Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А43-54051/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-54051/2019

Нижний Новгород 27 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года

Решение изготовлено в полном объеме 27 августа 2020 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

Судьи Щукина Сергея Юрьевича (шифр дела 28-1363)

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску публичного акционерного общества «ТНС Энерго Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам: 1. муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), 2. комитету имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>).

третьи лица: 1. публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ОГРН <***>, ИНН <***>). 2. Администрация города Арзамаса Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>),

в отсутствии представителей сторон

и у с т а н о в и л :

публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства», Комитету имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области о взыскании 1849935 руб. 07 коп. долга по оплате фактических потерь электрической энергии за период август-октябрь 2019 года, 29722 руб. 99 коп. пени, начисленных за период с 19.09.2019 по 13.12.2019 и далее по день фактической оплаты долга в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона "Об электроэнергетике" (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От ответчика поступила письменная позиция, указал, что объемы и расчетность ПУ не оспаривает.

Изучив материалы дела и представленные в обоснование иска документы, суд установил следующее.

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) установлено, что через принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства, перечисленные в иске, осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям истца.

Вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства расположены в зоне деятельности истца (гарантирующего поставщика).

В августе-октябре 2019 года через принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства истец поставлял конечным потребителям электроэнергию.

Согласно расчету истца задолженность ответчиков по оплате фактических потерь (471227 кВт/ч., в том числе август - 79050 кВт/ч., сентябрь - 222333 кВт/ч., октябрь - 169844 кВт/ч.) электроэнергии в сетях составила сумму 1849935 руб. 07 коп.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о ее взыскании.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии в рассматриваемый период, регулировались Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как следует из пункта 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Факт наличия права собственности на объекты:

-ЗТП 215 BH-1 и ВН 4 (жилые дома мкр-н «Дубки») (п.1 АПУ); -Кабельные линии 0,4 кВ фидера 1 от ЗТП 14 Л-1020 ПС «Арзамас ~ 110 и Л-1010 ПС «Орбита -110) до жилых домов <...> ЗТП (п. 2 АПУ); -ЗТП 110, ЛЭП Т- 1 от ЗТП 110 <...> у дома 14 до конечных абонентов (п, 3 АПУ), -ЗТП-132, ЛЭП 0,4 кВ Т1.,Т.2 ул. Красный путь до конечных абонентов (п. 5 АПУ), -ЗТП-139, ЛЭП 0.4 кВ Т. Т.2 ул. Мира, д. 19/1 до конечных абонентов (п. 6 АПУ), - ЗТП-144, ЛЭП 0,4 кВ Т2, ул. Мира, д. 19 до конечных абонентов (п. 7 АПУ), -3TП-161, ЛЭП 0,4кВ Т1, Т.2 ул. Мира, д. 17/2 до конечных абонентов (ш 8 АПУ), -ЗТП-162, ЛЭП 0,4 кВ Т 1,Т.2 уд. Мира, д. 3 до конечных абонентов (п, 9 АПУ), -ЗТП-173, ЛЭП 0,4 кВ Т 1,Т.2 ул. Молокозаводская, д. 67 до конечных абонентов (п. 10 АПУ), -ЗТП-178, ЛЭП 0,4 кВ Т 1,Т.2 ул. Московская до конечных абонентов (п. 11 АПУ), -ЗТП-213, ЛЭП 0,4 кВ Т1, Т.2 ул. Зеленая до конечных абонентов (п. 13 АПУ), -Л 0,4 кВ от ВЛ 10кВ 1006 отпаечная траверса с конструкцией крепления на опоре 71 до поселка Высокая гора жил. Поселок, (п. 18 АПУ), -ТП 4457 и ВЛ 0,4 кВ до жилых домов мкр-н. Кирилловский (п. 19 АПУ), -Л 0,4 кВ фид 1 от № ЗТП - 4459 ВЛ-1011 ПС Березовская до конечных абонентов, (п. 20 АПУ), -ПК «Дружба» (гг. 21 АПУ), -КЛ 10 кВ в сторону ЗТП 211 (п. 23 АПУ), КЛ10 кВ в сторону ЖГП 222 (п. 23 АПУ), - ВЛ 10 кВ от ЗТП 233 (ЛЭП 1016, ЛЭП 1013 ПС «Березовская») опора № 144 за ЛР ВЛ-1008 (ПС «Новоселки») до ТП 354А, В Л 0,4 кВ от КТП 354а по ул. Архитектурная отд. 18а,20 до д. 34,36, -ВЛ 1018 до КТП -48, КТП 48 (п. 26 АПУ), -ЗТП 207, - ЗТП 218, -ЗТП 220, -ЗТП 97, -ТП 61 А, - ЗТП 123 подтверждается представленными в материалы дела документами.

