Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А46-16555/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16555/2019
06 декабря 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 02 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Храмцова К.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пантелеевой С.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Норд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644082, <...>)

к ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644043, <...>, пом. 72П/5)

о взыскании 100 000 руб.,

в заседании суда приняли участие:

от истца – не явились, извещены,

от ответчика – не явились, извещены



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Норд» (далее – ООО «Норд», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Ассоциации «Строители Омска» (далее – Ассоциация, ответчик) о взыскании 100 000 руб., перечисленных на специальный банковский счет компенсационного фонда возмещения вреда, как излишне уплаченных в компенсационный фонд возмещения вреда.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, в представленном письменном отзыве с заявленными исковыми требованиями не согласился, полагая их необоснованными.

В порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, исследовав общедоступную информацию, размещенную на официальном сайте ответчика в сети Интернет, суд установил следующее.

Как установлено судом и следует из материалов дела, общество с 14.12.2016 являлось членом Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» и имело свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

13 июля 2017 Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору был издан приказ № СП-50 об исключении сведений об Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» из государственного реестра саморегулируемых организаций в области строительства.

При указанных обстоятельствах, в целях получения действующего свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, без которого деятельность истца невозможна, ООО «Норд» было принято решение о вступлении в члены Ассоциации «Строители Омска», подготовлены и поданы в Ассоциацию соответствующие документы, а также произведена оплата взноса в компенсационный фонд данной саморегулируемой организации.

В соответствии с выпиской из протокола заседания Президиума Ассоциации от 16.05.2018 г. № 19-2018, истец принят в члены данной саморегулируемой организации.

В связи с осуществлением истцом организации работ по строительству, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительств по первому уровню ответственности члена саморегулируемой организации, размер его взноса в компенсационный фонд возмещения вреда Ассоциации составил 100 000 рублей, которые были оплачены истцом платежным поручением № 61 от 3.05.2018 г.

После перевода Ассоциацией «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» части своего компенсационного фонда в Ассоциацию «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - Общероссийское отраслевое объединение работодателей «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» (далее - НОСТРОЙ), истец обратился в НОСТРОЙ с заявлением о перечислении ранее внесенного им взноса в компенсационный фонд исключенной Ассоциации «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей» на специальный банковский счет действующей саморегулируемой организации, членом которой являлся истец, а именно - на счет Ассоциации.

Заявление истца о перечислении денежных средств НОСТРОЙ было удовлетворено и 15.04.2019 платежным поручением № 1436 НОСТРОЙ произведено перечисление на счет Ассоциации денежных средств компенсационного фонда в размере 100 000 руб., ранее уплаченных истцом в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Первая гильдия строителей».

Истец направил ответчику письмо № 16/04-2019 с просьбой перечислить поступившие на счет Ассоциации от НОСТРОЙ денежные средства в сумме 100 000 руб., уплаченные истцом платежным поручением № 61 от 31.05.2018.

В письме № 282-2019 от 23.05.2019 г. Ассоциация «Строители Омска» со ссылкой на часть 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации отказала в перечислении средств компенсационного фонда.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что исковые требования ООО «Норд» подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 названного Кодекса.

Согласно части 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

На момент перечисления НОСТРОЙ денежных средств в Ассоциацию и направления ответчику письма № 16/04-2019 Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) был утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Перечисление зачисленных на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением саморегулируемых организаций по заявлениям юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в размере уплаченного такими лицами взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса, уплачиваемого в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации (пункт 17 Порядка).

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что НОСТРОЙ добровольно исполнило требование истца путем перечисления на счет ответчика денежных средств из общей суммы компенсационного фонда в размере 100 000 руб.

При этом истцом документально подтвержден и также не оспаривается ответчиком факт перечисления обществом в компенсационный фонд Ассоциации 100 000 руб. при вступлении в нее.

