основании проекта лесоразведения для компенсационного лесоразведения осень 2021-весна 2023, утвержденного решением КПР ЛО от 29.06.2022 №ЛР-20220627-5751307635-3 (материалы дела: Приложения №3 и №5 к Ходатайству ответчика от 30.10.2023 №5-2 (2)П/Л2023).

Согласно данному проекту лесоразведения (п.2.7.) на участке лесоразведения расположен карьер. Лесной участок находится в границах карьерного поля месторождения «Белореченское» (п. 1.2. проекта рекультивации, утвержденного уведомлением КПР ЛО от 30.06.2023 №02- 1876/2023 (материалы дела: приложения №№6 и 7 к Ходатайству ответчика от 30.10.2023 №5-2 (2)П/Л2023).

Согласно п.3.3 проекта лесоразведения подготовка участка включает его планировку, террасирование, укладку почвы, проведение мелиоративных работ. Пунктом 3.3.1. проекта лесоразведения предусмотрено проведение технической рекультивации части участка на площади 16, 63 га на основании проекта технической рекультивации, согласованного КПР ЛО.

В целях осуществления запроектированных мероприятий по лесоразведению ООО «СЭТ » заключил договор подряда с ООО «ПРОФСТРОЙ» №242-12/20/ЭПИ от 10.12.2020 на выполнение комплекса мероприятий по компенсационному лесоразведению, включая техническую подготовку участка (рекультивацию). Подрядчик приступил к работам в 2021 году, однако эти работы в августе 2021 года были приостановлены по независящим от Общества и его подрядчика причинам. Так как в процессе реализации рекультивационных мероприятий произошла задержка работ на 1,5 года, возникшая по обстоятельствам, не зависящим от воли ООО «СЭТ» и обусловленная тем, что в период с 12.08.2021 по 25.01.2023 в отношении ООО «СЭТ» и нанятого им подрядчика должностными лицами органов прокуратуры и Северо-Западного межрегионального управления Росприроднадзора проводились проверки, были возбуждены административные производства, деятельность по лесоразведению была приостановлена в связи с необоснованными требованиями, предъявленными указанными должностными лицами, как к характеру работ, так и к используемым для рекультивации материалам и последовавшими затем судебными разбирательствами. В результате суды пришли к выводу о правомерности деятельности, осуществляемой ООО «СЭТ» и подрядчиком, все постановления о назначении административных наказаний были отменены (судебные решения- приложения №3 и №4 к настоящему Отзыву). С вынесением судом апелляционной инстанции 25.01.2023 последнего акта по делу, деятельность Общества возобновилась весной 2023 года с учетом сезонного характера работ.

Вышеуказанные обстоятельства потребовали внесения изменений в проект рекультивации, которые согласованы КПР ЛО уведомлением №02-11876/2023 от 30.06.2023г (материалы дела: приложение №7 к Ходатайству ответчика от 30.10.2023 №5-2 (2)П/Л2023). Пунктом 3.3. проекта рекультивации установлен срок проведения технической рекультивации. Отмечено, что в связи с тем, что работы по технической рекультивации в рамках данного проекта проводятся для обеспечения возможности реализации работ по компенсационному лесоразведению, то проводиться они будут после согласования Проекта лесоразведения в установленном порядке. Планируемое завершение работ - в течение 12 месяцев с даты согласования проекта рекультивации, т.е. до 30.06.2024г.

Таким образом, проектом рекультивации (являющимся частью проекта лесоразведения), продлён и срок обработки почвы и посадки сеянцев, установленный ранее п. 3.4. и п. 3.5. проекта лесоразведения, которые, очевидно, не могут быть осуществлены ранее технической рекультивации нарушенных земель.

