Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А55-34393/2022

1025/2023-135860(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

27 апреля 2023 года Дело № А55-34393/2022

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Шехмаметьевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шмалько Ю.А. рассмотрев в судебном заседании 20 апреля 2023 года дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" к Акционерному обществу "Самарский трансформатор" о взыскании 499 796 руб. 04 коп. при участии в заседании от истца – ФИО1 по доверенности, от ответчика – ФИО2 по доверенности установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с Акционерного общества «Самарский трансформатор» платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период июнь 2022 года в размере

499 796 руб. 04 коп. в рамках договора № 641/07 от 06.04.2017. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования.

Ответчик возражал против удовлетворения иска, заявил ходатайство о прекращении производства по делу, поскольку истец ранее обращался в арбитражный суд с исковым заявлением по тому же предмету и основанию.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Между муниципальным предприятием города Самары «Самараводоканал» и акционерным обществом «Самарский трансформатор» (далее - ответчик, абонент) заключен договор № 641/07 от 06.04.2007 г. на отпуск питьевой воды и (или) прием сточных вод (услуги водоотведения) (далее - Договор).

Пунктом 1 соглашения от 01.07.2012 г. о замене стороны в договоре установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Самарские коммунальные системы» (далее - истец, предприятие ВКХ), становится стороной по Договору, принимает все права и обязанности МП г. Самары «Самараводоканал» по Договору за исключением прав (требований) по оплате обязательств, возникших на основании Договора до 01.07.2012 г.

Пунктом 1.4. Договора установлено, что при исполнении, изменении, расторжении договора, а также по всем вопросам, не нашедшим отражения в Договоре, стороны обязуются руководствоваться действующими Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ (именуемые в дальнейшем «Правила»), Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством РФ, муниципальными правовыми актами, другими правовыми актами.

Согласно пункта 2.10. Договора качество отводимых стоков от абонента в систему канализации предприятия ВКХ, порядок определения платы и взимания платежей за загрязнение окружающей природной среды в результате сброса загрязняющих веществ в


водные объекты через системы канализации предприятиями - абонентами города Самары, устанавливаются в соответствии с действующими нормативными актами.

Истец указывает, что им, совместно с ответчиком, произведен отбор проб, о чем свидетельствует акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары от 15.04.2022г. № 218а.

По результатам протокола № 414/19-22 от 20.04.2022г. анализов отбора проб сточных вод, отводимых Ответчиком в систему канализации, зафиксировано превышение загрязняющих веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией истца. Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года составляет 499 796 руб.

04 коп.

Счета-фактуру № 25/114 от 30.06.2022г. ответчик получил у истца, однако оплату не произвел, задолженность по плате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022 года составляет 499 796 руб. 04 коп.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца с настоящим иском.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям Правительства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относится, в том числе и утверждение порядка осуществления контроля состава и свойств сточных вод;

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" были утверждены Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод (далее - Правила № 728) и внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29.07.2013

№ 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее-Правила № 644).

Согласно п. 1 Правил № 728 настоящие Правила устанавливают порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией (далее - организация, осуществляющая водоотведение), контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации) (далее - контроль состава и свойств сточных вод).

В соответствии с разделом XV Правил № 644 "Порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, порядок взимания указанной платы, а также порядок уменьшения указанной платы на величину фактически произведенных абонентом затрат на реализацию мероприятий по обеспечению предотвращения превышения нормативов состава сточных вод, включенных в план снижения сбросов", введенным Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728, а именно с п. 194 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх


установленных нормативов состава сточных вод.

В материалы дела представлены акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в системы канализации г.о. Самары от 15.04.2022г. № 218а, подписанный представителями истца и ответчика, протокол № 414/19-22 от 20.04.2022г. анализов отбора проб сточных вод.

Из акта отбора проб от 15.04.2022г., следует, что были отобраны три пробы: контрольная — (шифр пробы/ № пломбы контрольной пробы № 3-06648462; параллельная( № пробы/ № пломбы) № 3-06648465 и резервная - ( № пробы № пломбы) № 3- № 11/06648464; № 12/06648463. Акта отбора проб от 15.04.2022 г. подписан представителем Абонента без замечаний, претензий к акту отбора проб со стороны Ответчика не поступало, доводы ответчика о том, что забор проб не производился судом отклоняется, поскольку акт подписан и со стороны ответчика. Ходатайства о фальсификации ответчиком не заявлено.

В соответствии с протоколом исследования сточных вод № 414-19 от 20.04.2022г выполненной Испытательной химико-бактериологической лабораторией сточных вод ООО «Самарские коммунальные системы» (далее — ИХБЛ СТ ООО «Самарские коммунальные системы») у Ответчика были зафиксированы превышения нормативов, установленные приложением № 5 Постановления Правительства № 644 по цинку - 7,6 +-1,5 мг/дм при норме 1 мг/дм.

