Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А53-5505/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5505/19
16 июля 2019 г.
г. Ростов-на-Дону


Резолютивная часть решения объявлена 09 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 16 июля 2019 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Меленчука И.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Донэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "РСУ-11" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 99 493,62 руб.

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 01.01.2019,

от ответчика: представитель не явился,

установил:

акционерное общество "Донэнерго" обратилось в суд к обществу с ограниченной ответственностью "УО "РСУ11" с требованием о взыскании 99 493,62 руб. убытков в виде расходов на установку общедомовых приборов учета.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Определения суда, выносимые по рассматриваемому делу, опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец в судебном заседании заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: сметы, договора подряда, акта приемки работ.

Дополнительные документы приобщены судом к материалам дела.

В судебном заседании, состоявшемся 09.07.2019 в 10 час.30 мин., в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 09.07.2019 до 17 час. 30 мин. в целях подтверждения спорных домов, находящихся в управлении ответчика, учитывая, что ответчик является управляющей организацией.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах, в том числе об объявленных перерывах, размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, отзыв на иск суду не представил.

Истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении; просил иск удовлетворить. Судом приобщены к материалам дела представленные истцом доказательства нахождение спорных домов в управлении ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

25.04.2013 между ОАО «Донэнерго» (заказчик) и ООО «Интекс» (подрядчик) заключили договор подряда №10, в соответствии с которым подрядчик обязался в установленный договором срок выполнить комплекс работ (далее – работы) по установке общедомовых приборов учета электрической энергии в соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следующего объекта: «Установка 1145 приборов учета электрической энергии многоквартирных домов г. Ростова-на-Дону» по адресам (приложение №3 к договору), а заказчик обязался создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 2.1 договора, цена договора определяется сметной стоимостью производства работ (приложение №1) и составляет 19 478 788,88 руб., в том числе НДС 18% - 2 971 340,68 руб.

Так, во исполнение условий данного договора, в многоквартирных домах, находящихся в управлении организации ответчика по адресам: ул. Обороны, 42, ул. Баумана, 11, ул. Тургеневская, 60, ул. Баумана, 20, ул. Тургеневская, 3, ул. Тургеневская, 46/17, ул. Тургеневская, 54, ул. Баумана, 7, установлены приборы учета.

Детальное распределение затрат по установке приборов учета по каждому адресу находится в приложении к актам о приемке выполненных работ за март 2013 и за октябрь 2013.

Распределение затрат по адресам: ул. Тургеневская, 3, ул. Обороны 41/42 находится в приложении к акту о приемке выполненных работ от 25.10.2013.

Распределение затрат по адресам: ул. Баумана, 7, ул. Баумана, 11, ул. Баумана, 20, ул. Тургеневская, 46/17, ул. Тургеневская, 54 находится в приложении к акту о приемке выполненных работ от 31.05.2013.

С учетом вышеуказанных сведений, истец произвел расчет по возмещению расходов по установке приборов учета, согласно которому ответчик обязан возместить расходы истца, связанные с установкой приборов учета на сумму 99 493,62 руб.

Ответчик является управляющей организацией в отношении указанных домов.

В связи с чем, истец обратился к ответчику с претензией б/н от 15.12.2018 с требованием выплатить истцу понесенные расходы по установке приборов учета в сумме 99 493,62 руб.

Претензия ответчиком была оставлена без ответа и финансового удовлетворения.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд настоящим иском.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом осуществляется одним из следующих способов:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений.

На основании части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (часть 2.3 статьи 161 ЖК РФ).

Пунктом 6 Примерного перечня работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003, предусмотрено, что установка приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Отношения по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируются Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ).

Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности" установлено, что собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 данной статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу данного федерального закона , обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию до 1 июля 2012 года.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В соответствии с частью 4 статьи 12 Закона №261-ФЗ в целях повышения уровня энергосбережения в жилищном фонде и его энергетической эффективности в перечень требований к содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются требования о проведении мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома.

Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, обязано проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Согласно подпунктам "и", "к" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Из приведенных норм следует, что действующим жилищным законодательством и Законом №261-ФЗ мероприятия по энергосбережению включены в состав работ по содержанию многоквартирного жилого дома, обязанность по установке общедомовых приборов учета тепловой энергии и горячей воды в многоквартирных домах возложена на лиц, ответственных за содержание многоквартирного дома.

Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

Независимо от действий собственников многоквартирного дома управляющая компания как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений части 2 статьи 162 ЖК РФ и подпункта "к" пункта 11 Правил.

