Решение от 28 января 2019 г. по делу № А75-19973/2018

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19973/2018
29 января 2019 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 29 января 2019 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Щепелина Ю.П., при ведении протокола заседания помощником судьи Белоголовкиной А.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью ПРОЕКТНАЯ ФИРМА "ГОСТ-СТАНДАРТ" (ОГРН: <***> место нахождения: 450105, <...>) к администрации Белоярского района (ОГРН: <***>, место нахождения: 628162, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>) о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта недействительным,

при участии представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 18.01.2019 № 18/01,

от ответчика – не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью проектная фирма «ГОСТ-СТАНДАРТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к администрации Белоярского района (далее – ответчик) о признании решение Администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югра от 07.09.2018 г. № 02-1-05-2235/18-0-0 об одностороннем отказе от исполнения обязательств по муниципальному контракту от 18.10.2017 г. №04317/УКС недействительным с момента его вынесения.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд обеспечил, на заявленных требованиях настаивал.

Ответчик отзыв на исковое заявление, мотивированные аргументы и доказательства не представил, доводы истца не оспорил, ходатайства, направленные на сбор дополнительных доказательств, не заявил. На ответчика возлагается риск наступления неблагоприятных последствий, в том числе, по не совершению им процессуальных действий в суде первой инстанции в установленные сроки.

В связи с отсутствием возражений относительно перехода к рассмотрению дела в судебном заседании непосредственно после окончания предварительного судебного заседания, арбитражный суд на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», завершил подготовку по делу и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

18.10.2017 между Администрацией Белоярского района (далее - Заказчик) и ООО Проектная Фирма «ГОСТ-Стандарт» (далее — Подрядчик/Общество) был заключен муниципальный контракт № 04317/УКС на выполнение инженерных изысканий и разработка проектной документации на объект «Рекультивация территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов в с. Казым Белоярского района» (далее - Договор/Контракт), согласно условиям которого подрядчик обязуется но заданию Заказчика выполнить инженерные изыскания и разработать проектную документацию па объект: «Рекультивация территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов в с.Казым Белоярского района» (далее работа), сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Идентификационный код закупки: 1738611004042861101001 0131 069 7112 414.

Согласно п. 1.3 контракта работа выполняется в два этапа в соответствии с утвержденным заданием на проектирование, согласно приложению 1, являющемуся неотъемлемой частью настоящего Контракта, иждивением Подрядчика, его силами и средствами:

1этап - выполнение инженерных изысканий и разработка проектной документации, направление проектной документации на проведение государственной экологической экспертизы и выдача Заказчику одного экземпляра проектной документации и результатов инженерных изысканий;

2этап - прохождение проектной документации и результатов инженерных изысканий государственной экспертизы, получение положительного заключения и выдача Заказчику полного комплекта документации (стадия «II» и «Р») с учетом внесенных изменений в ходе проведения государственной экспертизы.

Место выполнения работ: Место выполнения работ: Тюменская область, Ханты- Мансийский автономный округ - Югра, Белоярекий район, с.Казым. Коммунальная тона, участок 1; место передачи результата работ: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> (п. 1.4 контракта).

Пунктом 4.1. контракта определено, что работа, предусмотренная Контрактом, выполняется в сроки, установленные настоящим разделом: начало - со дня заключения Контракта сторонами, окончание - не позднее 30 октября 2018 года.

Заказчик обязан: создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ по настоящему контракту, принять их результат и уплатить обусловленную настоящим контрактом цену; передать подрядчику в течении 7 (семи) рабочих дней с даты заключения контракта документацию в отношении выполняемой работы (п. 3.2.1, 3.2.2 контракта).

Подрядчик вправе: запрашивать у заказчика информацию, необходимую для выполнения контракта (п. 3.3.3 контракта).

