Решение от 5 октября 2021 г. по делу № А08-2040/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-2040/2021
г. Белгород
05 октября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2021 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Полухина Р. О.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению управляющего ООО «Сириус» ФИО2 (ИНН <***>)

заинтересованные лица: Управлению Росреестра по Белгородской области, ИФНС России по г. Белгороду

о признании незаконным действий(бездействий)

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился; извещен.

от ответчика: ФИО3 доверенность от 8.10.2020; ФИО4 доверенность от 21.01.2021

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ООО «Сириус» ФИО2 (ИНН <***>) обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Росреестра по Белгородской области, ИФНС России по г. Белгороду, просит:

Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Белгородской области по включению 20 января 2021 года в Единый государственный реестр недвижимости записи о залоге в отношении объектов недвижимого имущества:

- здание, кадастровый номер: 31:17:1514001:451, назначение: нежилое, площадь 6059.8, адрес: <...>, вид права (доля в праве): собственность;

- земельный участок, кадастровый номер: 31:17:2001007:51, вид разрешенного пользования объекта недвижимости: под производственной базой, площадь 73581 +/- 95, адрес: <...> вид права (доля в праве): доля собственности ООО «Сириус» в праве 1/30.

Признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Белгородской области по приостановлению осуществления государственного кадастрового учета и прекращению прав в связи с ликвидацией здания с кадастровым номером 31:17:1514001:451, назначение: нежилое, площадь 6059.8, адрес: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Белгородской области исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о залоге в отношении объектов недвижимости:

- здание, кадастровый номер: 31:17:1514001:451, назначение: нежилое, площадь 6059.8, адрес: <...>, вид права (доля в праве): собственность;

- земельный участок, кадастровый номер: 31:17:2001007:51, вид разрешенного пользования объекта недвижимости: под производственной базой, площадь 73581 +/- 95, адрес: <...> вид права (доля в праве): доля собственности ООО «Сириус» в праве 1/30.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Белгородской области снять с государственного кадастрового учета и прекратить право собственности ООО «Сириус» в связи с ликвидацией - здание с кадастровым номером 31:17:1514001:451, назначение: нежилое, площадь 6059.8, адрес: <...>.

В порядке ст.49 АПК РФ, истец уточнил заявленные требования, просит:

- признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Белгородской области по включению 20 января 2021 года в Единый государственный реестр недвижимости записи о залоге в отношении объектов недвижимого имущества:

- здание, кадастровый номер: 31:17:1514001:451, назначение: нежилое, площадь 6059.8, адрес: <...>, вид права (доля в праве): собственность;

- земельный участок, кадастровый номер: 31:17:2001007:51, вид разрешенного пользования объекта недвижимости: под производственной базой, площадь 73581 +/- 95, адрес: <...> вид права (доля в праве); доля собственности ООО «Сириус» в праве 1/30.

- признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Белгородской области по приостановлению осуществления государственного кадастрового учета и прекращению прав в связи с ликвидацией здания с кадастровым номером 31:17:1514001:451, назначение: нежилое, площадь 6059.8, адрес; <...> д, 1.

Суд принял уточнение по иску.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В суд поступило ходатайство от заявителя об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель ответчика ИФНС России по г.Белгороду возражает против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании представитель Росреестра по Белгородской области возражает против удовлетворения заявленных требований.

Изучив доводы и требования заявителя изложенные в уточненном исковом заявлении, суд полагает их необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии п. 4 ч. 1 ст. 199 АПК РФ в заявлении о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными должен быть указан закон и (или) иной нормативно правовой акт, которым, по мнению заявителя, не соответствуют оспариваемый акт, решение или действие (бездействие).

Как следует из материалов дела, на основании решения ИФНС России по г.Белгороду (далее - Инспекция) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.09.2020 №13-09/5515 ООО «СИРИУС» ИНН/КПП 3123397640/312301001 (далее – Общество, налогоплательщик) привлечено к налоговой ответственности на общую сумму 6 124 104, 04 руб.

Согласно решению №15 от 23.09.2020 о принятии обеспечительных мер, в отношении Общества в целях обеспечения исполнения решения Инспекции о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.09.2020 №13-09/5515 на основании п.10 ст. 101 НК РФ принято решение о принятии обеспечительных мер в виде запрета на отчуждение (передачу в залог) без согласия налогового органа следующего имущества принадлежащего Обществу, а именно:

1)Нежилое помещение кадастровый номер 31:17:1514001:451

2)Земельный участок кадастровый номер 31:17:2001007:51

В соответствии с п. 2.1. п. 3 ст. 73 НК РФ в случае неуплаты в течение одного месяца задолженности по налогам (сборам, страховым взносам), указанной в решении о взыскании, исполнение которого обеспечено наложением ареста на имущество в соответствии с настоящим Кодексом, либо вступления в силу решения, предусмотренного пунктом 7 статьи 101 настоящего Кодекса, исполнение которого обеспечено запретом на отчуждение (передачу в залог) имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) без согласия налогового органа, имущество, в отношении которого применен указанный в настоящем пункте способ обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов) или принята обеспечительная мера, признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

Залог, возникающий в соответствии с настоящим пунктом, подлежит государственной регистрации и учету в соответствии с правилами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в случае, предусмотренном п. 2.1 ст. 73 НК РФ, оформлять договор не требуется: имущество признается находящимся в залоге у налогового органа на основании закона.

При неисполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) обязанности по уплате причитающихся сумм налога (сбора, страховых взносов) и соответствующих пеней налоговый орган осуществляет исполнение этой обязанности за счет стоимости заложенного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты принятия судом решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытия конкурсного производства, в том числе снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Вместе с тем, из положений пункта 13 статьи 77, пункта 10 статьи 101 НК РФ следует, что решение об отмене ареста имущества налогоплательщика (об отмене решения о принятии обеспечительных мер) принимается налоговым органом только в случае прекращения обязанности по уплате налога, пеней и штрафов; исполнения в полном объеме или отмены соответствующего решения по итогам налоговой проверки либо в связи с принятием решения о замене ареста имущества (замене вида обеспечения) на залог, банковскую гарантию, поручительство (пункт 12.1 статьи 77, пункт 11 статьи 101 НК РФ).

Таким образом, вынесение налоговым органом решения об отмене ареста или решения о принятии обеспечительных мер в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом) и открытием в отношении него конкурсного производства НК РФ не предусмотрено.

Более того, доводы заявителя о том, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области (далее - Управление) действия Управления также не законны, суд считает необоснованными, на основании следующего.

Как установлено ч. 2 ст. 8.1 Гражданского Кодекса (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество -юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с ГК, регулируются Законом № 127-ФЗ.

27.01.2021 в Управление с заявлением № КУВД-001/2021-2502942 о

государственной регистрации прекращения прав и снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости - здания с кадастровым номером 31:17:1514001:451, расположенное по адресу:Белгородская область,

<...> (далее - здание) обратился ФИО2, действующий как конкурсный управляющий ООО «Сириус».

Заявителем представлен акт обследования от 18.05.2020, согласно которому в результате осмотра места нахождения здания подтверждается прекращение его существования по причине сноса.

10.02.2021 осуществление действий по снятию с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав в отношении здания, документы на которую были представлены с заявлением № КУВД-001/2021-2502942 от 27.01.2021 приостановлено в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ до 11.05.2021.Также, государственным регистратором прав ФИО5 был направлен запрос в ИНФС России по г. Белгороду с целью получения информации, является ли зарегистрированный залог препятствием для осуществления учетнорегистрационных действий.

20.01.2021 по сведениям ЕГРН на основании заявления ИФНС по г. Белгороду от 11.01.2021 Управлением зарегистрирован залог на здание с кадастровым номером 31:17:1514001:451 (далее - здание) и земельный участок с кадастровым номером 31:17:2001007:51 (далее - земельный участок) расположенные по адресу: <...> в целях обеспечения исполнения решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.09.2020 № 13-09/5519.

Согласно п. 4 ст. 53 Закона № 218-ФЗ, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного права, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о таком объекте недвижимого имущества осуществляется при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или договором об ипотеке.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон № 102-ФЗ) при ипотеке земельного участка право залога распространяется также на находящиеся или строящиеся на земельном участке здание или сооружение залогодателя.

Право залогодателя распоряжаться такими зданием или сооружением, условия и последствия перехода прав на такие здание или сооружение к другим лицам определяются правилами главы VI настоящего Федерального закона.

Пункт 1 ст. 25 Закона № 102-ФЗ регулирует основания погашения регистрационной записи об ипотеке, в соответствии с которым регистрационная запись об ипотеке погашается, в том числе по заявлению залогодержателя, по решению суда или арбитражного суда о прекращении ипотеки в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Поскольку специальный порядок погашения регистрационной записи об ипотеке в случае признания должника банкротом Законом № 102-ФЗ и Законом №127-ФЗ не установлен, государственная регистрация прекращения ипотеки в данном случае осуществляется на общих основаниях.

Таким образом, наличие зарегистрированного обременения в виде ипотеки препятствует проведению государственной регистрации прав и снятию с кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Для устранения причин, послуживших основанием приостановления, необходимо надлежащему лицу представить документы для погашения регистрационной записи об ипотеке.

10.03.2021 на вышеуказанный запрос получен ответ, согласно которому ИФНС России по г. Белгороду сообщает об отсутствии оснований для снятия записи о залоге в отношении объекта недвижимости здания.

Таким образом, при наличии указанных обстоятельств решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав принято в соответствии с нормами действующего законодательства.

Кроме того, в производстве Арбитражного суда Белгородской области находится дело № А08-6849/2020 по заявлению конкурсного управляющего ООО «Сириус» ФИО2 к Управлению о признании незаконным установления ограничения (обременения) на недвижимое имущество ООО «Сириус», в котором в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области.

В ходе судебного заседания по вышеуказанному делу представителем Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области было озвучено, что в ходе проведения осмотра помещений налогоплательщика при проведении выездной налоговой проверки протоколом осмотра от 18.12.2020, с приложением фотографий установлено, что ведется работа по сносу (разбору) корпусов здания на строительные материалы с привлечением крана и людей. Однако представленный заявителем акт обследования датирован 18.05.2020, то есть на момент его составления здание фактически существовало. Данный факт свидетельствует о предоставлении кадастровым инженером заведомо ложных сведений в отношении объекта недвижимости изложенных в акте обследования.

Таким образом, по мнению суда, действия Управления являются законными и обоснованными, регистрирующим органом не нарушено ни одной нормы права.

В связи с изложенным, суд считает, что требования конкурсного управляющего ООО «Сириус» ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований управляющему ООО «Сириус» ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Полухин Р. О.