Решение от 24 мая 2018 г. по делу № А31-2489/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-2489/2017
г. Кострома
24 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2018 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2018 года

Судья Арбитражного суда Костромской области Денисенко Лариса Юрьевна, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Костромская зеркальная фабрика», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 184015 руб. 92 коп. долга по договору аренды земельного участка №1.6391.4 от 10.05.2006, 5902 руб. 13 коп. неустойки, всего 189918 руб. 05 коп.,

УСТАНОВИЛ:

управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Костромская зеркальная фабрика», г. Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 184015 руб. 92 коп. долга по договору аренды земельного участка №1.6391.4 от 10.05.2006, 5902 руб. 13 коп. неустойки, всего 189918 руб. 05 коп.

Определением от 10.08.2017 производство по делу приостановлено до разрешения дела № А31-7097/2016 по иску муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) к предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307440135800039, адрес: г. Кострома) об освобождении земельного участка, демонтаже нестационарного торгового объекта, взыскании задолженности по арендной плате.

Судом установлено, что по делу №А31-7097/2016 Арбитражный суд Костромской области решением от 24.03.2017, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 08.11.2017, удовлетворил иск частично: с предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП 307440135800039, адрес: г.Кострома) в пользу муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: <...>) взыскал 87883 руб. 68 коп. задолженности, 7030 руб. 97 коп. неустойки, а также неустойку с 01.01.2017 из расчета 1/300 действующей учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Кроме того, постановил обязать ФИО2 передать (возвратить) муниципальному образованию город Кострома в лице Администрации города Костромы по акту приема-передачи земельный участок, ранее переданный ей по договору аренды земельного участка от 05 апреля 2005 года № К.1.5151.4, расположенный по адресу: <...> в районе дома 20.

Производство по делу возобновлено 30.01.2018.

Стороны явку представителей в суд не обеспечили.

Истец уведомил суд о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя, исковые требования поддерживает.

Ответчик каких-либо возражений по существу заявленных требований не заявил.

В соответствии с частью 1 статьи 156 АПК РФ непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в нем доказательствам.

Дело рассматривается в порядке части 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в нем доказательствам.

Изучив представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании постановления главы города Костромы от 06.04.2006 года № 811 между Комитетом по управлению городскими землями и муниципальным имуществом администрации города Костромы и обществом с ограниченной ответственностью «Костромская зеркальная фабрика» (далее по тексту - ответчик, Общество) заключен договор аренды земельного участка № 1.6391.4 от 10.05.2006 г. (далее по тексту -Договор).

Согласно договору арендатору передан в аренду земельный участок из земель «Земли поселений», находящийся по адресу: <...> для использования в целях разработки проекта незавершенных строительством зданий гаража и склада под производственные цеха, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 6070,53 кв. м.

Земельный участок передан Арендатору по акту приема-передачи 06.04.2006 г. Срок действия Договора установлен с 06.04.2006 г. по 06.03.2007 г.

Размер и условия арендной платы определены в разделе 3 Договора.

В силу п. 3.1. размер арендной платы рассчитывался следующим образом:

П - площадь участка: 6070,53

С - удельная кадастровая стоимость земли: 488,49

К - корректирующий коэффициент: 0,02241

Т - коэффициент. Т = Тар/Тгод: 0,915068

ПхСхКхТ = 60 810,38руб.

Размер арендной платы устанавливается на основании действующей на момент расчета ставки земельного налога и может изменяться Арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с изменениями законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных актов местного самоуправления. Изменения арендной платы оформляются дополнительным соглашением. Дополнительное соглашение об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется Арендатору Арендодателем и является неотъемлемой частью Договора.

13.10.2008 года заключено дополнительное соглашение, согласно которому произошла смена арендодателя на департамент имущественных и земельных отношений Костромской области. Пункт 3.1. изменил порядок расчета арендной платы.

Площадь участка S: 6070,53 кв. м.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка С: 488,49

Коэффициент, учитывающий категорию арендатора Ка: 1

Коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования земельных участков Кв: 0,02241

Коэффициент, учитывающий сроки строительства Кс2: 0,8

Арендная плата за год: R _год = S x C x Ka x Kв х Кс2 = 53163,57 руб.

Арендная плата за квартал: R_kb = R _год/4 = 13290,89 руб.

Также данным соглашением внесены изменения в п. 3.3 Договора, согласно которым размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов местного самоуправления, нормативных актов органов местного самоуправления.

В силу п. 5.3 Договора за нарушение срока внесения арендной платы по Договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В силу ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", а также подпункта "б" пункта 2.1.1 Положения об Управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, утвержденного постановлением Администрации города Костромы от 23.03.2015 № 604, с 1 марта 2015 года распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Костромы, осуществляется Управлением имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы (далее по тексту - Управление).

Уведомление об изменении размера арендной платы на 2016 год направлено в адрес ответчика заказным письмом 31.03.2016 г. № 02-37исх-867/16.

Согласно уведомлению расчет арендной платы произведен в соответствии с постановлением администрации Костромской области от 30.12.2015 № 490-а «О коэффициенте для расчета в 2016 году арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов», Решением Думы города Костромы от 17.12.2015 № 270 «Об установлении на 2016 год значений корректирующего коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Костромы».

Размер арендной платы:

Площадь участка Soбщ.: 6070,53 кв. м.,

Арендуемая площадь участка: S: 6070,53 кв. м.,

Доля без выделения в натуре (%): 100

Кадастровая стоимость участка Кет: 9613594,83

Коэффициент, учитывающий категорию арендатора Ка: 1

Коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования земельного участков Кв: 0,02241

Коэффициент, соответствующий индексу потребительских цен в Костромской области Ки: 1,161

Корректирующий коэффициент Кк: 1,25

Арендная плата за год: Агод = Кст х Ка х Кв х Ки х Кк = 312658,26 руб.

