Решение от 19 января 2024 г. по делу № А13-12752/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-12752/2023
город Вологда
19 января 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 19 января 2024 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Корепина С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***> ИНН <***>) в лице Управления по имущественным отношениям, жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области (ОГРН <***> ИНН <***>) о признании отсутствующим права собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенную по адресу: <...>; о снятии с государственного кадастрового учета автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенную по адресу: <...>

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, казенного учреждения Вологодской области «Управление автомобильных дорог Вологодской области», Департамента имущественных отношений Вологодской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области,

при участии от ответчика ФИО2 по доверенности от 25.03.2022,

у с т а н о в и л:

Администрация Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области (далее - истец, Администрация) в лице Управления по имущественным отношениям, жилищно-коммунальному хозяйству и градостроительству обратилась с иском в суд к Департаменту дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области (далее – ответчик, Департамент) о признании отсутствующим права собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенную по адресу: <...>; о снятии с государственного кадастрового учета автомобильной дороги, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенную по адресу: <...>.

В обоснование заявленных требований Администрация сослалась на вхождение участка автодороги в состав автодороги регионального и межмуниципального значения.

В судебное заседание истец представителя не направил.

Представитель ответчика возражений на иск не представил.

Иные лица, участвующие в деле, представителей в суд не направили, возражений на иск не представили.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу, заслушав объяснения представителя ответчика, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области значится автомобильная дорога, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенная по адресу: <...>.

Перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Вологодской области установлен постановлением Правительства Вологодской области от 14.01.2013 № 13.

Автомобильная дорога Кичменгский Городок - Шонга - ФИО3 Дор, автомобильная дорога Шонга - Воронино включены в указанное постановление.

Дорога Кичменгский Городок - Шонга - ФИО3 Дор проходит по территории Кичмегско-Городецкого муниципального округа, имеет протяженность 25 км, относится к дорогам межмуниципального значения. Данная дорога занимает земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:23.

Дорога Шонга-Воронино проходит по территории Кичмегско-Городецкого муниципального округа, имеет протяженность 7,2 км, относится к дорогам межмуниципального значения. Данная дорога занимает земельный участок с кадастровым номером 35:17:0000000:101.

Дороги являются собственностью Вологодской области, полномочия собственника на которые осуществляет Департамент имущественных отношений Вологодской области на основании постановления Правительства Вологодской области от 24.07.2012 № 874, переданы КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» (далее - Учреждение) на праве оперативного управления в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области от 23.10.2012 №1796-Р, строка 560 и 577 приложения к распоряжению.

Учреждение обеспечивает содержание автодорог регионального и межмуниципального значения путем заключения соответствующих государственных контрактов. Так, Учреждением с ПАО «Вологодавтодор» заключен государственный контракт от 23.01.2023 № 1-166 на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них на территории Великоустюгского муниципального округа, Кичменгско-Городецкого муниципального округа, Никольского муниципального района, Нюксенского муниципального округа Вологодской области, идентификационный код закупки -222352509261735250100101730014211244. В приложение №1 к указанному контракту включены Кичменгский Городок - Шонга - ФИО3 Дор и Шонга - Воронино.

Улица Центральная с. Шонга в установленных в настоящее время границах накладывается на автодорогу Шонга-Воронино.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К федеральной собственности относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из утвержденных соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти перечня автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечня автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, передаются в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, передаются в собственность Российской Федерации или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации.

К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 4 указанной статьи в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Материалами дела подтвержден факт наличия в ЕГРН реестровой ошибки в части одновременного учета в качестве самостоятельных объектов недвижимости вышеуказанных автодорог, которая может быть устранена путем снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости: автомобильная дорога, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенная по адресу: <...>.

Реестровая ошибка в сведениях кадастрового учета привела к ошибке в сведениях о зарегистрированных правах муниципального образования.

В соответствии с разъяснениями пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах заявленные требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статей 110 АПК РФ в связи с освобождением сторон от уплаты государственной пошлины государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

признать отсутствующим право собственности Кичменгско-Городецкого муниципального округа Вологодской области на автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенную по адресу: <...>.

Снять с государственного кадастрового учета автомобильную дорогу, назначение: 7.4. сооружения дорожного транспорта, протяженность 1043 м, 1989 года завершения строительства с кадастровым номером 35:17:0000000:796, расположенную по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья С.В. Корепин