Учитывая длительный срок вынужденной приостановки и пролонгированный срок рекультивации, Общество обратилось в КПР ЛО с заявлением о продлении срока выполнения работ по обработке почвы и искусственному лесоразведению сеянцами, указанного в проекте лесоразведения. В настоящее время заявление находится на рассмотрении в КПР ЛО вх.№ 30065/2023 от 18.10.2023 (материалы дела: приложение №8 к Ходатайству ответчика от 30.10.2023 №5-2 (2)П/Л2023). Письмом от 16.11.2023 исх.№ 02-21714/2023 (приложение №5 к настоящему Отзыву) КПР ЛО продлил срок рассмотрения данного заявления и запросил дополнительные материалы, в частности связанные с административно-судебными разбирательствам, Общество предоставило их письмом исх. от 27.11.2023 №2340 (1)-23- вх. КПР ЛО от 29.11.2023 №01-35025/2023, а также подготовило дополнительное заявление о согласовании изменений в проект лесоразведения исх. от 07.12.2023 №2958-23 - вх. КПР ЛО от 07.12.2023 № 01-36130/2023 с приложением всех ранее утвержденных проектов лесоразведения и рекультивации, согласованных Обществу (приложения №6 и №7 к настоящему Отзыву). До настоящего времени ответ на заявление о продлении в адрес Общества не поступил.

Ответчик производит работы по технической рекультивации участка в соответствии с проектом, в частности производил укладку рекультивационного материала в целях вертикальной планировки участка согласно пункту 2.2.1 Проекта рекультивации до достижения высотного уровня прилегающей к лесному участку территории в период с мая 2023 по ноябрь 2023 до установления снежного покрова, что подтверждается Актом лесничего Сойкинского участкового лесничества от 10.11.2023 №436, отчетами подрядчика по принятым объемам рекультивационного материала (грунта) с приложением фото, в которых указан объем принятой подрядчиком партии (приложения №8 и №9 к настоящему Отзыву). Окончание работ по технической рекультивации планируется не позднее 01.07.2024 (п.3.3 проекта рекультивации). Далее планируется начать биологическую рекультивацию, т.е. собственно лесоразведение согласно проекту лесоразведения и в соответствии Правилами лесоразведения, утвержденными приказом Минприроды России от 20.12.2021 N 978, начиная с укладки плодородного почвенного покрова за которой последует посадка саженцев лесных культур.

В силу статьи 61 Лесного кодекса вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесоразведение и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесоразведению.

Статьей 63 Лесного кодекса предусмотрено, что лесоразведение осуществляется на основании проекта лесоразведения, правила лесоразведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Введенной в действие с 01.09.2021 редакцией статьи 63.1 Лесного кодекса предусмотрены особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения для отдельных категорий лиц.

Так, частью 1 данной статьи установлено, что если иное не предусмотрено настоящей статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных статьей 21 настоящего Кодекса.

Частью 5 данной статьи установлено, что лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, осуществляют лесовосстановление или лесоразведение самостоятельно либо с привлечением за свой счет иных лиц. Лица, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, имеют право на договорной основе передать осуществление лесовосстановления или лесоразведения иным лицам, в том числе государственным (муниципальным) учреждениям, указанным в части 2 статьи 19 настоящего Кодекса. Так, согласно ч.2 и ч.4 статьи 60.12 Лесного кодекса РФ рекультивация нарушенных земель лесного фонда, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила проведения рекультивации земель утверждены Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N800.

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно пунктам 8 и 8(1) Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 рекультивация земель, осуществляется в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, путем проведения технических и биологических мероприятий, биологическая рекультивация осуществляется в соответствии с Правилами лесоразведения.

Согласно пункту 6 Правил лесоразведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 20.12.2021 N 978 на землях лесного фонда лесоразведение осуществляется путем облесения нелесных земель, лесоразведение на землях, подлежащих рекультивации, осуществляется с целью биологической рекультивации этих земель путем создания лесных насаждений после проведения технического этапа рекультивации (планировка, нанесение плодородного слоя грунта, террасирование откосов отвалов и другие) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом проект технического этапа рекультивации, разрабатывается, утверждается и изменяется в порядке, установленном Правилами утвержденными Постановлением Правительства №800, согласно которым допускается при необходимости вносить изменения в проект рекультивации (п.22), срок проведения технической рекультивации согласно п.28 определяется проектом рекультивации земель и не должен составлять более 15 лет. Таким образом, в целях достижения восстановления земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п.5) при необходимости и с надлежащим обоснованием проектных решений можно продлевать срок проведения технической рекультивации и корректировать проект рекультивации в пределах срока, установленного Правилами утвержденными Постановлением Правительства №800.

