Постановление от 11 ноября 2022 г. по делу № А41-95650/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-95650/2021
11 ноября 2022 года
г. Москва




Резолютивная часть постановления объявлена 3 ноября 2022 года

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2022 года


Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Петропавловской Ю.С., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: общества с ограниченной ответственностью «Сапфир» - ФИО1, представитель по доверенности от 11 октября 2022года;

от заинтересованного лица: Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» - ФИО2, представитель по доверенности от 6 сентября 2022 года, ФИО3, представитель по доверенности от 11 апреля 2022 года;

рассмотрев 3 ноября 2022 года в судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

на решение от 25 мая 2022 года

Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 19 июля 2022 года

Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-95650/21,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сапфир»

к Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области»

о признании незаконным и отмене предписания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2022 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2022 года, удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Сапфир» (далее – заявитель, ООО «Сапфир») о признании незаконным предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – ГЖИ МО) от 27 сентября 2021 года № 08ОГ/10-1018-35-10-21.

Не согласившись с выводами судов, ГЖИ МО обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представители ГЖИ МО поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель заявителя возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам проведенной проверки порядка расчета размера платы за отопление, в многоквартирном доме, расположенном по адресу Московская область, Ленинский городской округ, д. Сапроново. Квартал Северный д. 22, ГЖИ МО установлено нарушение в действиях ООО «Сапфир» пунктов 42(1), 43 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее – Правила) и пункта 3 приложения 2 Правил.

В целях устранения выявленных нарушений ГЖИ МО выдано предписание от 27 сентября 2021 года № 08ОГ/10-1018-35-10-21, в соответствии с которым:

В части не произведения ежегодной корректировки за 2020 год (с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года) по коммунальной услуге отопление абонентам многоквартирного дома, предписано:

1. Произвести ежегодную корректировку по коммунальной услуге отопление за 2020 год (с 1 марта 2020 года по 31 декабря 2020 года).

2. Отразить проведенную корректировку в платежных документах абонентов дома.

3. Представить письменную информацию о сумме произведенной корректировки платы.

4. Представить платежный документ по лицевому счету абонента жилого помещения N 29 с опубликованной информацией о произведенной корректировке, с указанием суммы.

5. При проведении ежегодной корректировки определить абонентов, по которым произведено необоснованное увеличение размера платы по коммунальной услуге отопление.

6. Абонентам, по которым произведено необоснованное увеличение размера платы по коммунальной услуге отопление уплатить штраф в размере пятидесяти процентов начисленной плато за коммунальную услугу отопление над размером платы, которую надлежало начислить (пункт 6 статьи 157 Жилищного кодекса РФ) в срок, указанный пунктом 7 статьи 157 Жилищного кодекса РФ

7. Отразить в платежных документах абонентов штраф.

8. Представить копии платежных документов абонентов с опубликованной информацией о штрафе.

В части расчета платы за отопление обществу предписано:

1. Произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с 1 марта 2020 по 1 января 2021 года всем абонентам дома в строгом соответствии с п. 3 приложения 2 формулой 3 Правил N 354.

2. Произвести перерасчет платы за коммунальную услугу отопление с 1 января 2021 года по 27 сентября 2021 года всем абонентам дома в строгом соответствии с пунктом 3 приложения 2 формулой 3 Правил N 354.

3. Производить Начисление платы коммунальную услугу отопление 27 сентября 2021 года строго в (соответствии с пунктом 3 приложения N 2 формула 3 Правил N 354.

4. Отразить в платежных документах всех абонентов дома произведенный перерасчет платы.

5. Представить письменную информацию суммах перерасчетов (за каждый отдельно):

- с 1 марта 2020 по 1 января 2021 года

- с 1 января 2021 года по 27 сентября 2021 года.

6. Представить платежный по лицевому счету жилого помещения N 29 с опубликованной информацией (с суммой перерасчета платы).

