Решение от 12 ноября 2017 г. по делу № А66-10208/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-10208/2017
г.Тверь
13 ноября 2017 года


(резолютивная часть решения объявлена 09.11.2017)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области (г.Кимры) к Муниципальному унитарному предприятию «Кимрская теплоэнергетическая компания» (Тверская область, Кимрский район),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Кимрская теплоэнергетическая компания» ФИО2

о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 5 091 580,01 руб.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области обратилась в арбитражный суд с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Кимрская теплоэнергетическая компания» о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в сумме 5 091 580,01 руб., в том числе: 583 643,53 руб. страховых взносов на обязательное медицинское страхование и соответствующих пени – 373 819,90 руб.; 2 517 678,22 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату страховой пенсии за расчетный период и соответствующих пени – 1 614 847,07 руб.; и 1591,29 руб. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, в связи с тем, что шестимесячный срок истек, а статьей 117 АПК РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока.

Спор рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц в порядке статьи 156 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что за муниципальным унитарным предприятием «Кимрская теплоэнергетическая компания» имеется задолженность по страховым взносам перед бюджетом (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1 квартал 2016 года л.д. 6,7), что подтверждается направленными в адрес должника требованиями УПФР в г. Кимры и Кимрском районе Тверской области от 07.12.2016 №078S01160145285, 078S01160145312 об уплате недоимки по страховым взносам и пеней направленными в адрес ответчика 09.12.2016, по сроку исполнения до 16.01.2017.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Тверской области в связи с передачей с 01.01.2017 в ведение ФНС России полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование обратилась в суд с настоящим заявлением 06.07.2017.

В силу п.1 п. 1 ч. 1 ст. 5. ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 3 Закона № 212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В силу действовавшего до 01.01.2017 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж (ч.4, 5 статьи 15 Закона №212-ФЗ).

Страхователь не исполнил свои обязанности, и его задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составила 583643,53 руб., пени - 373 819,9 руб., пенсионное страхование в общей сумме 5 091 580,01 руб., на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2 517 678,22 руб., пени - 1614 847,07 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии пени - 1 591,29 руб., всего 5 091 580,01 руб.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», вступившим в законную силу 01.01.2017, полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование переданы налоговым органам.

Частью 2 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляете налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), начиная с меры по взысканию, следующей за мерой примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонд социального страхования Российской Федерации.

В связи с реализацией передачи полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование органам ПФР и органами ФСС России в налоговые органы была передана информация задолженности плательщиков страховых взносов, а также информация о принятых органами ПФР и органами ФСС России мерах по взысканию данной задолженности.

Вместе с тем суд, рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании обязательных платежей, считает, что основания для его удовлетворения отсутствуют в связи со следующим.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (часть 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Положения статьи 19 Закона № 212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов (часть 15).

Требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 07.12.2016 №078s01160145285, 078s01160145312 направлены в адрес МУП «КИМТЕК» только 09.12.2016 года, т.е. с нарушением сроков направления.

Конституционный Суд РФ в Определении от 22.04.2014 N 822-0 и Президиум ВАС РФ в Постановлении от 01.11.2011 № 8330/11 указал, что срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным. Пропуск налоговым органом срока, определенного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения предельного срока на принудительное взыскание таких платежей и сам по себе при условии, что на момент выставления требования не утрачена возможность взыскания налоговой задолженности с учетом сроков, названных в абзаце первом пункта 3 статьи 46 НК РФ, не является основанием для признания требования недействительным

Пунктом 1 ст. 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Межрайонной ИФНС № 4 по Тверской области пропущен срок предоставленный данными положениями НК РФ на вынесение решения о взыскании налогов на счетах налогоплательщика - организации в банке.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, если признает причины пропуска уважительными и если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу, заявление.

Суд не находит оснований для восстановления пропущенного заявителем процессуального срока.

На основании изложенного, суд в удовлетворении заявленных требований отказывает.

Руководствуясь статьями 110, 117, 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Тверской области о восстановлении пропущенного процессуального срока, отказать.

В удовлетворении заявленных требований о взыскании с муниципального унитарного предприятия «Кирская теплоэнергетическая компания» задолженности по страховым взносам в сумме 5 091 580,01 руб., в том числе: 583 643,53 руб. страховые взносы на обязательное медицинское страхование и соответствующие пени – 373 819,90 руб.; 2 517 678,22 руб. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые на выплату страховой пенсии за расчетный период и соответствующие пени – 1 614 847,07 руб.; 1591,29 руб. – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу на выплату страховой пенсии, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционной суд (г. Вологда) в месячный срок со дня его принятия.


Судья А.Г. Белова