Решение от 24 ноября 2020 г. по делу № А76-15581/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А76-15581/2020
г. Челябинск
24 ноября 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2020 г.

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Шумакова С. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску управления по делам молодежи Администрации города Челябинска ОГРН 1027403901282, г. Челябинск, к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский государственный технический колледж» ОГРН <***>, г. Челябинск, третьи лица: ООО «Общественный городской транспорт», ОГРН <***>, ООО «Челябинский городской электрический транспорт», ОГРН <***>, ООО «Второй автобусный парк», ОГРН <***> о взыскании 20 903 руб. 14 коп

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2, доверенность от 06.02.2020, диплом №107424 0356927, личность удостоверена паспортом.

УСТАНОВИЛ:

управление по делам молодежи Администрации города Челябинска ОГРН 1027403901282, г. Челябинск, 29.04.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Южно-Уральский государственный технический колледж» ОГРН <***>, г. Челябинск, о взыскании суммы задолженности 20 903 руб. 14 коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ст.ст. 309,310395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со ст. 123 АПК РФ. (л.д.105-108).

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.

Дело рассмотрено в их отсутствие по правилам ч.ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив представленные по делу письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования города Челябинска, обучающимся по очной форме обучения на бюджетной основе, утвержденным постановлением Администрации города Челябинска от 25.01.2017 № 36-п (ред. от 11.09.2019) (далее -Порядок) социальная поддержка малообеспеченным студентам осуществляется Управлением по делам молодежи Администрации города Челябинска (далее - Управление) и заключается в предоставлении:

- права бесплатного проезда по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Челябинска (далее - бесплатный проезд);

- права на бесплатное питание в образовательных организациях (далее – бесплатное питание в образовательных организациях) в течение учебного года (в период с сентября по июнь).

Согласно пункту 5 Порядка в целях предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам Управление осуществляет взаимодействие на договорной основе:

1) с перевозчиками города Челябинска (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), принявшими на себя по договору обязательство о перевозке пассажира и его ручной клади в пункт назначения (далее - Перевозчик);

2) образовательными организациями в части организации бесплатного питания и бесплатного проезда.

Договоры на предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным студентам заключаются Управлением с образовательными организациями на соответствующий финансовый год в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на основании ходатайств образовательных организаций, направленных на имя начальника Управления, в срок не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году.

Так, 09.01.2018 между Управлением и Ответчиком заключен договор № 4 на предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным студентам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования города Челябинска (далее - Договор).

Согласно пункта 29 Порядка Управление в соответствии с заключенными договорами ежемесячно:

- в части организации бесплатного питания малообеспеченных студентов перечисляет на лицевой (расчетный) счет образовательной организации денежные средства в размере 30 процентов предоплаты от обшей суммы выставленного счета на очередной месяц, оставшиеся трансферты перечисляются по факту согласно предоставленной отчетности;

- в части предоставления права бесплатного проезда малообеспеченным студентам на основании отчетных документов направляет на расчетные счета перевозчиков денежные средства в виде субсидии на возмещение расходов в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Согласно пункту 30 Порядка на основании поданной образовательной организацией заявки-списка согласно подпункту 3 пункта 35 настоящего Порядка, в целях предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным студентам по реализации права бесплатного проезда Управление ежемесячно направляет сведения о малообеспеченных студентах по установленной форме в Муниципальное унитарное предприятие «Служба организации движения» города Челябинска (далее - МУП «Служба организации движения»).

Согласно пункту 4 Порядка и пункту 2.2.2 образовательная организация назначает приказом руководителя ответственное лицо из числа сотрудников образовательной организации, на которое возлагается персональная ответственность за надлежащее исполнение Порядка и Договора.

После приема документов малообеспеченных студентов для получения мер социальной поддержки ответственное лицо образовательной организации согласно пункта 27 Порядка:

1) организует регистрацию малообеспеченных студентов;

2) ведет учет малообеспеченных студентов.

3) подает в Управление в электронном и печатном видах заверенную руководителем образовательной организации заявку-список на бесплатный проезд малообеспеченных студентов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Челябинска (далее - заявка-список) не позднее 22 числа каждого месяца;

4) на основании результатов сверки по итогам месяца составляет и предоставляет в Управление ежемесячную финансовую отчетность по обеспечению бесплатным питанием малообеспеченных студентов в образовательной организации в срок до 5 числа текущего месяца;

5) до 30 сентября текущего года обновляет первичные документы на подтверждение статуса малообеспеченного студента.

Пунктами 15 и 16 Порядка, установлены Перечень оснований для отказа в приеме заявления с прилагаемыми к нему документами, необходимыми для получения мер социальной поддержки малообеспеченным студентам и Перечень оснований для отказа в предоставлении мер социальной поддержки малообеспеченным студентам.

