Решение от 4 декабря 2017 г. по делу № А40-210628/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

Дело № А40-210628/17-121-1868
04 декабря 2017г.
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2017г. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2017г. Арбитражный суд города Москвы в составе: председательствующего- судьи Е.А.Аксеновой при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора г.Москвы (ОГРН <***>,

ИНН <***>, дата регистрации 07.07.2006, 121059, Москва, ул.Брянская, д.9)

К ООО «СФЕРА ВИН» (115201, Москва, проезд Каширский, 23, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ при участии: от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2, по дов. от 02.05.2017 б/н, паспорт

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора г.Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО «СФЕРА ВИН» (далее – Общество) к административной ответственности на основании ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Заявитель в судебное заседание не явился.

Ответчик согласился с заявленными требованиями, просил назначить наказание в минимальном размере санкции ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, заслушав явившихся представителей, установил, что заявленное требование подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим

государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

На основании распоряжения Мосгосстройнадзора от 29.08.2017 № РП-8076/17- (0)-0 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя сотрудниками УН11 ТиНАО Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении ООО «СФЕРА ВИН», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства – Многофункциональный производственно- складской комплекс, расположенного по адресу: Москва, НАО, Сосенское, Николо- Хованское дер..

В результате проведенной проверки выявлено, что ООО «Сфера Вин» не выполнено законное предписание Мосгосстройнадзора от 08.06.2017 № 4228/17 со сроком исполнения 18.09.2017, о чем 05.10.2017 в присутствии представителя Общества был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно предписанию № 4228/17 Мосгосстройнадзором было установлено, что в нарушение требований ч.ч.1, 4 ст.53 ГрК РФ, ч.7 ст.39 ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ заказчиком ненадлежащим образом осуществляется строительный контроль за соответствием выполняемых работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и соответствием технологиям строительства, утвержденных проектной документацией, имеющей положительное заключение экспертизы; не представлена исполнительная техническая документация по прокладке питающих кабельных линий 0,4 кВ; не завершен монтаж лифтового оборудования и др.

В протоколе зафиксирован факт неисполнения ООО «Сфера Вин» предписания Мосгосстройнадзора, за что ч.6 ст.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В графе «объяснения физического лица или представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело…» протокола от 05.10.2017 представитель Общества ФИО3 собственноручно указала: «Согласны. Устраним в установленный срок».

Ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено, что невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку обществом не исполнено предписание, выданное по результатам проверки, никаких доказательств надлежащего устранения выявленных нарушений не представлено, а в материалах дела содержатся доказательства, свидетельствующие о не устранении нарушений выявленных проведенной ранее проверкой, ООО «Сфера Вин» является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Судом также учтено, что предписание от 08.06.2017г. № 4228/17 Обществом не обжаловано, судом не отменено, кроме того, в ходе судебного разбирательства Ответчик не оспаривает факт неисполнения предписания.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов

Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Суд, в ходе рассмотрения настоящего дела, не усматривает процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, протокол составлен уполномоченными лицами Комитета в пределах предоставленных полномочий при участии представителя Общества.

В настоящем случае, указанное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие в действиях ответчика события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в частности, предписанием, актом проверки, протоколом об административном правонарушении.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что административным органом доказано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.19.5 КоАП РФ, факт его совершения ответчиком, а также вина Общества в совершении данного правонарушения.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ на дату вынесения судебного акта не истек.

С учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным применить к рассматриваемым правоотношениям положения ст. 4.2 КоАП РФ при определении размера штрафа, подлежащего взысканию и назначить Обществу наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, на основании ст. ч.2 ст.4.2, ст.4.5, ч.1 ст.25.1, ст.28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 75, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «СФЕРА ВИН» (115201, Москва, проезд Каширский, 23, ОГРН

<***>, ИНН <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5

КоАП РФ.

Назначить ООО «СФЕРА ВИН» административное наказание в виде

административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному

федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по

ЦФО) УИН 0316240000000000000197207 р/с <***> БИК 044525000 ИНН <***> КПП 773001001 КБК 83611690020028009140

Получатель – Управление Федерального казначейства по городу Москве

(Комитет государственного строительного надзора города Москвы) ОКТМО 45318000

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд

в течение 10 дней с даты его принятия.

Судья Е. А. Аксенова