Арендная плата в квартал: Акв = Агод/4 = 78164,56 руб.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Костромской области установлен постановлением администрации Костромской области № 251-а от 07.07.2015.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 28.12.2009 по делу №A31-7429/2009 с ответчика взыскана задолженность за период с 07.03.2007 по 01.01.2009 в размере 25416,20 руб., пени за просрочку внесения платежа за период с 23.09.2006 по 01.01.2009 в размере 294,06 руб.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 25.05.2012 по делу №А31-2413/2011 с ответчика взысканы пени за период с 01.01.2009 по 30.05.2011 в размере 16583,07 руб.

Предметом настоящего иска является требование истца о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 01.01.2016 по 30.09.2016 (с учетом частичной оплаты) в размере 184015 рублей 92 копеек, неустойки за период с 01.07.2016 по 10.11.2016 в размере 5902 рублей 13 копеек.

17.11.2016 в адрес ответчика отправлена претензия № 02-37исх-2425/16.

В ответ на претензию ответчик просил продлить срок оплаты задолженности до 01.03.2017.

Принимая во внимание отсутствие действий ответчика, направленных на погашение задолженности, истец прибегнул к судебной защите нарушенного права.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным и иным законодательством, а также специальными федеральными законами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Кодекса предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.

В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие об исполнении ответчиком обязанности по внесению арендных платежей за спорный период.

Поскольку ответчик факт пользования земельным участком не оспорил, доказательств полной уплаты истцу арендных платежей вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил, суд пришел к выводу об образовании задолженности в период с 01.01.2016 по 30.09.2016.

Между тем, суд полагает, что размер истребуемой истцом суммы долга подлежит корректировке в связи с неправомерностью применения в расчете арендной платы на 2016 год корректирующего коэффициента (Кк) в значении 1,25, установленного решением Думы города Костромы от 17 декабря 2015 г. №270 «Об установлении на 2016 год значений корректирующего коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории города Костромы».

Решением Костромского областного суда от 19.08.2016 было постановлено признать недействующим решение Думы города Костромы от 17 декабря 2015 года №270 со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 26.01.2017 №87-АПГ16-10 выводы суда первой инстанции были признаны правильными: решение Костромского областного суда от 19.08.2016 оставлено без изменения.

Как следует из выводов суда первой и апелляционной инстанции по делу №А31-7097/2016, в котором исследовался вопрос обоснованности применения на 2016 год повышенного корректирующего коэффициента (Кк), установленного вышеназванным решением Думы города Костромы, при расчете арендной платы на 2016 год следует руководствоваться постановлениями Администрации от 22.10.2007 № 241-а «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Костромской области, и земельные участки на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена». Корректирующий коэффициент на 2015 год был установлен распоряжением департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от 15.12.2014 № 1051/з.

Верность указанного вывода подтверждена Верховным судом Российской Федерации в определении от 20.04.2018 №301-ЭС18-3603 по результатам рассмотрения кассационной жалобы Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы на судебные акты трех инстанций, принятые по делу №А31-8510/2016 со схожей правовой ситуацией.

Истцом, по требованию суда, с учетом выводов судов по делу А31-7097/2016 представлен справочный расчет, согласно которому размер задолженности за истребуемый период составит 137117 руб. 19 коп.

Исходя из вышеуказанных положений, размер арендной платы в 2016 году составляет 62 531,65 руб. в квартал.

Размер арендной платы:

Площадь участка Sобщ.: 6070,53 кв. м.,

Арендуемая площадь участка: S: 6070,53 кв. м.,

Доля без выделения в натуре (%): 100

Кадастровая стоимость участка Кст: 9613594,83

Коэффициент, учитывающий категорию арендатора Ка: 1

Коэффициент, учитывающий виды разрешенного использования земельного участков Кв: 0,02241

Коэффициент, соответствующий индексу потребительских цен в Костромской области Ки: 1,161

Корректирующий коэффициент Кк: 1

Арендная плата за год: Агод = Кст х Ка х Кв х Ки х Кк = 250126,61 руб.

Арендная плата в квартал: Акв = Агод/4 = 62531,65 руб.

Статьями 393, 394 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору лицо, нарушившее обязательство, обязано возместить убытки, а в случае, предусмотренном законом или договором, неустойку.

Как предусмотрено статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По основаниям возникновения неустойка подразделяется на законную (нормативную) и договорную (добровольную).

Из приведенного следует, что договорная неустойка устанавливается по соглашению сторон и, соответственно, ее размер, порядок исчисления, условия применения определяются по их усмотрению.

Стороны в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и в надлежащей форме согласовали применение неустойки за просрочку внесения арендных платежей (пункт 5.3 договора аренды) в связи с чем, суд приходит к выводу о правомерности требования о взыскании неустойки за период с 01.07.2015 по 10.11.2016 (с учетом уменьшения суммы основной задолженности) в размере 4260 руб. 68 коп.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, то государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Ответчику предлагается добровольно уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда в порядке, установленном в ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации и представить доказательства ее уплаты в арбитражный суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Костромская зеркальная фабрика», г.Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, г.Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) 137117 руб. 19 коп. долга, 4260 руб. 68 коп. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Костромская зеркальная фабрика», г.Кострома (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 4986 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать по истечении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае непредставления ответчиком сведений о ее добровольной уплате.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.


Судья Л.Ю.Денисенко