Подрядчик обязан: выполнить технические, экономические и другие решения проектной документации в соответствии с требованиями строительных норм и правил, иных нормативно-правовых актов в области проектирования и строительства, а также утвержденного задания на проектирование объекта; выполнить состав разделов проектной документации и требования к их содержанию согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; согласовать проектную документацию заказчиком, органами государственного надзора и эксплуатирующими организациями согласно техническому заданию; направить проектную документацию и результаты инженерных изысканий в полном объеме для проведения государственной экспертизы в органы государственной экспертизы, представлять пояснения, документы и обоснования по требованию государственной экспертизы; получить положительное заключение государственной экспертизы, в случае получения отрицательного заключения от экспертного органа, затраты по повторной экспертизе несет подрядчик; незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы; незамедлительно сообщать заказчику о приостановлении или прекращении работы (п.п. 3.4.1 - 3.4.7 контракта).

Приемка работы (этапа работы) на соответствие объема и качества требованиям, установленным в контракте, производится в следующем порядке: заказчик обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат) по акту сдачи-приемки работ, а при обнаружении отступлений от контракта, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику или направить уведомление в порядке, предусмотренном п.6.4.6 настоящего контракта; заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них только в случаях, если в акте сдачи-приемки были оговорены эти недостатки, либо возможность последующего предъявления требования об их устранении; заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки); заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления от настоящего контракта или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок при их обнаружении; в случае, если подрядчик не согласен с предъявляемой заказчиком претензией о некачественной работе, подрядчик обязан самостоятельно подтвердить качество работ заключением эксперта, экспертной организации и оригинал экспертного заключения представить заказчику. Выбор эксперта, экспертной организации осуществляется подрядчиком и согласовывается с заказчиком. Оплата услуг эксперта, экспертной организации, а также всех расходов для экспертизы осуществляется подрядчиком; обо всех нарушениях условий контракта об объеме и качестве работ заказчик извещает подрядчика не позднее трех рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении подрядчиком обязательств по контракту составляется заказчиком в письменной форме и направляется подрядчику по почте, факсу, электронной почте либо нарочным; подрядчик в установленный в уведомлении (п. 6.4.6) срок обязан устранить все допущенные нарушения. Если подрядчик в установленный срок не устранит нарушения, заказчик вправе предъявить подрядчику требование о возмещении своих расходов на устранение недостатков работ и (или) направить подрядчику требование о расторжении контракта по соглашению сторон (принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта), в случае, если устранение нарушений потребует больших временных затрат, в связи с чем заказчик утрачивает интерес к контракту (п.п. 6.4.1 - 6.4.7 контракта).

Согласно п. 11.1 контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. До принятия такого решения заказчик вправе провести экспертизу выполненных работ с привлечением экспертов, экспертных организаций (п. 11.5 контракта).

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в разделе 14 Контракта, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчиком. Выполнение Заказчиком вышеуказанных требований считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в разделе 14 Контракта. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в единой информационной системе (п. 11.7 контракта).

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта (п. 11.8 контракта).

Последовательность проведения работ и состав проектных материалов установлены п. 14 задания на проектирование и выполнение изысканий, согласно которого:

1. Обобщение и анализ фондовой и архивной информации.

2. Проведение инженерно-геологических, инженерно-гидрометеорологических, инженерно-геодезических и инженерно-экологических изысканий на территории санкционированной свалки.

3. Разработка проектно-сметной документации в соответствии с нормами действующего законодательства в области проектирования и строительства (стадия «П»).

4. Направление проектных материалов, для проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) в рамках работ, выполняемых в соответствие с требованиями настоящего технического задания, до получения положительного заключения по проектной документации.

5. Направление проектных материалов, для проведения государственной экспертизы проектной документации и экспертизы достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства в рамках работ, выполняемых в соответствие с требованиями настоящего технического задания, до получения положительных заключений по проектной и сметной документации.

Разработка рабочей документации (стадия «Р»).

Пунктом 15 Приложения №1 к Контракту установлены следующие требования к составу, содержанию и оформлению проектно-сметной документации:

1.Проектно-сметную документацию (ПСД) выполнить в объеме, соответствующем требованиям «Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87.

2.ПСД выполняется в соответствии с:

•Инструкция по проектированию, эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов» М. 1998.

• «Гигиеническими требованиями к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», СанПиН 2.1.7.1038-01.

•ГОСТ Р 21.1101-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации.

•ГОСТ 21.508-93 «Правилами выполнения рабочей документации генеральных планов».