В соответствии с пунктом 18 Порядка предусмотрено, что в случае внесения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем взноса в компенсационный фонд действующей саморегулируемой организации до перечисления Национальным объединением саморегулируемых организаций на счет такой саморегулируемой организации средств компенсационного фонда, поступившие от Национального объединения саморегулируемых организаций денежные средства подлежат перечислению указанным лицам.

В настоящее время пунктом 33 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя России от 29.05.2019 N 306/пр установлено, что в случае оплаты заявителем самостоятельно взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды) действующей саморегулируемой организации до перечисления Национальным объединением на специальный банковский счет (счета) такой саморегулируемой организации средств компенсационного фонда (фондов), излишне уплаченные заявителем средства в соответствующий компенсационный фонд действующей саморегулируемой организацией возвращаются заявителю.

Как усматривается из материалов дела, в компенсационный фонд Ассоциации поступило 200 000 руб. - 100 000 руб. уплачено истцом при вступлении в Ассоциацию и 100 000 руб., ранее уплаченных истцом в прежнюю саморегулируемую организацию, перечислено Ассоциации НОСТРОЙ.

Указанное свидетельствует о двойном перечислении компенсационного фонда в новую саморегулируемую организацию. При этом ответчиком не представлено доказательств возврата истцу в соответствии с 33 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утв. Приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 306/пр, 100 000 руб., перечисленных платежным поручением № 61 от 31.05.2018 на специальный банковский счета компенсационного фонда возмещения вреда, как излишне уплаченных в компенсационный фонд возмещения вреда.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Доводы ответчика со ссылкой на часть 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований подлежат отклонению.

Действительно, согласно части 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается перечисление кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса, и следующих случаев:

1) возврат ошибочно перечисленных средств;

2) размещение и (или) инвестирование средств компенсационного фонда возмещения вреда в целях их сохранения и увеличения их размера;

3) осуществление выплат из средств компенсационного фонда возмещения вреда в результате наступления солидарной ответственности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи (выплаты в целях возмещения вреда и судебные издержки), в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса;

4) уплата налога на прибыль организаций, исчисленного с дохода, полученного от размещения средств компенсационного фонда возмещения вреда в кредитных организациях, и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда в иные финансовые активы;

5) перечисление средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, в случаях, установленных настоящим Кодексом и Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Ссылаясь на данные нормы права, ответчик указывает, что Градостроительным кодексом Российской Федерации установлен закрытый перечень оснований, по которым возможен возврат средств из компенсационного фонда. В перечне указанных оснований отсутствует основание для возврата денежных средств лицу, уплатившему взнос в действующую саморегулируемую организацию до перечисления Национальным объединением саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда

Вместе с тем, согласно части 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Как указано выше, Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, утвержден в настоящее время Приказом Минстроя России от 29.05.2019 № 306/пр, пункт 33 которого предусматривает, что в случае оплаты заявителем самостоятельно взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды) действующей саморегулируемой организации до перечисления Национальным объединением на специальный банковский счет (счета) такой саморегулируемой организации средств компенсационного фонда (фондов), излишне уплаченные заявителем средства в соответствующий компенсационный фонд действующей саморегулируемой организацией возвращаются заявителю.

Возврат излишне уплаченных заявителем средств в соответствующий компенсационный фонд может быть квалифицирован как возврат ошибочно перечисленных средств по смыслу части 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации, что следует также из письма Минстроя России от 22.05.2017 № 17661-ХМ/02 «О разъяснении положений Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр».

При указанных обстоятельствах исковые требования как законные, обоснованные и подтвержденные материалами дела, подлежат удовлетворению, правовых оснований для применения части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд не усматривает.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с ассоциации «Строители Омска» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644043, <...>, пом. 72П/5) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Норд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644082, <...>) 100 000 руб., перечисленных платежным поручением № 61 от 31.05.2018 на специальный банковский счета компенсационного фонда возмещения вреда, как излишне уплаченные в компенсационный фонд возмещения вреда, а также 4 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья К.В. Храмцов