Результаты отбора проб сточных вод за апрель 2022г. на основании Протокола исследования сточной воды от 20.04.2022г. № 414-19 были направлены в адрес Ответчика посредством электронной почты 21.04.2022г.

Акт отбора проб от 15.04.2022 получен па руки представителем абонента ФИО3, о чем имеется отметка в акте отбора проб от 15.04.2022 г.

Факт превышения фактической концентраций загрязняющих веществ подтвержден протоколом сточных вод № 414/19-22 от 20.04.2022г. Ответчиком же, напротив, не представлены доказательства отсутствия превышения нормативов допустимой концентрации, приведенных в приложении № 5 Правил № 644.

Пунктом 119 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (в редакции Постановления Правительства РФ № 728 от 22.05.2020 г.) (далее-Правила № 644) установлено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022г. был произведен на основании анализов, представленных аккредитованной лабораторией Истца.

Порядок исчисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения утвержден разделом VII пункта 123 постановления Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013г. «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в редакции постановления № 728 от 22.05.2020г (далее Правила № 644).

Согласно расшифровке индекса Q формулы (объем сточных вод), содержащийся в пункте 123 Правил 644, учитывается общий объем сточных вод, отведенных абонентом за период от обнаружения превышения требований, установленных пунктом 114 настоящих


Правил, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3-х календарных месяцев. При этом объем сточных вод учитывается с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение, независимо от даты отбора контрольных проб.

Согласно п. 123 в случае сброса, в том числе в случае указания сброса в декларации, абонентом сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом "б" пункта 113 настоящих Правил, размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения максимальных допустимых значений показателей и концентраций определяется по формуле:

П = (Макс(Ki1) + Сумм(Ki2) + Макс(Ki3) + Сумм (Ki4) +

Kiрн + KiT + Кiлос + Кiжиры + Kiпхб + Макс(Кi5)) x T x Qпр, где:

Макс(Кi1) - максимальные из всех значений кратностей превышения фактической концентрации i-го загрязняющего вещества или фактического показателя свойств сточных вод абонента над максимальным допустимым значением концентрации i-го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод (далее - кратность превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 1 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, при этом кратность превышения (Кi) определяется по формуле, предусмотренной пунктом 123(1) настоящих Правил;

Сумм(Кi2) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 2 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Макс(Кi3) - максимальные из всех значений кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 3 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Сумм(Кi4) - суммарные значения кратностей превышения (Кi) по веществам (показателям), отнесенным к группе 4 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

КipH - значение кратности превышения (Кi) по водородному показателю (pH), которое принимается равным коэффициенту воздействия водородного показателя (pH) согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам, на основании значения водородного показателя (pH), заявленного абонентом в декларации либо зафиксированного в контрольной пробе сточных вод абонента, если оно отличается от значения, заявленного абонентом в декларации;

КiТ, Кiлос, Кiжиры, Кiпхб - значения кратностей превышения (Кi) соответственно по температуре, летучим органическим соединениям, жирам, полихлорированным бифенилам;

Макс(Кi5) - максимальные из значений кратностей превышения (Кi) по веществам, отнесенным к группе 5 согласно перечню, предусмотренному приложением N 5 к настоящим Правилам;

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр).

Qпр — объем сточных вод, сброшенных абонентом через канализационный выпуск, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, а в иных случаях — общий объем сточных вод за календарный месяц, в котором зафиксировано превышение максимальных допустимых значений показателей и концентраций, до следующего отбора проб организацией, осуществляющей водоотведение, но не более 3 календарных месяцев (при расчетах платы на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод). Кратность превышения (Kii) определяется по формуле:

Ki1 =ФKi-ДКi хКВ ДК i


где:

ФК i - фактическая концентрация i -го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные в декларации либо зафиксированные в контрольной пробе сточных вод абонента, отобранной организацией, осуществляющей водоотведение, на конкретном канализационном выпуске. При наличии у абонента нескольких канализационных выпусков в систему водоотведения и при отсутствии на них приборов учета сточных вод ( за исключением случаев определения объемов сточных вод по данным баланса водопотребления и водоотведения) значение ФК i определяется как усредненное значение концентрации загрязняющего вещества (показателя свойств сточных вод) по канализационным выпускам, на которых было зафиксировано превышение максимальных допустимых значений;

ДК i - максимальное допустимое значение концентрации i -го загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам;

KB - коэффициент воздействия загрязняющего вещества или показателя свойств сточных вод согласно перечню, предусмотренному приложением № 5 к настоящим Правилам.