7. Абонентам, по которым произведено необоснованное увеличение размера платы по коммунальной услуге отопление /платить штраф в размере пятидесяти процентов начисленной платы за коммунальную услугу отопление над размером платы, которую надлежало начислить.

8. Отразить в платежных документах абонентов штраф.

9. Представить копии платежных документов абонентов с опубликованной информацией о штрафе.

Считая выданное предписание необоснованным, заявитель обратился в суд.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.

ООО «Сапфир», являющееся ресурсоснабжающей организацией жилого дома, осуществляет начисление платы по тарифу, утвержденному Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27 ноября 2019 года N 335-Р в размере 2231,40 руб./Гкал на период с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года), а в период с 1 июля 2020 года по 31 декабря 2020 года - тариф составляет 2250,47 руб. Гкал; с 1 января 2021 года по 30 июня 2021 года - в размере 2250.47 руб./Гкал, что установлено Распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18 декабря 2020 года N 327-Р.

ГЖИ МО в акте проверки пришла к выводу о том, что расчет платы производится с 1 марта 2020 года по нормативу в нарушение пунктов 42(1), 43 Правил, нарушен порядок расчета платы, а именно: Уд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуга по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

Кроме того, ГЖИ МО указала на нарушение пункта 3 приложения N 2 Правил N 354, а именно: начисление платы за коммунальную услугу с марта 2020 по декабрь 2020 должно производится, исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год; с января 2021 по декабрь 2021 включительно исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

Удовлетворяя требования, суды указали следующее.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги регламентирован разделом VI Правил N 354.

В соответствии с пунктом 42(2) Правил N 354 в случаях, когда оплата коммунальной услуги производится равномерно в течение года и при наличии общедомового (коллективного) прибора учета в многоквартирном доме, один раз в год производится корректировка размера платы коммунальной услуги по отоплению. Способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа.

В случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об изменении способа оплаты коммунальной услуги по отоплению исполнитель осуществляет корректировку размера платы за коммунальную услугу по отоплению в I квартале календарного года, следующего за годом, в котором происходит изменение способа оплаты, в соответствии с формулой 6(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 31(1) Правил N 354 управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление МКД, в случаях, предусмотренных подпунктом «г» пункта 17 настоящих Правил (наличие прямых договоров с потребителями), обязаны при наличии ОДПУ ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца направлять полученные показания РСО в порядке, определенном заключенным управляющей организацией, товариществом или кооперативом с РСО договором о приобретении коммунальных ресурсов, потребляемых в целях СОИ в МКД.

Следовательно, как указали суды, обязанность по предоставлению данных показаний приборов учета возлагается на управляющую организацию, вне зависимости от наличия заключенных прямых договоров между собственниками помещений МКД и ресурсоснабжающей организацией.

До перехода на прямые договоры управляющая организация жилого дома произвела ежегодную корректировку платы за отопление за январь 2020, февраль 2020 по лицевому счету абонента жилого помещения N 29, что отражено в платежном документе за расчетный период «март 2021». Корректировка по отоплению по лицевому счету абонента жилого помещения N 29 составила + 203,75 руб.

При этом доказательств направления управляющей организацией в адрес ресурсоснабжающей организации данных, на основании которых производится ежегодная корректировка по коммунальной услуге - отопление, судами не установлено.

Соответственно, учитывая, что показания приборов учета обществу «Сапфир» не представлялись, суды пришли к выводу, что заявитель правомерно рассчитывал тариф исходя из норматива.

На основании изложенного, суды, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ООО «Сапфир», поскольку оспариваемое предписание не соответствует закону и нарушает права заявителя.

Выводы судов сделаны на основании правильного применения норм материального права.

Доводы заявителя, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права и направлены на переоценку сделанных судами выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 мая 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 19 июля 2022 года по делу А41-95650/21 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.


Председательствующий-судья


Р.Р. Латыпова


Судьи


Ю.С. Петропавловская



Е.Е. Шевченко