•ГОСТ 21.501-2011 «Правила выполнения рабочей документации архитектурных и конструктивных решений» и др. нормативными документами, действующими на территории РФ.

В пункте 27 Приложения № 1 к контракту указаны материалы, предоставляемые заказчиком в качестве исходных данных для проектирования:

•Правоустанавливающие документы на земельный участок;

•Кадастровая характеристика земельного участка (кадастровый паспорт, выписка);

•Градостроительный план земельного участка;

•Указание состава и класса опасности накопленных на свалке отходов; перечень исходных данных может уточняться после анализа вышеперечисленных исходных данных и принятых проектных решений.

В адрес Заказчика поступило письмо № 79 от 22.02.2018, согласно которому Подрядчик просит Заказчика с целью исполнения обязательств по Контракту, организован» и подготовить результаты проведения общественных слушаний по объекту с гражданами и общественными организациями для подачи документов на государственную экологическую экспертизу.

В ответ па вышеуказанное письмо Заказчик в письме № 02-1-05-567/18-0-0 от 01.03.2018 указал, что организация и подготовка результатов проведения общественных слушаний должны быть выполнены Подрядчиком, в соответствии с Приложением № 5 к конкурсной документации — в составе сводной сметы и в смете № 5.

Письмом № 80 от 22.02.2018 Подрядчик запросил у Заказчика дополнительные документы и необходимости подготовить определенный перечень документов.

В ответ на вышеуказанное письмо. Заказчик письмом № 02-1-05-632/18-0-0 от 13.03.2018 предоставил Подрядчику сведения о свалке на текущую дату и сводные результаты определения ТБО.

Письмом № 02-1-05-867/18-0-0 Заказчик выразил озабоченность по исполнению обязательств Подрядчиком в сроки, установленные Контрактом, а именно в возможной просрочки обязательств. Из письма также следует, что по состоянию па дату составления письма Подрядчиком не представлена документация для организации проведения общественных слушаний с гражданами и общественными организациями по объекту.

Вместе с тем, в письме № 110 от 05.03.2018 подрядчик выразил несогласие с требованиями заказчика о проведении общественных слушаний с гражданами и общественными организациями по объекту. По мнению подрядчика обязанность по проведению общественных слушаний относится к компетенции органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе». Кроме того. Подрядчик отметил, что на момент составления письма в адрес Подрядчика так и не поступил ответ по исходно - разрешительной документации в соответствии с письмом № 80 от 22.02.2018.

Согласно письму № 130 от 16.03.2018 Подрядчик повторно запросил у Заказчика дополнительные документы (исходно-разрешительную документацию) и напомнил о необходимости подготовить определенный письмом Подрядчика перечень документов.

Письмом № 144 от 30.03.2018 Подрядчик направил в адрес Заказчика раздел «общие технические решения» для согласования, а также просьбой направить постановление о проведении публичных слушаний и необходимости подготовить определенный перечень документов.

Письмом № 268 от 28.06.2018 Подрядчик направил в адрес Заказчика раздел «Оценка воздействия на окружающую природную среду» для организации общественных обсуждений, а также указал о необходимости совершения определенных действий для проведения таких обсуждений.

Письмом № 02-1-05-1677/1Х-0-0 от 10.07.2018 Заказчик принял решение о возврате Подрядчику раздела 8 «Оценка воздействия на окружающую среду» 18.10.2017-01-OBOC проектной документации «Рекультивация территории санкционированной свалки твердых бытовых отходов в с. Казым Белоярского района», предоставленной для организации общественных обсуждений, по ряду замечаний указанных в данном письме.

Согласно представленным документам Подрядчика, 02.08.2018 Подрядчик посредством электронной почты направил в адрес Заказчика откорректированный раздел проекта «Оценка воздействия на окружающую среду» 18.10.2017-01-ОВОС, а также ответы на замечания (№321 от 02.08.2018).

30.08.2018 в адрес Заказчика было направлено письмо № 390, согласно которому Подрядчик уведомляет Заказчика о необходимости совершения определенных действий для проведения таких обсуждений.

Согласно пункта 11.5. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. До принятия такого решения Заказчик вправе провести экспертизу выполненных работе привлечением экспертов, экспертных организаций.