На основании изложенного, расчет платы выглядит следующим образом: Объем с точных вод от абонента за июнь 2022г. составил 943 м3.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022г. произведен в соответствии с формулой, установленной пунктом 123 Правил № 644 на объем сточных вод отведенных за июнь 2022г.

Для расчета платы применяется объем сточных вод, отведенных с начала календарного месяца, в котором зафиксировано превышение норматива (15.04.2022г.) до следующего отбора проб, но не более чем за 3 календарных месяца. (15.07.2022 - дата следующего отбора проб).

Плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитана в июне 2022г. по цинку, по которому превышение норматива обнаружено при отборе проб 15.04.2022г. и составила согласно формулы (п. 123 (1)

по цинку:

Кратность превышения Ki1 = 7.6- 1 х 2 = 13,2 1 где:

7.6 мг/л - фактическая концентрации по цинку; 1.0 мг/л - допустимая концентрация по цинку по приложению 5 Правил 644;

2 - коэффициент воздействия загрязняющею вещества па централизованные системы водоотведения в соответствии с приложением 5 Правил 644.

943 м3 - объем стоков за апрель 2022 16.73 - тариф на водоотведение согласно формулы (п. 123 ) П =13,2 х 16,73 х 943 = 208 248,35 руб. (без НДС).

АО «Самарский Трансформатор» не представил в 2022 году декларацию о составе и свойствах сточных вод в ООО «Самарские коммунальные системы». В соответствии с

п. 123(2) в случае отсутствия у абонентов поданной в установленном порядке декларации, действующей па дату отбора проб сточных вод, к плате таких абонентов за негативное воздействие на работу ЦСВ, дополнительно применяется коэффициент 2.

Всего плата за июнь 2022г. составила: 208 248,35 х 2 = 421 355,08 (без НДС), НДС (20%) - 83 299,34 руб. Всего с НДС — 499 796,04 руб.

Указанный расчет исковых требований судом признается обоснованным и соответствующим требованиям закона, иных нормативно-правовых актов и фактическим обстоятельствам дела.

Неправомерным является довод ответчика о проведении в независимой экспертизе отобранной пробы в одностороннем порядке за июнь 2022.


Согласно н. 9 Правил № 728 визуальный контроль осуществляется представителями организации, осуществляющей водоотведение.

В силу пункта 10 Правил № 728 на абонентов возлагается обязанность:

а) обеспечить возможность проведения визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии предварительного уведомления соответствующего абонента о проведении визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод (за исключением случаев, если предварительное уведомление абонента в соответствии с настоящими Правилами не осуществляется);

б) содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб;

в) обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоотведение, к контрольным канализационным колодцам, канализационным колодцам, указанным в декларации, или к последним канализационным колодцам на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов (в том числе открытие люков канализационных колодцев);

г) обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности, а также не препятствовать установке и эксплуатации организацией, осуществляющей водоотведение, автоматического оборудования.

Ответчик в июне 2022 произвел отбор проб, без участия представителя Истца. При этом, Ответчиком не приведено доводов о том, что он обращался к истцу о проведении отбора проб.

Обязанность контролировать соблюдение абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод возложена на предприятие ВКХ (Истца).

Таким образом, ссылка Ответчика на самостоятельный отбор проб в июне 2022г. без участия истца является неправомерной. Следовательно и протокол от 23.06.2022 количественного и химического анализа сточных вод предоставленный Ответчиком не является действительным, и не принимается во внимание судом в связи с тем, что отбор произведен без участия Истца.

Несостоятельным является довод ответчика о том, что в адрес АО «СТ» официально за июнь 2022г. не направлялись счета. Так, счет-фактура № 25/114 от 30.06.2022г. направлена в адрес Ответчика посредством электронной почты 05.07.2022г.

Необоснованным также является довод ответчика о том, что истец обращался в Арбитражный суд Самарской области по тому же предмету и по тем же основаниям (дело № А55-25024/2022).

Предметом спора по иску № А55-25024/2022 являлось требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за апрель-май 2022г.

Предметом настоящего спора является требование о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за июнь 2022.

Таким образом, требования истца в указанных делах различны по своему содержанию и предмету доказывания, имеют самостоятельные основания.

Суд отмечает, что ответчиком не представлено каких-либо объективных данных, позволяющих суду усомниться в достоверности протокола исследования сточной воды от 20.04.2022. № 414-19, в части превышения показаний по цинку.

На основании изложенного, суд считает исковые требования о взыскании 499 796 руб. 04 коп. задолженности обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.


В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в пользу истца в размере 12996 руб.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Акционерного общества "Самарский трансформатор" (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Самарские коммунальные системы" (ИНН <***>) 499 796 руб. 04 коп. задолженности, а также 12996 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Е.В. Шехмаметьева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 2:01:00

Кому выдана Шехмаметьева Екатерина Викторовна