Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А27-14306/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000; информационно-справочная служба (3842) 58-43-26; факс (3842) 58-37-05;

www.kemerovo.arbitr.ru; info@kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27- 14306/2018
город Кемерово
25 сентября 2018 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Исаенко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии», г. Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Киселевске Кемеровской области,  г. Киселевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительными решений от 16.04.2018

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Объединенные машиностроительные технологии» (далее по тексту – заявитель, страхователь, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Киселевске Кемеровской области (далее по тексту – Пенсионный фонд, УПФР) о признании недействительными решений от 16.04.2018 №№052S19180006578, 052S19180006579, 052S19180006582, 052S19180006584, 052S19180006586, 052S19180006587, 052S19180006588, 052S19180006591, 052S19180006594, 052S19180006595, 052S19180006596, 052S19180006597.

Заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Стороны надлежаще извещены о возбуждении производства по делу. Пенсионный фонд представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований. Заявитель в заявлении и в возражениях на отзыв просил требования удовлетворить, указывая на самостоятельное устранение выявленных ошибок.

В соответствии с частью 4 статьи 228 АПК РФ дело рассмотрено без вызова сторон.

Оценивая в соответствии со статьей 71 АПК РФ  представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 4, 6 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Как следует из представленных в суд материалов, должник зарегистрирован в  качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию и является плательщиком  взносов  по данному виду страхования.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.

Сведения представляются по форме СЗВ-М "Сведения о застрахованных лицах", утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 N 83 п.

Таким образом, исходя из нормативных требований срок сдачи отчетности за январь 2017 года – не позднее 15.02.2017 года;

февраль 2017 года – не позднее 15.03.2017 года;

март 2017 года – не позднее 17.04.2017 года;

апрель 2017 года – не позднее 15.05.2017 года;

май 2017 года – не позднее 15.06.2017 года;

июнь 2017 года – не позднее 17.07.2017 года;

июль 2017 года – не позднее 15.08.2017 года;

август 2017 года – не позднее 15.09.2017 года;

сентябрь 2017 года – не позднее 16.10.2017 года;

октябрь 2017 года – не позднее 15.11.2017 года;

ноябрь 2017 года – не позднее 15.12.2017 года;

декабрь 2017 года – не позднее 15.01.2018 года.

Страхователем в УПФР по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) представлены исходные формы СЗВ-М за:

январь 2017 года – 30.01.2017 на 307 застрахованных лиц;

февраль 2017 года – 2.03.2017 на 326 застрахованных лиц;

март 2017 года – 6.04.2017 на 322 застрахованных лица;

апрель 2017 года – 16.05.2017 на 330 застрахованных лиц;

май 2017 года – 14.06.2017 на 340 застрахованных лиц;

июнь 2017 года – 6.07.2017 на 352 застрахованных лиц;

июль 2017 года – 4.08.2017 на 354 застрахованных лиц;

август 2017 года – 5.09.2017 на 367 застрахованных лиц;

сентябрь 2017 года – 5.10.2017 на 361 застрахованное лицо;

октябрь 2017 года – 3.11.2017 на 350 застрахованных лиц;

ноябрь 2017 года – 6.12.2017 на 353 застрахованных лица;

декабрь 2017 года – 11.01.2018 на 352 застрахованных лица.

1.03.2018 страхователь представил формы СЗВ-М (дополняющие) на:

9 застрахованных лиц за январь 2017;

8 застрахованных лиц за февраль 2017;

6 застрахованных лиц за март 2017;

1 застрахованное лицо за апрель 2017;

2 застрахованных лица за май 2017;

10 застрахованных лиц за июнь 2017;

14 застрахованных лиц за июль 2017;

13 застрахованных лиц  за август 2017;

11 застрахованных лиц за октябрь 2017;

6 застрахованных лиц за ноябрь 2017;

5 застрахованных лиц за декабрь 2017.

2.03.2018 страхователь представил форму СЗВ-М (дополняющую) на 7 застрахованных лиц за сентябрь 2017.

В связи с этим УПФР сделан вывод о представлении неполных (недостоверных) сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, составлены акты от 6.03.2018, впоследствии приняты решения от 16.04.2018 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Решениями страхователь привлечен к ответственности за представление неполных (недостоверных) сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере:

4 500 руб. по решению №052S19180006578 (январь 2017),

4 000 руб. по решению №052S19180006579 (февраль 2017),

3 000 руб. по решению №052S19180006582 (март 2017),

500 руб. по решению №052S19180006584 (апрель 2017),

1 000 руб. по решению №052S19180006586 (май 2017),

5 000 руб. по решению №052S19180006587 (июнь 2017),

7 000 руб. по решению №052S19180006588 (июль 2017),

6 500 руб. по решению №052S19180006591 (август 2017),

3 500 руб. по решению №052S19180006594 (сентябрь 2017),

5 500 руб. по решению №052S19180006595 (октябрь 2017),

3 000 руб. по решению №052S19180006596 (ноябрь 2017),

2 500 руб. по решению №052S19180006597 (декабрь 2017),

Итого: 46 000 руб.

Заявитель просит признать решения Пенсионного фонда недействительными, указывая на самостоятельность обнаружения и исправления ошибок, путем предоставления 1.03.2018 и 2.03.2018 дополняющих формы СЗВ-М.

Пенсионный фонд в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая на следующие обстоятельства.

5.02.2018 заявителем в УПФР  по ТКС представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

По результатам проверки и сверки форм СЗВМ-СТАЖ и СЗВ-М были выявлены расхождения.

8.02.2018 УПФР отправило заявителю по ТКС уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий, с приложением протокола проверки. Уведомление, согласно извещению о доставке, получено страхователем 12.02.2018.

Статьей 15 Закона №27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим законом. Этой же нормой Закона № 27-ФЗ также закреплено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ. Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

До 1.01.2017 в случае предоставления неполных, недостоверных сведений, данные сведения подлежали корректировке в порядке, установленном пунктом 34 и пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009 года N 987н, а именно в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибки.

Действующая с 1.01.2017 часть 5 статьи 17 Закона N 27-ФЗ закрепляет, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утверждена Приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н, действующая с 19.02.2017) предусматривает, что представление страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений освобождает страхователя от применения финансовых санкций (п.39 Инструкции).

Как следует из материалов дела, уведомление об устранении ошибок было получено страхователем  12.02.2018; дополняющие формы СЗВ-М представлены 1.03.2018 и 2.03.2018, т.е. после истечения пятидневного срока для устранения ошибок.

Довод заявителя о том, что проверка УПФР была проведена в отношении формы СЗВ-СТАЖ, а не форм СЗВ-М за 2017 год судом отклоняется, поскольку пенсионный фонд провел сверку вышеуказанных форм, в результате которой были выявлены несоответствия. Кроме того, в уведомлении, направленном страхователю, УПФР указал на наличие ошибок (несоответствий) в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении требований, суд в соответствии со ст.110 АПК РФ относит судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

требования оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме


Судья                                                                                                  Е.В. Исаенко