07.09.2018 Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от заключения Контракта № 02-1-05-2235. Основанием для принятия такого решения послужило то, что Подрядчик не сможет выполнить проектно-сметную документацию в срок установленный Контрактом, поскольку срок проведения государственной экологической экспертизы составляет 90 дней, государственная экспертиза — 42 рабочих дня, экспертиза достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства — 30 рабочих дней, вместе с тем, по состоянию на дату принятия решения проектно-сметная документация не подготовлена в полном объеме, публичные слушания не проведены из-за несвоевременного предоставления Подрядчиком документов, содержащих недостатки.

Не согласившись с решением Администрации Белоярского района об одностороннем отказе от исполнения обязательств, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом е уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Вышеуказанное решение было размещено Заказчиком в единой информационной системе 10.09.2018, 07.09.2018 направлено в адрес Исполнителя посредством заказного письма и электронной почты.

26.09.2018 в адрес Заказчика поступило письмо № 418 от 24.09.2018, согласно которому Подрядчик не согласен с решением Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Таким образом, датой надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику решения об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

Согласно части 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Следовательно, датой расторжения Контракта является 09.10.2018.

Применительно к положениям Закона о контрактной системе следует учитывать, что лицо, принимая решение об участии и закупке и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных дня него последствий, предусмотренных указанным Федеральным законом, в случае совершения им действии (бездействия) в противоречие требованиям этого Федерального закона, в том числе, приведших к невозможности исполнения контракта. При этом такими действиями (бездействием) не соблюдаются права заказчика, которые связаны с эффективным использованием бюджетных средств и в предусмотренном бюджетным законодательством порядке и, как следствие, нарушается обеспечение публичных интересов в VI их правоотношениях.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ приведенной им в постановлении от 24.06.2009 № 11-П, в силу ч. 3 ст. 17 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ исходящее из принципа справедливости конституционное требование соразмерности установления правовой ответственности предполагает в качестве общего правила её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.

В качестве необходимого элемента общего понятия состава правонарушения выступает вина, наличие которой является во всех отраслях права предпосылкой возложения юридической ответственности, если иное прямо и недвусмысленное не установлено непосредственно самим законодателем.

Приведенные правовые позиции, исходя из публично-правового характера правоотношений между контролирующими государственными органами и субъектами предпринимательской деятельности, в полной мере применимы и к механизму привлечения к юридической ответственности в виде включения хозяйствующего субъекта в реестр недобросовестных поставщиков.

В письмах подрядчика отсутствуют требования о предоставлении генерального плана земельного участка. Заказчик указывает на то, что подрядчиком не представлено промежуточных материалов надлежащего качества, а также не представлена документация для организации проведения общественных слушаний.

По письму Подрядчика № 321 от 02.08.2018 о направлении Заказчику посредством электронной почты откорректированного раздела проекта «Оценка воздействия на окружающую среду» 18.10.2017-01-ОВОС, а также ответов на замечания, подрядчиком не представлены документы, указывающие на невозможность исполнения контракта без документов, запрошенных Подрядчиком в письмах № 80 от 22.02.2018, № 130 от 16.03.2018, № 144 от 30.03.2018, № 268 от 28.06.2018.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у общества реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на выполнение обязательств по контракту, а равно наличия объективных причин невозможности исполнения возложенных на него контрактом и действующим законодательством обязанностей, обществом не представлено.

Кроме того, из решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 29.10.2018 № РНП-86-188, следует, необходимая документация ответчиком передавалась, ссылаясь на неисполнение встречных обязательств, истец выполнение работ не приостановил. Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 29.10.2018 № РНП-86-188 на момент вынесения настоящего решения незаконным не признано.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание положения пункта 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает требование истца о не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

С учетом отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в соответствии со статями 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 174, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью ПРОЕКТНАЯ ФИРМА "ГОСТ-СТАНДАРТ" оставить без удовлетворения.

Обязать общество с ограниченной ответственностью ПРОЕКТНАЯ ФИРМА "ГОСТ-СТАНДАРТ" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В случае неисполнения решения суда в указанной части выдать исполнительный лист.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяЮ.П. Щепелин