Из системного анализа правовых норм следует, что сроки посадки сеянцев при проведении мероприятий по лесоразведению поставлены законодательством РФ в зависимость от окончания процесса технического этапа рекультивации, обеспечивающего достижение необходимого нормативного качества земель для успешного проведения её биологического этапа (п.5 Постановления Правительства РФ от 10.07.2018 N 800). В силу пункта 11 Правил лесоразведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 20.12.2021 N978

процесс по созданию и выращиванию лесных насаждений при лесоразведении включает:

- определение местоположения и площади земель, предназначенных для лесоразведения;

- обследование земель, предназначенных для лесоразведения;

- предварительную подготовку земель, предназначенных для лесоразведения, для последующего выполнения работ по созданию лесных насаждений;

- обработку почвы земель, предназначенных для лесоразведения;

- определение оптимального состава древесных и кустарниковых пород в создаваемых лесных насаждениях, размещения и количества посадочных или посевных мест;

- посадку сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений в порядке, определенном настоящими Правилами;

- уход за высаженными растениями или их всходами (при посеве).

Согласно п. 19 уход за высаженными лесными насаждениями или их всходами (при посеве) осуществляется агротехническими (агротехнический уход) и лесоводственными способами (лесоводственный уход).

Агротехнический уход осуществляется до смыкания крон деревьев и кустарников и обеспечивается путем:

- ручной оправки растений от завала травой и почвой, заноса песком, размыва и выдувания почвы, выжимания морозом;

рыхления почвы с одновременным механическим уничтожением травянистой растительности;

- уничтожения травянистой растительности химическими средствами;

- дополнения (посадки деревьев и кустарников вместо погибших, неукоренившихся растений), подкормки минеральными, органическими удобрениями и полива (планируются и проводятся как специальные мероприятия).

В лесной зоне агротехнический уход проводится с целью уничтожения травянистой и нежелательной древесной растительности.

Способы, количество приемов ухода, сроки их повторяемости и длительность проведения (число лет после посадки или посева) агротехнических уходов устанавливаются в проекте лесоразведения в зависимости от типа лесорастительных условий, биологических особенностей культивируемых древесных и кустарниковых пород, способа обработки почвы, метода создания лесных насаждений, размеров применявшегося посадочного материала.

Лесоводственный уход за лесными насаждениями, созданными в целях лесоразведения, заключается в периодической рубке нежелательной древесной растительности, ослабленных, погибших и части здоровых деревьев и кустарников для обеспечения условий роста оставляемым лесным насаждениям, формирования структуры насаждений, обеспечивающей выполнение ими полезных функций в соответствии с целями лесоразведения.

Лесоводственный уход в лесах проводится до смыкания крон культивируемых деревьев и кустарников.

В силу пункта 20 Правил лесоразведения, утвержденных Приказом Минприроды России от 20.12.2021 N 978 работы по созданию объектов лесоразведения считаются завершенными, если созданные лесные насаждения соответствуют критериям, установленным проектом лесоразведения.

Мероприятия по лесоразведению на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесоразведения, осуществляемые лицами, указанными в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с проектом лесоразведения, считаются выполненными в случае достижения проектных показателей в соответствии с проектом лесоразведения в части достижения количественных показателей жизнеспособных растений основных лесных древесных пород, указанных в проекте лесоразведения.

Согласно п.5 проекта лесоразведения, согласованного Обществу предусмотрены следующие показатели для признания работ по лесоразведению завершенными, в частности: состав ЮС, средняя высота не менее 1,1м, возраст 9 лет, количество деревьев главных пород не менее 1,8 тыс. шт./га, приживаемость 85%.

Проект лесоразведения рассчитан на 8 лет с учетом 1-2 летнего возраста саженцев (п.3.6.) проекта лесоразведения.

Таким образом, до начала работ по лесоразведению должны быть завершены и приняты работы по технической рекультивации, также в состав работ по лесоразведению входит, как посадки сеянцев, саженцев и т.п., так и уход за подростом основных лесных пород до достижения проектных показателей, что в силу объективных причин и ввиду сезонного характера работ не представляется возможным выполнить в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, таким образом суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного года.

Государственная пошлина по настоящему делу в связи с рассмотрением дела судом первой инстанции в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ (абзац 2 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 46 от 11.07.2014 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах")

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

Исковые требования Комитета по природным ресурсам Ленинградской области удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» осуществить мероприятия по компенсационному лесовосстановлению (лесоразведению) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную в силу на площади 28, 3755 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Строительные энергетические технологии» в доход федерального бюджета 6 000 руб. госпошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Корчагина Н.И.