Решение от 29 апреля 2019 г. по делу № А21-1187/2019

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-1187/2019
г. Калининград
29 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 29 апреля 2019 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С. Н. Сычевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления Росприроднадзора по Калининградской области к

муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 236023, <...>) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 59426701,26 рубля и пени на день вынесения решения суда,

при участии в заседании представителей:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности, паспорт,

от ответчика: представитель ФИО3 по доверенности, паспорту, представитель ФИО4 по доверенности, паспорту, представитель ФИО5 по доверенности, паспорту,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области (далее - истец, Управление Росприроднадзора, Управление) обратилось с иском, уточненным в судебном заседании 22 апреля 2019 года, к муниципальному предприятию коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» (далее – ответчик, МП КХ «Водоканал», предприятие) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 59 426 701,26 рубль и пени в сумме 6 171 462,43 рубля.

Требование мотивировано тем, что МП КХ «Водоканал»состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду, и общая сумма задолженности по плате за негативное воздействие за 2017 год составляет 59 426 701,26 рубль, которую в соответствии с законодательством предприятие обязано уплатить в бюджеты согласно установленным кодам бюджетной классификации и согласно представленным в Управление расчетам платы, при этом в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду не внесло полностью.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив их в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что МП КХ «Водоканал» состоит на учете в качестве плательщика платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В настоящее время согласно сведениям Управления, предоставленным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду и с учетом внесенной платы согласно платежным поручениям на общую сумму 45130,00, задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год составляет 59 426 701,26 рубль.

В установленные сроки ответчик плату за негативное воздействие на окружающую среду не внес, в связи с чем Управлением было направлено в его адрес Требование от 09.11.2018 № 14/2018 об уплате платежей за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке. Указанное Требование было получено ответчиком 22.11.2018 (согласно штампу входящей корреспонденции предприятия), однако в установленный срок и по состоянию на 31.01.2019 не исполнило, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 16 указанного Закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждён Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 №632.

Нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 №255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит уплате по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год.

В пункте 5 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-0 «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи за негативное воздействие на окружающую среду взимаются с хозяйствующего субъекта во исполнение им финансово-правовых обязательств (обязанностей), возникающих из осуществления такой деятельности, которая оказывает негативное (вредное) воздействие на окружающую среду и представляет собой форму возмещения экономического ущерба от такого воздействия, производимого в пределах установленных нормативов, под контролем государства. Данные платежи являются обязательными публично-правовыми платежами, носят индивидуально-возмездный и компенсационный характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором.

Согласно ч.4 ст.16.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ в редакции от 31.12.2017 «Об охране окружающей среды» несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду подлежат удовлетворению в размере 59426701 рубль 26 копеек и пени в размере 6171462 рубля 43 копейки в доход бюджета на счет № 401 018 100 000 000 100 02 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, ИНН <***>, КПП 390601001, УФК по Калининградской области (Управление Росприроднадзора в Калининградской области) Назначение платежа: «Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год».

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в размере 59 426 701,26 рублей и пени за несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду на день вынесения решения в размере 6 171 462,43 рублей, всего: 65 598 164,1 рубля.

Взыскать с муниципального предприятия коммунального хозяйства «Водоканал» городского округа «Город Калининград» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья

(подпись, фамилия)

С. Н. Сычевская