Согласно части 12 статьи 13 Закона № 261-ФЗ до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, организации, указанные в части 9 этой статьи (в данном случае Общество), обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 означенной статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Указанная норма не прекращает обязанность управляющих организаций принять меры по установке общедомовых приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, истец как энергоснабжающая организация правомерно установила узлы учета тепловой энергии, а ответчик как управляющая компания обязана данные работы оплатить. Указанные обязанности лежат на сторонах в силу прямого указания закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

В силу части 9 статьи 13Федерального закона №261-ФЗ с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют.

В части 5 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 настоящей статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

На основании части 12 статьи 13 указанного закона до 1 июля 2013 года (в отношении объектов, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, в части оснащения их приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, в том числе оснащения многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемых воды, электрической энергии) организации, указанные в части 9 настоящей статьи, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют, объектов, инженерно-техническое оборудование которых непосредственно присоединено к принадлежащим им сетям инженерно-технического обеспечения и которые в нарушение требований частей 3 - 6.1 настоящей статьи не были оснащены приборами учета используемых энергетических ресурсов в установленный срок.

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания.

Из материалов дела усматривается, что собственники многоквартирных домов по адресам: ул. Обороны, 42, ул. Баумана, 11, ул. Тургеневская, 60, ул. Баумана, 20, ул. Тургеневская, 3, ул. Тургеневская, 46/17, ул. Тургеневская, 54, ул. Баумана, 7 в г Ростове-на-Дону выбрали способ управления управляющей организацией.

Управляющей компанией в отношении указанных многоквартирных домов выбрано ООО «УО «РСУ-11».

Доказательств о том, что на момент установки приборов учета и по настоящее время указанные многоквартирные дома вышли из управления ответчика, суду не представлено.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирные дома по вышеуказанным адресам, находились в управлении ответчика, соответственно, в силу статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ответчик принял на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Тем самым именно на управляющей компании как организации, специально нанятой собственниками для решения всех общих вопросов управления многоквартирным домом, лежит обязанность по возмещению расходов ресурсоснабжающей организации на установку общедомовых приборов учета в домах по ул. Обороны, 42, ул. Баумана, 11, ул. Тургеневская, 60, ул. Баумана, 20, ул. Тургеневская, 3, ул. Тургеневская, 46/17, ул. Тургеневская, 54, ул. Баумана, 7 в г Ростове-на-Дону.

Оборудование многоквартирных домов общедомовых приборов учета является требованием федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд приходит к выводу о том, что ответчик в силу прямого указания закона должен возместить ресурсоснабжающей организации расходы по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов только многоквартирных жилых домов по ул. Обороны, 42, ул. Баумана, 11, ул. Тургеневская, 60, ул. Баумана, 20, ул. Тургеневская, 3, ул. Тургеневская, 46/17, ул. Тургеневская, 54, ул. Баумана, 7 в г Ростове-на-Дону.

Расчет размера затрат истца на установку общедомовых приборов учета электрической энергии в домах по ул. Обороны, 42, ул. Баумана, 11, ул. Тургеневская, 60, ул. Баумана, 20, ул. Тургеневская, 3, ул. Тургеневская, 46/17, ул. Тургеневская, 54, ул. Баумана, 7 в г Ростове-на-Дону, судом проверен и признан правильным.

Факт установки общедомовых приборов учета в вышеперечисленных многоквартирных домах, их установка, а также факт ввода в эксплуатацию и последующее использование в расчетах за поставляемый ресурс подтверждены имеющимися в деле доказательствами и не оспаривались ответчиком.

Факт выполнения работ, их стоимость и качество ответчик документально не оспорил.

Таким образом, проанализировав в совокупности и взаимосвязи положения частей 5 и 12 статьи 13Федерального закона № 261-ФЗ, суд пришел к выводу, что обязанность по оплате расходов энергоснабжающих организаций на установку коллективных (общедомовых) приборов учета энергетических ресурсов возложена на лиц, не исполнивших в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета, то есть, на ответчика в сумме 99 493, 62 руб.

При таких обстоятельствах, требования истца заявлены обоснованно и полежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд, при принятии решения распределяет судебные расходы.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 3 980 руб. по платежному поручению №6780 от 26.12.2018.

Таким образом, исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в размере 3 980 руб.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая организация "РСУ-11" в пользу акционерного общества "Донэнерго" 103 473,62 руб., из них 99 493,62 руб. – убытки, 3 980 руб. – судебные расходы по оплате госпошлины.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяМеленчук И. С.