Все указанные сооружения электроэнергетики переданы учреждению в безвозмездное пользование, что подтверждается представленными в материалы дела договорами безвозмездного пользования.

Таким образом, на учреждении лежит бремя оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством, за периоды владения данными объектами.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В соответствии с пунктом 136 Правил № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета закон допускает применение расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств: -принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей; - факт перетока электроэнергии через электросети; - способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее; -величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть; - величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети); -разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь; - задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Оплата потерь не поставлена действующим законодательством в зависимость от наличия у ответчика тарифа на услуги по передаче электрической энергии и подписания им договора с истцом, а производится в силу факта владения учреждением объектами на законном основании (безвозмездное пользование).

В части ЛЭП от ЗТП 123, ЗТП 207, ЗТП 218, ЗТП 220, ЗТП 97, ТП 61 А истец не доказал принадлежность данных сетей на каком либо правовом титуле, поэтому суд принимает альтернативный расчет истца в этой части исходя из объема технических потерь без учета ЛЭП до конечных абонентов ( август - 61928 кВт.ч.+7753,17 кВт.ч. = 69681,17 кВт.ч., сентябрь - 194892 кВт.ч. + 7794,32 кВт.ч. = 202686,32 кВт.ч., октябрь - 157054 кВт.ч. + 7881,39 кВт.ч. = 164935,39 кВч.ч.).

Расчет объема фактических потерь (альтернативный) проверен судом и принимается. Стоимость фактических потерь в сетях ответчика определена исходя из тарифов ПАО "ТНС энерго НН", утвержденных в установленном порядке.

Контррасчет объема и стоимости потерь ответчик не представил, сумму долга не оспорил. В силу вышеизложенного требование истца о взыскании долга за август-октябрь 2019 года обоснованно в сумме 1715824 руб. 91 коп.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика законной неустойки, начисленной за нарушение сроков оплаты с 19.09.2019 по 13.12.2019 в сумме 29722 руб. 99 коп., с последующим начислением по день фактической оплаты долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что ответчик нарушил предусмотренный законом срок оплаты потерь электрической энергии. Истец представил альтернативный расчет неустойки.

Проверив альтернативный расчет неустойки, представленный истцом, суд признает его верным, поскольку он соответствует моменту возникновения у ответчика обязательства по оплате потребленной электрической энергии. Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате электрической энергии подтверждается материалами дела, и ответчиком не опровергнут.

В связи с изложенным требования о взыскании неустойки также подлежит удовлетворению в размере 26885 руб. 31 коп. за период с 19.09.2019 по 13.12.2019 (с учетом положений ст. 191, 193 ГК РФ).

Требование о взыскании пени по день фактической оплаты задолженности по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике с ответчика подлежит удовлетворению.

Требования к комитету имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области необоснованны по указанным выше основаниям.

Расходы по государственной пошлине и почтовые расходы в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на учреждение в размере, пропорциональном удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-182, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1715824 руб. 92 коп. долга, 26885 руб. 31 коп. неустойки по состоянию на 13.12.2019 и далее по день фактической оплаты в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", а также 68 руб. 97 коп. почтовых расходов и 29480 руб. 34 коп. расходов по государственной пошлине.

В остальной части истцу отказать.

На основании настоящего судебного акта публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 139 руб. государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению № 21681 от 24.12.2019.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.


Судья С.Ю.Щукин