Руководствуясь пунктом 23 Порядка признание (непризнание) временного статуса малообеспеченного студента оформляется ответственным лицом образовательной организации в виде заключения, написанным в свободной форме, с указанием размера дохода на одного члена семьи малообеспеченного студента в месяц, который не должен превышать уровень дохода, установленный пунктом 2 настоящего Порядка, с перечислением соответствующих документов, на основании которых производилась оценка доходов

В соответствии с пунктом 38 Порядка на основании приказа начальника Управления от 24.10.2018 № 132 в адрес Ответчика было направлено Уведомление от 05.12.2018 № 014-1117 о проведении проверки первичной документации по малообеспеченным студентам, которые в 2018 году воспользовались правом на получение мер социальной поддержки.

В период с 10.01.2019 по 16.01.2019 Управлением проведена проверка комплектов документов студентов. По результатам проведения проверки Управлением составлен акт от 16.01.2019 № 1, выявлены нарушения в части регистрации и учета малообеспеченных студентов, пользовавшихся мерами социальной поддержки в 2018 году.

После частичного устранения специалистами Ответчика замечаний, Управлением утвержден акт от 15.02.2019 № 6.

06.03.2019 Ответчиком в адрес Управления направленно письмо № 167 о продлении срока рассмотрения акта № 6 от 15.02.2019 и его подписания до 21.03.2019.

07.03.2019 Управление продлил Ответчику срок рассмотрения акта № 6 от 15.02.2019 (письмо от 07.03.2019 №014-15-387/0-1).

В соответствии с пунктом 4.1 Договора и пунктом 32 Порядка образовательная организация несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств по предоставлению мер социальной поддержки малообеспеченным студентам (предоставление права бесплатного проезда, а также предоставление права на бесплатное питание) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 33 Порядка в случае выявления в ходе осуществления контроля за предоставлением мер социальной поддержки малообеспеченным студентам фактов нецелевого использования бюджетных средств, образовательная организация обязана возвратить в бесспорном порядке на лицевой счет Управления полученные на предоставление мер социальной поддержки малообеспеченным студентам денежные средства в срок, указанный Управлением в требовании. Размер денежных средств, подлежащих возврату, определяется из расчета: тариф на проезд по муниципальным маршрутам регулярных перевозок города Челябинска, умноженный на фактическое число поездок, совершаемых малообеспеченным студентом за месяц (согласно отчету детализации по транспортным картам).

В целях определения количества фактически совершенных поездок Управление направило запрос в МУП «Служба организации движения» от 18.02.2019 № 014-217, 25.02.2019 на запрос поступил ответ № 64 с приложением отчета детализации по картам по поездкам.

В соответствии с пунктом 34 в случае ненадлежащего исполнения требований настоящего Порядка образовательной организацией принимаются меры по привлечению ответственного лица образовательной организации к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.04.2019 Управлением направлено в адрес Ответчика уведомление № 014-15-324/0-1 с требованием возместить ущерб, причиненный в результате нецелевого использования бюджетных средств.

25.04.2019 в связи с запросом Ответчика, Управлением направлено информационное письмо № 014-15-653/0-1 о приостановлении течения срока для возмещения убытков до 15.05.2019 года.

20.02.2019 Управлением в адрес Ответчика было направлено повторное требование о возврате бюджетных средств.

В ответ на требование Управления от 21.02.2020 № 188, Ответчик направил повторное возражение, в котором просил предоставить аргументированный ответ с приложением отчета детализации.

Поскольку ответчик оставил указанную претензию без удовлетворения истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Факт перечисления истцом третьим лицам сумм, использованных ответчиком не по целевому назначению подтвержден платежными документами, представленными истцом.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ доказательств возврата денежных средств, либо встречного предоставления на отыскиваемую сумму в материалы дела не представлено, наличие иного встречного предоставления на отыскиваемую сумму материалами рассмотрения не установлено, следовательно, денежная сумма в размере 19 642 руб. 00 коп. заявлена правомерно, является неосновательным обогащением и подлежит взысканию с ответчика.

Истец в соответствии со ст. 395 ГК РФ предъявил требования к ответчику о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 261 руб. 14 коп.

Согласно п.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части.

Таким образом, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является законным и обоснованным, и подлежат удовлетворению в сумме 1 261 руб. 14 коп.

Истцом при подаче искового заявления государственная пошлина не уплачивалась, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Поскольку иск удовлетворен, то расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский государственный технический колледж» ОГРН <***>, г. Челябинск в пользу истца управления по делам молодежи Администрации города Челябинска ОГРН 1027403901282, г. Челябинск 20 903 руб. 14 коп., в том числе: основной долг 19 642 руб. 00 коп. и проценты 1 261 руб. 14 коп.

Взыскать с ответчика – государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Южно-Уральский государственный технический колледж» ОГРН <***>, г. Челябинск в доход федерального бюджета госпошлину по иску 2 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья подпись С.М. Шумакова

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет- сайтах Восемнадцатого арбитражного суда http://18 aas.arbitr. ru